Гражданский кодекс часть 1

о взыскании стоимости фактических потерь за период июль-август 2017г. в размере 13 373 911 руб. 65 коп., пени, начисленные на период июль-август 2017 г. с 19.08.2017г. по 09.11.2017 г. в размере 686 963 руб. 87 коп., пени, начисленные с 10.11.2017 г. на сумму 13 373 911 руб. 65 коп. по момент фактического исполнения обязательств

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 ( паспорт, дов. № 97-07-57 от 10.11.2017г.);

от ответчика: ФИО2(паспорт, дов.№ 188 от 26.12.2017г.); ФИО3 (паспорт, дов. № 88 от 23.04.2018г.);

от третьего лица: ПАО «МОЭСК» не явился, извещен; ФАУ МО РФ ЦСКА: ФИО4 (паспорт, дов. № 136 д от 24.11.2017г.);

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с АО «Оборонэнерго» (далее – Ответчик) стоимости фактических потерь за период июль-август 2017г. в размере 6 553 637 руб. 21 коп., пени, начисленные на период июль-август 2017г. с 19.09.2017г. по 27.02.2018г. в размере 1 000 233 руб. 16 коп., пени, начисленные с 28.02.2018г. на сумму задолженности 6 553 637 руб. 21 коп. с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнений исковых требований, представил письменные пояснения.

Ответчик возражал против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, ФАУ МО РФ ЦСКА, поддержал доводы отзыва.

Третье лицо, ПАО «МОЭСК», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 124, 156 ч. 3 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения представителей сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Мосэнергосбыт» (далее - Заказчик, Истец) и АО «Оборонэнерго» (далее - Исполнитель, Ответчик) заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 16.07.2014 года № 66-363 (далее - Договор).

Предметом Договора, в том числе является продажа Заказчиком и покупка Исполнителем электрической энергии в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в сетях Исполнителя.

Обязанность сетевой организации оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии предусмотрена также положением пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861 (далее - Правила).

Истец указывает, что Ответчиком была произведена частичная оплата за июль 2017г., однако, разногласия за период август 2017г. урегулированы не были.

Пунктом 50 Правил установлен порядок определения объема фактических потерь в электрических сетях, согласно которому: фактические потери = (объем электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии) минус (объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации).

В соответствии с условиями Договора №66-363, а также пунктом 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик (в рассматриваемой ситуации - ПАО «Мосэнергосбыт») определяет объем полезного отпуска в отношении потребителей, с которыми заключен договор энергоснабжения.

	Июль 2017		Август 2017
	Данные МЭС	Данные Ответчика	Данные МЭС	Данные Ответчика
Вход в сеть	15 436 548	15 436 548	16 133 773	16 133 773
Полезный отпуск	11 714 383	13 127 516	15 324 415	15 373 200
Фактические потери	3 722 165	2 309 032	809 358	760 573

Ответчик с заявленной Истцом величиной фактических потерь не согласен, при этом, в обоснование возражений относительной объемов полезного отпуска Истцом не представлено относимых доказательств объема полезного отпуска в размере 1 461 918 кВт*ч.

Как указано в определении Высшего Арбитражного суд РФ от 27.12.2013 №ВАС-18462/13 «Для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги, законодательством устанавливается требование о необходимости коммерческого учета электрической энергии (мощности), определяемого как процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) (статья 3 Закона об электроэнергетике, раздел X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила №442), раздел XII действовавших в спорный период Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Кроме того, истец не лишен возможности защищаться против требований ответчика об оплате стоимости потерь в сетях путем предоставления собственной информации об объеме полезного отпуска из своих сетей, тем более, что законодательство обязывает сетевую организацию вести такой учет (пункты 12, 121, 159 Правил N530, пункты 144, 145, 150, 151 Правил N442).»

Постановлением Департамента экономической политики и развития города Москвы от 20.12.2016 №470-ТР определено, что на территории города Москва присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии следующим организациям: ПАО «Мосэнергосбыт»; АО «Оборонэнергосбыт»; ООО «Энергосбытхолдинг»; МУП «Троицкая электросеть».

