Гражданский кодекс часть 1

третьи лица 1) РОСРЕЕСТР (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 06.12.2004, 109830, <...>); 2) НП "ТОСО" (ОГРН <***>, 2536129722, дата гос рег 18.12.2002, 690091, <...>)

об обязании совершить действия

при участии:

от истца: ФИО1 лично, паспорт

от ответчика: ФИО2 дов. № 412 от 18.05.2018 г.

от третьего лица НП "ТОСО" не явилось, извещено

от третьего лица Росреестр ФИО3 дов. от 09.08.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском СРО ААУ ЕВРОСИБ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 02.11.2005, 115114, <...>) об обязании ответчика внести в реестр членов СРО сведения об арбитражном управляющем ФИО1, о выдаче истцу документа, подтверждающего членство в ААУ ЕВРОСИБ.

Третье лицо НП "ТОСО" в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в ч. 4 ст. 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

Таким образом, суд считает третье лицо НП "ТОСО" извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, назначенного на 21.05.2018 г., поскольку к началу судебного заседания располагает сведениями о получении адресатами определения о принятии искового заявления к производству, а также иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что к ответчику перешли права и обязанности НП "ТОСО", в связи с чем, действия, которые не исполнило НП "ТОСО" в силу правопреемства обязан выполнить ответчик, а именно, внести в реестр членов СРО сведения об арбитражном управляющем ФИО1, и выдать истцу документ, подтверждающий членство в ААУ ЕВРОСИБ.

Ответчик и третье лицо Росреестр против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в отзывах

Третье лицо НП "ТОСО" в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

Как усматривается из материалов дела, 05.10.2015 г. истец обратилась в НП « ТОСО» с целью вступления в указанную саморегулируемую организацию и получения статуса арбитражного управляющего. 24.12.2015 г. истцом произведена оплата компенсационного взноса в размере 50000 руб. на реквизиты НП « ТОСО», 16.11.2015 г. произведена оплата вступительного взноса в размере 10000 руб. Согласно протоколу совета НП « ТОСО» № 6-03 от 15.03.2016 г. истец принята в члены в качестве арбитражного управляющего. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении НП «ТОСО», деятельность юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения к СРО ААУ «ЕВРОСИБ». Дата прекращения - 19.07.2016 г.

Как указывает истец, каких либо уведомлений о предстоящей реорганизации как от НП « ТОСО» так и СРО ААУ «ЕВРОСИБ» не получала, какой либо информации о том, что решение о принятии истца в члены НП « ТОСО» аннулировано, не получала, тем самым истец полагала, что выполнила все возложенные обязанности, необходимые для включения в реестр членов саморегулируемой организации. 26.12.2016 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о принятии в члены СРО ААУ «ЕВРОСИБ», ответ от ответчика не получала.

По мнению истца, к ответчику перешли права и обязанности НП "ТОСО", в связи с чем, действия, которые не исполнило НП "ТОСО" в силу правопреемства обязан выполнить ответчик, а именно, внести в реестр членов СРО сведения об арбитражном управляющем ФИО1, и выдать истцу документ, подтверждающий членство в ААУ ЕВРОСИБ, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно п.п. 1 ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Таким образом, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Часть 2 ст. 44 АПК РФ определяет, что истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Кодексом только при наличии прямого указания закона.

С 01.01.2016 г. компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих должен составлять не менее 20000000 руб.

Судом установлено, что в декабре 2015 г. размер компенсационного фонда НП «ТОСО» не соответствовал установленному законом размеру более чем в два раза.

11.12.2015 г. внеочередным общим собранием членов НП "ТОСО" принято решение о реорганизации в форме присоединения к СРО ААУ ЕВРОСИБ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 02.11.2005, 115114, <...>).

21.12.2015 г. принято аналогичное решение о реорганизации на внеочередном общем собрании членов СРО ААУ ЕВРОСИБ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 02.11.2005, 115114, <...>).

Переход арбитражных управляющих осуществлялся до окончания процедуры реорганизации, которая завершена 19.07.2016 г.

