Гражданский кодекс часть 1

УСТАНОВИЛ: МКУ «Некрополь» (далее по тексту также – истец) обратился в Арбитражный суд города Тюменской области с исковым заявлением о взыскании с ОАО «РЖД» (далее по тексту также – ответчик) 6.068 рублей 87 копеек задолженности.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016 арбитражное дело № А70-16628/2015, возбужденное на основании вышеуказанного искового заявления МКУ «Некрополь» было передано по подсудности в Арбитражный суд города Москвы для его дальнейшего рассмотрения, делу присвоен № А40-211413/16-176-1875.

Судом отказано ответчику в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деде в качестве соответчика ФСС РФ, о чем вынесено определение.

В исковом заявлении истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате оказанных истцом услуг по погребению умершей гражданки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая на день смерти являлась работником Тюменской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Свердловской железной дороги ОАО «РЖД», в связи с чем у ответчика на основании п.11 Постановления ФСС РФ от 22.02.1996 № 16 «О мерах по реализации федерального закона о погребении и похоронном деле» возникла обязанность по оплате фактически оказанных истцом услуг.

Ответчик представил отзыв, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, со ссылкой на то, что он не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку оплата оказанных похоронных услуг должна производиться именно ФСС РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец на основании заявления от 04.02.2015 близкого родственника умершей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставил гарантированный перечень услуг по погребению последней, которая на день смерти являлся работником Тюменской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Свердловской железной дороги ОАО «РЖД».

Истец, оказав вышеуказанные услуги по погребению умершей ФИО1 своевременно и в полном объеме, 26.03.2015 обратился к ответчику с заявлением исх.№ 226 о возмещении стоимости оказанных услуг в размере 6.068 рублей 87 копеек.

Однако, оплата предоставленных истцом услуг, ответчиком в нарушение ст.ст.309, 310, 779-781 Гражданского кодекса РФ и п.11 Постановления ФСС РФ от 22.02.1996 № 16 «О мерах по реализации федерального закона о погребении и похоронном деле», не была произведена, в связи с чем задолженность ответчика перед истцом составляет 6.068 рублей 87 копеек.

В соответствии с п.11 Постановления ФСС РФ от 22.02.1996 № 16 «О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле"» возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, специализированной службе по вопросам похоронного дела, производится организацией, в которой на день смерти работал умерший.

Пунктом 2 Постановления ФСС РФ от 22.02.1996 № 16 «О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле"» предусмотрено, что гарантированный перечень услуг по погребению предусматривает: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозку тела (останков) умершего на кладбище (крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Пунктом 2 ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что гарантированный перечень услуг по погребению оказывается специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В силу п.3 ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств: Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей.

Исходя из буквального толкования вышеизложенных норм, суд приходит к выводу, что п.3 ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определен именно размер стоимости услуг, возмещаемых специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а не сам порядок возмещения. При этом непосредственной обязанности Фонда социального страхования Российской Федерации по оплате оказанных похоронных услуг в отношении работающих граждан действующее законодательство не устанавливает.

В свою очередь, порядок возмещения расходов на погребение специализированной службе по вопросам похоронного дела, определяется следующими положениями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Согласно ст.1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В силу Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи (работодатели, плательщики взносов) обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, вести учет сумм начисленных и уплаченных (перечисленных) страховых взносов, сумм произведенных расходов на выплату страхового обеспечения, расчетов по средствам обязательного социального страхования с территориальным органом страховщика по месту регистрации страхователя. Страхователи обязаны ежеквартально представлять в территориальные органы страховщика (территориальный орган ФСС РФ либо его филиал) отчеты (расчеты) по утвержденной форме о суммах начисленных страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, использованных ими средств на выплату страхового обеспечения, расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащих зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (ст.4.8 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Пунктом 5 Порядка учета страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.11.2009 № 908н, предусмотрена обязанность страхователей осуществлять учет расходов, производимых в счет начисленных страховых взносов на выплату страхового обеспечения, в виде социального пособия на погребение или возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела.

В соответствии п.84 Методических указаний «О порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятии мер по их результатам», утвержденных Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 № 81, возмещение стоимости услуг специализированной службе по вопросам похоронного дела производится организацией в десятидневный срок на основании справки о смерти и соответствующего счета.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела осуществляется в установленном действующим законодательством порядке: в случае смерти застрахованного лица (наемного работника) либо его несовершеннолетнего члена семьи специализированная служба представляет страхователю (работодателю, плательщику страховых взносов) справку о смерти и соответствующий счет. Страхователь в 10-дневный срок перечисляет на указанные реквизиты денежные средства в размере стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Указанное возмещение оказанных похоронных услуг производится страхователем в счет оплаты страховых взносов на обязательное страхование его работников.

Действующее законодательство не предусматривает иного порядка возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством кроме как через страхователя (работодателя), а также не налагает на территориальные органы Фонда обязанности осуществления посреднических услуг между специализированной службой по вопросам похоронного дела и страхователем.

Таким образом, утверждения ответчика о том, что ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрен порядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по гарантированному перечню за счет средства ФСС РФ – противоречит закону (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2011 по делу № А70-4792/2011).

Как указывалось выше, истец предоставил услуги своевременно и в полном объеме, что подтверждается нарядом-заказом от 04.02.2015 № 108, который так же содержит сведения о наименовании услуг, их объеме, цене и сумме, подлежащей уплате.

Факты оказания и отсутствия оплаты услуг подтверждены материалами дела.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что при наличии документально подтвержденной задолженности исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, Гражданского кодекса РФ и ст.ст.4, 9, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 101, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано по адресу: 107174,<...>, дата регистрации: 23.09.2003) в пользу Муниципального казенного учреждения по вопросам похоронного дела «Некрополь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано по адресу: 625048, <...>, дата регистрации: 11.06.2008) 6.068 рублей 87 копеек задолженности, а также 2.000 рублей 00 копеек расходов по уплате госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Д.С. Рыбин