Зона деятельности ПАО «Мосэнергосбыт» была определена как территория города Москвы, за исключением зон деятельности иных ГП.

Таким образом, утверждение ответчика об исключительном статусе ПАО «Мосэнергосбыт» как ГП в спорных отношениях не обоснованно. Статус ПАО «Мосэнергосбыт» как ГП требует доказывания относительно каждой точки поставки, исходя из местоположения спорной точки.

Надлежащим доказательством относимости точки присоединяя к сетям ответчика может служить акт о технологическом присоединении, согласно п.19 Правил технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - ПТП).

Согласно п.19 (1) ПТП, сетевая организация не позднее 2 рабочих дней со дня подписания заявителем и сетевой организацией акта об осуществлении технологического присоединения, направляет в письменном или электронном виде копии указанных актов в адрес субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Однако, Ответчиком в материалы настоящего дела таких документов не представлено.

Лишение статуса ГП АО «Оборонэнергосбыт» по точкам, где АО «Оборонэнергосбыт» не вышло на оптовый рынок, не лишило его статуса единственного поставщика электрической энергии и дало возможности ПАО «Мосэнергосбыт» заключать договоры энергоснабжения.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 №78-р «Об определении АО «Оборонэнергосбыт» единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России» АО «Оборонэнергосбыт» определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России, в том числе в целях обеспечения снабжения электрической энергией подведомственных Минобороны России организаций, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности (ином законном основании) организациям, подведомственным Минобороны России.

Обязательное заключение договоров энергоснабжения у объектов Министерства Обороны РФ имелось при наличии их технологического присоединения к электрическим сетям, подведомственной Министерству Обороны РФ, сетевой организации АО «Оборонэнерго», по сетям которой происходила передача электрической энергии до конечных потребителей.

Согласно Указу Президента РФ от 15.09.2008 N 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» открытое акционерное общество «Оборонэнерго» осуществляет эксплуатацию, обслуживание, ремонт, модернизацию энергетических объектов в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, государственных и иных заказчиков.

Таким образом, заключение договоров между ПАО «Мосэнергосбыт» и потребителями противоречило бы распоряжению Правительства РФ.

Ответчик утверждая, что ПАО «Мосэнергосбыт» обязано было принять на обслуживание потребителей, заявляет, что ПАО «Мосэнергосбыт» было обязано совершить действие, в нарушение норм действующего законодательства.

Получение денежных средств по договорам заключённым с нарушением норм действующего законодательства (п.2 ст. 168 ГК РФ) влечет неосновательное обогащение в силу ст. 1102 ГК РФ, т.к. такая сделка ничтожна.

Как указано в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-154459/13, довод АО «Оборонэнергосбыт» об отсутствии у него договорных отношений с ФКП «УЗКС МО РФ» не может быть принят во внимание, поскольку ответчик является единственным гарантирующим поставщиком для организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации

Таким образом, договорные отношения по покупке электрической энергии потребителями Министерства обороны РФ могли быть исключительно с АО «Оборонэнергосбыт» вне зависимости от статуса АО «Оборонэнергосбыт».

Верховный суд Российской Федерации в определении от 16 июня 2015 №306-КГ15-6200 указал: «Из системного толкования взаимосвязанных положений пункта 53 Основных положений и Распоряжения №78-р следует фактический запрет гарантирующим поставщикам принимать к себе на обслуживание абонентов АО "Оборонэнергосбыт".».

В отношении потребителей, которые не являются объектами Министерства обороны РФ, при лишении АО «Оборонэнергосбыт» статуса гарантирующего поставщика действует порядок предусмотренный Разделом II Основных положений.

В силу пункта 15 Основных положений принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в семи случаях, одним из которых является изменение границ зон деятельности гарантирующего поставщика с включением в его зону деятельности территории, соответствующей всей зоне деятельности иного гарантирующего поставщика или ее части.