Арбитражный управляющий - это гражданин Российской Федерации, который не может быть передан по акту приема-передачи, для его перехода из одного СРО в другое требовалось соответствующее заявление арбитражного управляющего, то есть личное обращение (желание). Личного дела ФИО1 в СРО ААУ «Евросиб» не передавалось, от ФИО1 никаких заявлений в указанный период не поступало.

ФИО1 могла быть свободно осведомлена о факте реорганизации из открытых (публичных) источников.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц размещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами. Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Суд установил, что соответствующие сведения о реорганизации опубликованы в «Вестник государственной регистрации», часть 1 № 6 (569) от 17.02.2016/2399, «Вестник государственной регистрации», часть 1 № 11 (574) от 23.03.2016/2716.

Публичность процедуры соблюдена, таким образом, суд считает, что истцу было известно о реорганизации.

На сайте ЕФРСБ в карточку НП "ТОСО" также внесена дата исключения из ЕГРЮЛ (19.07.2016 г.) и основание исключения, в связи с реорганизацией в форме присоединения к СРО ААУ ЕВРОСИБ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 02.11.2005, 115114, <...>).

ФИО1, работая в качестве помощника арбитражного управляющего имела возможность узнать о реорганизации.

НП «ТОСО» размещало на своем сайте информацию о принятых решениях о реорганизации путем присоединения к СРО ААУ «Евросиб», поскольку это является безусловным требованием закона по информационной открытости СРО арбитражных управляющих (ст. 21.1 ФЗ-127).

В соответствии с п. 7 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", саморегулируемая организация арбитражных управляющих на основании установленных условий членства в ней определяет перечень документов, которые должны представляться лицами при приеме в члены саморегулируемой организации, а также требования к оформлению этих документов. В течение тридцати дней с даты представления лицом заявления о приеме в члены саморегулируемой организации с приложением всех документов, предусмотренных указанным перечнем, постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации рассматривает представленные таким лицом документы и в случае соответствия такого лица требованиям, установленным условиями членства в саморегулируемой организации, принимает решение о приеме такого лица в ее члены.

Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)": Решение о приеме лица в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих вступает в силу с даты представления таким лицом в саморегулируемую организацию документов, подтверждающих исполнение всех условий членства в этой организации, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае неисполнения лицом, в отношении которого принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, указанных условий членства в саморегулируемой организации в течение двух месяцев с даты принятия такого решения оно признается аннулированным.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", саморегулируемая организация арбитражных управляющих устанавливает следующие обязательные условия членства в этой организации, наличие высшего образования, наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией, сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих, отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления, отсутствие судимости за совершение умышленного преступления, отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер, наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 настоящего Федерального закона требованиям, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

ФИО1 не представлено ни одного документа, подтверждающего право получить членство в СРО арбитражных управляющих и тем самым получить статус арбитражного управляющего.

Кроме того, на дату 26.12.2016 г. - первого обращения ФИО1 о вступлении в СРО ответчика, у нее отсутствовал надлежаще заключенный с аккредитованной в СРО страховой компанией договор обязательного страхования ответственности, отвечающего требованиям, установленным ст. 24.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Срок действия представленного ФИО1 полиса страхования Д-14850010-5.0-000210-15 от 01.10.2015 г. истек 01.10.2016 г.

В соответствии с п. 9. ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", сведения о лице, принятом в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих, включаются в реестр членов саморегулируемой организации в течение трех рабочих дней с даты вступления в силу решения о приеме такого лица в члены саморегулируемой организации. Лицо, в отношении которого вступило в силу решение о приеме в члены саморегулируемой организации, может быть утверждено арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего для проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, с даты включения сведений о таком лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих. В течение десяти рабочих дней с даты включения сведений о таком лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих ему выдается документ о членстве в саморегулируемой организации.

Доказательств включения в реестр АУ, формирования личного дела ФИО1, направления письма в Росреестр о принятии в состав членов истцом не представлено. ФИО1 не требовала включения ее в реестр арбитражных управляющих НП «ТОСО», а также не требовала включения сведений по ней в ЕФРСБ, не интересовалась поступлением денежных средств в качестве вступительного и компенсационного взноса в НП «ТОСО».

