Гражданский кодекс часть 1

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СЕТЬ" (ОГРН 1027739285265, ИНН 7710016640, 119017, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 25, стр. 1, дата регистрации: 01.06.1994)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОКОНЦЕПТ" (ОГРН 1147746692147, ИНН 7704866448, 115419, г. Москва, пр. 4-й Верхний Михайловский, д. 1, пом. 7, комн. 17, дата регистрации: 18.06.2014)

Третье лицо: Акционерное общество «Страховая Компания Опора»

о взыскании задолженности в размере 129 459 руб. 55 коп.

при участии:

от истца – представитель Любимченко В. А. по доверенности № 98 от 09.01.2018 г.,

от ответчика – представитель Сокольникова И. О. по доверенности № 11-18 от 30.01.2018 г.,

от третьего лица – представитель не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВОА "МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СЕТЬ" обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОКОНЦЕПТ" убытков в размере 129 459 руб. 55 коп.

Определением суда от 20.02.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Акционерное общество «Страховая Компания Опора».

Третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, судебное заседание проводится в отсутствии указанных лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, представил письменные пояснения к иску.

Ответчик явился в судебное заседание, исковые требования не признал, по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав доводы Сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26 мая 2017 года при производстве Ответчиком земляных работ по благоустройству территории по программе «Моя улица» по адресу: г. Москва, ул. Земляной вал, д. 34, стр. 3а были повреждены телефонная канализация и проложенные в ней кабели связи.

По данному факту составлен акт от 26.05.2017 с участием представителей ПАО МГТС и ООО «Техноконцепт».

08 июня 2017 года при производстве Ответчиком земляных работ по благоустройству территории по программе «Моя улица» по адресу: г. Москва, ул. Земляной вал, д. 25 были повреждены телефонная канализация и проложенные в ней кабели связи.

По данному факту составлен акт от 09.06.2017 с участием представителей ПАО МГТС и ООО «Техноконцепт».

13 июня 2017 года при производстве Ответчиком земляных работ по благоустройству территории по программе «Моя улица» по адресу: г. Москва, ул. Земляной вал, д. 30 были повреждены телефонная канализация и проложенные в ней кабели связи.

По данному факту составлен акт от 13.06.2017 с участием представителей ПАО МГТС и ООО «Техноконцепт».

Повреждение линейно-кабельных сооружений произошло по вине Ответчика, который, в нарушение правил проведения земляных работ, правил охраны линий и сооружений связи, осуществлял земляные работы в охранной зоне линий и сооружений связи механизированным способом, без вызова на место производства работ представителя ПАО МГТС.

Ответчиком были нарушены пункты 19, 20, 21, 22, 23, 30, 48 «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 1995 года № 578 (далее – Правила № 578), и пункты 2.3,2; 2.3.3; 2.3.4, 2.3.5; 2.5.4; 2.5.5; 2.5.6 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 года № 299-ПП (далее- Правила № 299), согласно которым в охранных зонах линий связи юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, земляные работы без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи. Применение землеройных механизмов, ударных инструментов вблизи действующих подземных коммуникаций и сооружений запрещается.

Правила подготовки и производства земляных работ в городе Москве регламентированы постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП.

В соответствии с пунктами 2.3,2; 2.3.3; 2.3.4, 2.3.5; 2.5.4; 2.5.5; 2.5.6 Правил № 299-ПП Исполнитель работ в срок не позднее трех календарных дней до начала производства земляных работ обязан известить заказчика, эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, о начале указанных работ (п. 2.3.2).

Организации, эксплуатирующие подземные коммуникации и сооружения, правообладатели (балансодержатели) подземных коммуникаций и сооружений направляют своих уполномоченных представителей на место производства работ либо сообщают исполнителю работ об отсутствии на месте производства работ принадлежащих им подземных коммуникаций и сооружений (п. 2.3.3).

Прибывшим представителям организаций исполнитель работ предъявляет ордер (разрешение) на проведение (производство) земляных работ (в случаях необходимости его оформления для проведения планируемых работ), проектную документацию, проект проведения (производства) земляных работ (п. 2.3.4).