О лишении статуса гарантирующего поставщика АО «Оборонэнергосбыт» указало Минэнерго в Приказе от 23.12.2016 №1399.

В силу пункта 19 Основных положений исполнитель коммунальных услуг, для которого наступили предусмотренные пунктом 15 Основных положений обстоятельства, не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации актуальную информацию по формам, предусмотренным приложением №2 к Основным положениям, об обслуживаемых потребителях, а также информацию об имеющейся задолженности потребителей за поставленную электрическую энергию (мощность) и о пунктах приема платежей от граждан.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной информации направляет полученную информацию гарантирующему поставщику, которому надлежит принять на обслуживание потребителей.

Таким образом, для принятия на обслуживание исполнителей коммунальных услуг, ПАО «Мосэнергосбыт» должно получить сведения об исполнителях коммунальных услуг, которые должны быть приняты на обслуживание.

Более того, Истцом не доказан статус лиц, заявляемых как исполнители коммунальных услуг. Наименование лица не является безусловным признаком исполнителя коммунальных услуг, действующих в интересах граждан.

А отсутствие сведений полученных в порядке пункта 19 Основных положений от уполномоченного органа, свидетельствует об отсутствии у потребителей, поименованных ответчиком как исполнители коммунальных услугу, такого статуса.

В силу пункта 24 Основных положений, уполномоченный орган субъекта РФ, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, в отношении которых наступили указанные в пункте 15 Основных положений обстоятельства, сетевые организации, к сетям которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, а также организация коммерческой инфраструктуры оптового рынка предоставляют гарантирующему поставщику указанную в настоящем пункте информацию о потребителях в целях ее использования гарантирующим поставщиком в процессе принятия им на обслуживание потребителей.

Истец таких сведений от Ответчика не получал, а обязанности у Истца запрашивать информации не имеется.

Согласно пункту 25 Основных положений, по истечении 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, сетевая организация обязана удостовериться в том, что все потребители, заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности).

В силу пункта 26 Основных положений, в ходе проведения процедур, указанных в пункте 25 Основных положений, сетевая организация:

- выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию;

- составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии;

- рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

- принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Более того, согласно п. 5.1.32 Договора №66-363, Ответчик обязан при обнаружении фактов бездоговорного потребления произвести отключение энергопринимающих устройств.

Если отключение не было произведено, то при проверке ответчику были представлены договоры энергоснабжения, значит он может представить их. Отсутствие договоров свидетельствует о наличии бездоговорного потребления.

Пунктом 196 Основных положений установлено, что сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией.

Бездоговорное потребление не может быть отнесено ни к полезному отпуску электрической энергии, ни к перетокам электрической энергии в иные сети, таким образом обоснованно включено в объем потерь электрической энергии.

В силу пункта 23 Основных положений Заключение договора энергоснабжения является добровольным и производится при желании потребителя.

Таким образом, законодательство не устанавливает для гарантирующего поставщика в отношении потребителей (за исключением бытовых) обязательств по безусловному принятию их на обслуживание. Обязывать потребителя заключить договор энергоснабжения ПАО «Мосэнергосбыт» не имеет права.

Так же действующим законодательством предусмотрен порядок заключения договора энергоснабжения с энергосбытовой организацией.

В силу пункта 55 Основных положений, АО «Оборонэнергосбыт» в случае продолжения поставок электрической энергии обязано предоставлять потребителю (покупателю) до начала исполнения договора, информацию и документы, подтверждающие факт наличия у нее права распоряжения электрической энергией (мощностью), продажу которой она осуществляет потребителю (покупателю), а также о дате и времени прекращения у нее права распоряжения электрической энергией (мощностью).

