Гражданский кодекс часть 1

Товарищество собственников недвижимости (жилья) «Дубровская слобода» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконными действий Управы Южнопортового района города Москвы, направленных на проведение (организацию) открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>, ссылаясь на нарушение ответчиком положений ст. 161 ЖК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании не поддержали заявленное требование, указал на отсутствие претензий к Управе, считает действия ответчика законными.

Ответчик возражал против требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, возражало протии заявленных требований, поддержало позицию ответчика.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу действия ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п.2.1.20 «Положение об Управе района города Москвы» от 24.02.2010 №157-ПП управа района проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

Как следует из представленных материалов, распоряжением управы Южнопортового района города Москвы от 18.04.2016 №37-РГ о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, изданным в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, утверждены условия конкурса и лица, ответственные за его проведение.

Согласно ч.4 ст.161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Подпунктом 1 пунктом 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», предусмотрено, что конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в случае если собственниками помещений в Многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

В соответствии с ч.3 ст.161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о способе управления многоквартирным домом закрепляется в протоколе общего собрания собственников жилья.

В соответствии со ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 №937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор»).

На основании п.19 Приказа от 25 декабря 2015 №937/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание; в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований; д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования.

04.07.2016г. Мосжилинспекцией было принято распоряжение №Р-ЮВ-02340 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСН «Дубровская слобода». В соответствии с указанным распоряжением задачами проверки являлась проверка соблюдения обязательных требований к созданию и деятельности товарищества собственников недвижимости, товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов. По результатам проверки Мосжилинспекцией 29.07.2016 г. был составлен Сводный акт проверки №Р-ЮВ-02340. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, а именно: Неправомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании ТСЖ в нарушение ст. 136 ЖК РФ. Посчитав, что действия Мосжилинспекции направленные на воспрепятствование осуществления ТСН «Дубровская слобода» деятельности по управлению многоквартирным домом нарушают права и законные интересы, ТСН «Дубровская Слобода» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании акта проверки Мосжилинспекции незаконным. 23.11.2016 г. решением Арбитражного суда города Москвы в удовлетворении исковых требований ТСН «Дубровская Слобода» было отказано в полном объеме. Решение вступило в законную силу.

Представленный протокол о выборе способа управления многоквартирным домом не отвечает вышеуказанным требованиям. Рассмотрение вопроса об отмене конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом не представляется возможным, поскольку в управе Южнопортового района города Москвы отсутствуют документы, подтверждающие законность выбора ТСН в качестве способа управления многоквартирным домом.

Измайловским районным судом города Москвы по делу №2а-6626/16 от 17.11.2016 было отказано в удовлетворении исковых требований собственника недвижимости в вышеуказанном многоквартирном доме ФИО5 к управе Южнопортового района города Москвы о признании незаконным распоряжение управы Южнопортового района города Москвы от 18.04.2016 г. №37-РГ о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, также были сняты обеспечительные меры. После вступления данного решения в законную силу управой Южнопортового района города Москвы был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации. Был определен победитель, который в настоящее время приступил к исполнению обязательств по содержанию многоквартирного дома.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражный судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную "экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере. Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.64-68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Дубровская слобода» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Т.И.Махлаева