Исполнитель работ совместно с прибывшими уполномоченными представителями наносит на рабочие чертежи фактическое положение подземных коммуникаций и сооружений, места вскрытия шурфов и зоны ручной раскопки траншеи (котлована), устанавливает знаки, указывающие местоположение подземных коммуникаций и сооружений в зоне работ, а также вручает машинистам строительных машин схему производства работ механизированным способом (при наличии данных работ) (п. 2.3.5).

Разработка грунта в траншеях и котлованах при пересечении ими подземных коммуникаций допускается после установления фактического местоположения этих сооружений.

Положение подземных инженерных сетей и сооружений, проложенных параллельно оси строящегося сооружения (вдоль бровки траншеи или стенки котлована), должно определяться отрывкой шурфов не реже, чем через 25 метров вдоль трассы и на всех углах поворота, а для кабеля - через 5 метров (п. 2.5.4).

Проведение земляных работ в непосредственной близости от существующих инженерных коммуникаций и пересечений с ними осуществляется в соответствии с требованиями Свода правил СП 45.13330.2012 "Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 N 635/2, проектной документации и нормативных документов эксплуатационных организаций. Указанные работы выполняются под наблюдением ответственного производителя работ, которому выдан ордер (разрешение), а также представителей технического надзора заказчика и эксплуатационных служб, которые на месте определяют границы разработки грунта вручную (п. 2.5.5).

Применение землеройных механизмов, ударных инструментов (ломы, кирки, клинья, пневматические инструменты и др.) вблизи действующих подземных коммуникаций и сооружений запрещается. При разработке траншей и котлованов вскрытые подземные сооружения и коммуникации защищаются специальным коробом и подвешиваются (п. 2.5.6).

Однако установленные меры и требования Правил производства земляных работ Ответчик не выполнил, в результате чего были повреждены линейно-кабельные сооружения ПАО МГТС.

Пунктами 50, 52, 53 Правил № 578 установлено, что организации, виновные в повреждении инженерных сооружений и коммуникаций, обязаны возместить эксплуатационной организации причиненный ущерб, который исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

Работы по восстановлению поврежденных кабелей связи ПАО МГТС произвело собственными силами, что подтверждается актами приемки выполненных работ от 14.06.2017, 03.07.2017.

Стоимость ремонтно-восстановительных работ по трем актам в общей сумме составила 129 459,55 руб., что подтверждается локальными сметами.

Таким образом, фактические расходы на восстановление поврежденных кабелей связи ПАО МГТС составили 129 459,55 руб. (без учета потерь тарифных доходов).

26 и 28 сентября 2017 года в адрес ООО «Техноконцепт» были направлены претензии №№ 7984-06/666, 7984-06/667, 7984-06/734 о возмещении причиненного ущерба, которые остались без ответа и удовлетворения.

По правилам ст. 1079 ГК РФ юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства в объеме, в достаточном для подтверждения обстоятельств, на которых основаны его требования.

Ответчик в отзыве указывает, что им были осуществлены все необходимые действия для подготовки к производству работ, а именно: в соответствии с рабочей документацией по Госконтракту были согласованы работы на объектах по улице Земляной вал. Довод Ответчика признан судом несостоятельным.

Порядок производства земляных работ в городе Москве установлен «Правилами проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», утвержденными постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 года № 299-ПП (далее - Правила № 299).

В соответствии с п. 2.3.2 Правил № 299 вызов на место производства земляных работ организаций, эксплуатирующих подземные коммуникации, является обязательным.

Согласно п. 48 «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 1995 года № 578, в охранных зонах линий связи юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, земляные работы без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи.

Согласование в рабочей документации заказчика и подрядчика работ в охранной зоне телекоммуникаций не освобождает исполнителя работ (Ответчика) от обязанности вызова на место производства работ представителей эксплуатационных организаций подземных сетей и коммуникаций – ПАО МГТС, установленной Правилами подготовки и производства земляных работ и Правилами охраны линий и сооружений связи РФ.