В силу пункта 56 Основных положений, факт наличия у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией (мощностью) считается подтвержденным, если таким договором установлено, что дата и время начала продажи электрической энергии (мощности) в точках поставки по договору определены не ранее чем дата и время, с которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация начинает приобретать электрическую энергию (мощность): на оптовом рынке в группах точек поставки, соответствующих точкам поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и это подтверждено заключенными на оптовом рынке договорами, предусмотренными договором о присоединении к торговой системе оптового рынка; по договору с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, заключенному в соответствии с требованиями пункта 64 Основных положений, с гарантирующим поставщиком или с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

Таким образом, в силу ст. 68 АПК РФ доказыванию подлежит не только объем электрической энергии, но и наличие права распоряжения электрической энергии в спорных точках поставки у лица, осуществляющего поставку электрической энергии в спорные точки, а именно представлением договоров на покупку электрической энергии.

Пунктом 57 Основных положений установлено, что если у энергосбытовой организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией, поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные настоящим документом и иными нормативными правовыми актами последствия бездоговорного потребления электрической энергии.

Сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены указанные энергопринимающие устройства, в течение 1 дня со дня, когда ей стало известно о факте бездоговорного потребления, направляет владельцу указанных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием:

- заключить в соответствии с настоящим документом в течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности);

- оплатить электрическую энергию (мощность), потребленную указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

При невыполнении таких требований по истечении 30 дней после дня получения данного уведомления владельцем указанных энергопринимающих устройств сетевая организация принимает меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии указанными энергопринимающими устройствами путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 121 Основных положений и по обеспечению оплаты владельцем указанных энергопринимающих устройств объема электрической энергии (мощности), потребленной указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу положений пункта 4 абзаца 11 пункта 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правил недискриминационного доступа) ПАО «Мосэнергосбыт» является потребителем услуг по передаче электрической энергии, оказанных Исполнителем на условиях потребителей Заказчика, с которыми у Ответчика заключен договор энергоснабжения.

В силу п. 51 Правил недискриминационного доступа, АО «Оборонэнерго» обязано приобретать потери электрической энергии, возникающие в её сетях. Объем фактических потерь определяется в соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Таким образом, отсутствие договора энергоснабжения по спорной точке влечет отнесение объема электрической энергии к потерям электрической энергии, если этот объем не является перетоком в сети иных сетевых компаний.

Судом установлено, что на день рассмотрения настоящего спора, стоимость фактических потерь за период июль-август 2017г. составляет 6 553 637 руб. 21 коп.

В целях досудебного урегулирования спора Истцом в адрес Ответчика направлена претензии от 29.09.2017 года №ИП/63-1153/17 и от 29.09.2017 года №ИП/63-1152/17, оставленная последним без удовлетворения.

Положениями статей 307-310 ГК РФ предусмотрено надлежащее исполнение договорных обязательств, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Учитывая, что доказательства в подтверждение возмещения взыскиваемой суммы суду не представлены, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании положения статьи 37 Федерального закона от 03.11.2015 года №307-Ф3, потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчету истца, проверенному судом, сумма пени, начисленных на период июль-август 2017г. с 19.09.2017г. по 27.02.2018г. составляет 1 000 233 руб. 16 коп.

Требование истца о взыскании пени, рассчитанной с 28.02.2048г. по дату фактической оплаты основной задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты задолженности в размере 6 553 637 руб. 21 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины, в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ, относятся на Ответчика.

Излишне уплаченная Истцом госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 307-310, 314, 330, 544 ГК РФ, ст.ст. 48, 65, 66, 71, 110, 112, 121- 123, 124, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО «Оборонэнерго» в пользу ПАО «Мосэнергосбыт» задолженность в сумме 6 553 637 руб. 21 коп., пени за период с 19.09.2017 г. по 27.02.3018 г. в сумме 1 000 233 руб. 16 коп., пени на сумму долга 6 553 637 руб. 21 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начиная с 28.02.2018 г. по день фактической оплаты, расходы по оплате госпошлины в сумме 60 796 руб. 00 коп.

Возвратить ПАО «Мосэнергосбыт» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 32 535 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.В. Сизова