В числе арбитражных управляющих, включенных в федеральный государственный реестр, ФИО1 не числится. Также информация о ФИО1, как арбитражном управляющем, отсутствует и в Едином федеральном реестре о банкротстве.

В процессе реорганизации произведена передача личных дел арбитражных управляющих. Личное дело ФИО1 не передано, что подтверждается актом от 19.05.2016 г.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение сводного государственного реестра арбитражных управляющих, имеющего информационный характер, и единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (п.п. 5.1.7 п. 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2009 г. № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»).

Орган по контролю (надзору) включает сведения об арбитражных управляющих в сводный государственный реестр арбитражных управляющих, имеющий информационный характер, и ведет сводный государственный реестр арбитражных управляющих в порядке, установленном регулирующим органом (абз. 10 п. 3 ст. 29 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана представить в орган по контролю (надзору) информацию о лицах, принятых в члены саморегулируемой организации, а также о лицах, прекративших членство в саморегулируемой организации, и об основаниях прекращения членства (п. 3 ст. 22.1 Федерального закона о банкротстве) в течение четырнадцати рабочих дней.

Порядок ведения сводного государственного реестра арбитражных управляющих установлен приказом Минэкономразвития России от 18.04.2016 г. № 238 «Об утверждении Порядка ведения сводного государственного реестра арбитражных управляющих».

В силу п. 2 Порядка ведения сводного государственного реестра арбитражных управляющих ведение сводного государственного реестра арбитражных управляющих осуществляется на основании сведений, предоставляемых саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.

Сведения о НП "ТОСО" внесены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих 25.08.2003 г. за регистрационным № 0013.

19.07.2016 г. в Реестр СРО АУ внесены сведения об исключении НП «ТОСО» из Реестра СРО АУ в связи с реорганизацией в форме присоединения к СРО ААУ ЕВРОСИБ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 02.11.2005, 115114, <...>).

Сведения об ответчике внесены в Реестр СРО АУ 23.11.2005 г. за регистрационным № 0023.

В период с 05.10.2015 г. по 19.07.2016 г. из НП «ТОСО» в Росреестр не поступали документы о включении в состав своих членов ФИО1, что подтверждается служебной запиской Административного управления Росреестра от 02.03.2018 г. № 05-0277-СЗ.

На основании обращений ответчика от 20.01.2016 г. № 116, от 19.02.2016 г. № 5206, от 18.03.2016 г. № 885, от 25.03.2016 г. № 1020, от 12.04.2016 г. № 1250, от 08.04.2016 г. № 1205, от 25.03.2016 г. № 1466, от 29.06.2016 г. № 2369 в его состав были включены 79 членов НП «ТОСО» (письма Росреестра от 29.02.2016 г. № 07-01323/16, от 01.04.2016 г. № 07-02361/16, от 28.04.2016 г. № 07-03308/16, от 05.05.2016 г. № 07-03423/16, от 16.05.2016 г. № 07-03748/16, от 03.06.2016 г. № 07-04365/16, от 11.08.2016 г. № 07-06379/16).

По состоянию на 23.03.2018 г. в Росреестр не поступало заявление СРО ААУ ЕВРОСИБ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 02.11.2005, 115114, <...>) о включении в состав своих членов ФИО1. Иные саморегулируемые организации арбитражных управляющих также не уведомляли Росреестр о приеме ФИО1 в состав своих членов и, в сводный государственный реестр арбитражных управляющих сведения о ФИО1 не внесены.

В силу п. 12 ст. 20 Федерального закона о банкротстве споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего (в том числе о возмещении причиненных им убытков), его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (п. 1 ст. 20 Федерального закона о банкротстве).

ФИО1 не является членом ни одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, доказательств обратного истцом не представлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает необоснованными исковые требования, заявленные ФИО1 к СРО ААУ ЕВРОСИБ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 02.11.2005, 115114, <...>).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 67, 68, 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СРО ААУ ЕВРОСИБ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 02.11.2005, 115114, <...>) об обязании совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

Судья А.ФИО4