Ответчик, являясь исполнителем работ, вышеуказанные требования Правил проведения земляных работ не выполнил, работы велись в отсутствие представителей ПАО МГТС, в результате чего были повреждены линейно-кабельные сооружения МГТС.

Также, Ответчик указывает, что представленные Истцом локальные сметы и акты о приемке выполненных работ не являются надлежащими доказательствами расходов, понесенных Истцом при проведении ремонтно-восстановительных работ, не представлены платежные документы на приобретение материалов; сметы не согласованы с Ответчиком.

В соответствии с «Правилами технического обслуживания и ремонта линий кабельных, воздушных и смешанных местных сетей связи», утвержденными Минсвязи РФ 07.10.1996, техническое состояние линейных сооружений местных сетей связи должно обеспечивать высококачественную и бесперебойную телефонную связь(п. 3.1.1).

Технология бесперебойного предоставления услуг связи абонентам ПАО МГТС предусматривает восстановление телефонной связи после аварии в максимально короткие сроки.

Поэтому необходимые для устранения повреждений материалы: кабель, муфты и т.д. приобретаются заранее и находятся на складах МГТС, для их оперативного получения в случае аварийной ситуации. Сметы, как правило, оформляются уже после проведения ремонтно-восстановительных работ. Согласование сметы с организацией, виновной в причинении ущерба, нормативными актами не предусмотрено.

«Правилами технического обслуживания и ремонта линий кабельных, воздушных и смешанных местных сетей связи» от 07.10.1996 (пункт 6.1.26) и «Руководством по эксплуатации линейно-кабельных сооружений местных сетей связи», утвержденных 05.06.1998 Управлением электросвязи Госкомсвязи России (пункт 6.2.2), установлено, что в случаев случае, если повреждение (авария) вызвано действиями сторонней организации, составляется смета на восстановительные работы, которая предъявляется к оплате организации, повредившей кабель.

В соответствии с изложенным локальная смета, составленная оператором связи, является надлежащим документом, определяющим размер ущерба, причиненного в результате повреждения кабелей связи.

Сметы на восстановление телефонных кабелей, поврежденных Ответчиком согласно актам от 26.05.2017, 09.06.2017, 13.06.2017, составлены ПАО МГТС в соответствии с Территориальными сметными нормативами для Москвы (ТСН-2001): Сборники расценок на монтаж оборудования (ТСН-2001.4) - Сборник 10. Оборудование связи (ТСН-2001, 4-10), введенными в действие постановлением Правительства Москвы от 14.11.2006 № 900-ПП.

В указанных сметных нормативах учтен полный комплекс операций, необходимых для выполнения определенного вида работ, в данном случае для выполнения работ по устранению повреждений на кабелях связи.

Размер ущерба определен Истцом с учетом положений Инструкции о порядке определения ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, утвержденной приказом Министерства связи РСФСР от 15.06.1992 N 208 (далее – Инструкция № 208) и определен в объеме стоимости затрат на восстановление связи по актам от 26.05.2017, 09.06.2017, 13.06.2017.

Таким образом, локальные сметы МГТС составлены в полном соответствии с нормативными документами по составлению сметной документации и определению сметной стоимости ремонтных работ и являются надлежащими документами, определяющими размер ущерба, причиненного в результате повреждения кабелей связи.

Таким образом, при всех указанных обстоятельствах, Ответчик несет ответственность перед Истцом за причинение ущерба.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 15, 309, 310, 393, 1064 ГК РФ, ст.ст. 65, 66, 71, 110, 112, 123, 137, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОКОНЦЕПТ" (ОГРН 1147746692147, ИНН 7704866448) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СЕТЬ" (ОГРН 1027739285265, ИНН 7710016640) убытки в размере 129 459 (сто двадцать девять тысяч четыреста пятьдесят девять) руб. 55 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 884 (четыре тысячи восемьсот восемьдесят четыре) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Дьяконова Л.С.