Гражданский кодекс часть 1

1) об обязании ГБУ "Жилищник района Тверской» произвести перерасчет за услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению по Договору №5-548 на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 18.08.2020 года за период с 10.10.2019 года по 31.07.2020 года в соответствии с принятыми ГБУ "Жилищник района Тверской» показаниями приборов учета по адресу <...>;

2) об обязании ГБУ "Жилищник района Тверской» направить ИП ФИО1 уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленные Потребителю.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по дов. № 77 А Г 2389941 от 17.10.2019 года;

от ответчика: ФИО3 по дов. № 15 от 11.01.2021 года;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Жилищник района Тверской" (далее – ответчик):

1) Обязать ГБУ "Жилищник" района Тверской произвести перерасчет за услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению по Договору №5-548 на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 18.08.2020 года за период с 10.10.2019 года по 31.07.2020 года в соответствии с принятыми ГБУ "Жилищник" района Тверской показаниями приборов учета по адресу <...>.

2) Обязать ГБУ "Жилищник" района Тверской направить ФИО1 уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленные Потребителю.

Иск мотивирован тем, что при расчете среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем за основу берется фактический объем соответствующего коммунального ресурса, который определяется по данным приборов учета, а ответчик нарушает обязанность по проведению проверок состояния приборов учета истца и обязан произвести перерасчет объема и стоимости коммунальных услуг со ссылкой на статьи 309, 310, 539, 544 ГК РФ, пунктами 31, 59, 60, 61, 82, 84 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", пунктом 7.1. Постановления Правительства Москвы от 28 июля 1998 года N 566 "О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в г. Москве".

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывает, что истец нарушил сроки регистрации приборов учета с момента установки и ввода в эксплуатацию на 1 год, указывает, что истец не воспользовался своим правом ежемесячно снимать и передавать показания индивидуального прибора учета в связи с чем плата за коммунальные услуги была определена в соответствии с пунктом 59, 60 Правил №354.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 16.02.2021 по 19.02.2021.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании Договора купли-продажи нежилого помещения от 01.10.2019 собственником нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу <...> стал ФИО1, о чем в ЕГРН имеется запись №77:01:0001041:1971-77/011/2019-2 от 10.10.2019.

В связи с переходом права собственности на нежилое помещение между ИП ФИО1 (далее - Истец, Потребитель) и ГБУ города Москвы "Жилищник района Тверской» (далее - Ответчик, Исполнитель) был заключен Договор №5-548 на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 18.08.2020 года (далее - Договор).

Согласно ст. 8.6. Договора в случае невыполнения Сторонами своих обязательств и не достижения взаимного согласия споры по настоящему Договору разрешаются в Арбитражном суде города Москвы. В связи с этим Истец обращается в Арбитражный суд города Москвы.

Потребитель получил от Исполнителя Акт сдачи-приемки предоставленных услуг №19450 от 31.08.2020 года, счет №19241 от 31.08.2020 года и счет-фактуру №19450 от 31.08.2020 года. Истец полностью оплатил услуги Ответчика за отопление за период с 10.10.2019 года по 31.08.2020 года, что подтверждает платежное поручение №50 от от 21.10.2020 года, а также услуги за содержание и текущий ремонт общего имущества за период с 10.10.2019 года по 31.08.2020 года, что подтверждает платежное поручение №43 от 21.09.2020 года.

Общая сумма к оплате за период с 10.10.2019 года по 31.07.2020 года по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению составила 70 007,34 рублей. Потребитель не согласен с расчетом, который был произведен Исполнителем по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению по следующим основаниям.

Потребитель ввел в эксплуатацию счетчики с заводскими номерами 5257469 и 5257476, что подтверждают следующие документы: Договор на замену № 3-0210961 от 06.09.2019 года, Акт сдачи-приемки работ от 06.09.2019 года, Акт ввода в эксплуатацию квартирных приборов учета от 06.09.2019 года. Акт был подготовлен ООО «Доступный сервис», Акт приема выполненных работ по замене приборов учета воды к договору №3-0210961 от 06.09.2019 года

Впоследствии 31.08.2020 в ГБУ города Москвы "Жилищник района Тверской» были также переданы Акт ввода в эксплуатацию квартирных приборов учета от 28.08.2020 года.
Акт был подготовлен ООО «Доступный сервис», Протокол на поверку №П-0295159 от 28.08.2020 года.

Истец также указывает, что достоверность показаний приборов учета подтверждают свидетельства о поверке №092887 и №092886.

Кроме того, истец указывает, что поскольку помещения по адресу <...> сданы в аренду ООО «Лобстер», то фактическое потребление подтверждают Акты, которые были заключены между ИП ФИО1 и ООО «Лобстер» за период с октября 2019 года по июль 2020 года. Потребление по вышеуказанным актам значительно меньше, чем указано Исполнителем в Акте сдачи-приемки предоставленных услуг №«19450 от 31.08.2020 года, счете №«19241 от 31.08.2020 года и счет-фактуре №«19450 от 31.08.2020 года.

Согласно п. 7.1. Постановления Правительства Москвы от 28 июля 1998 года N 566 "О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в г.Москве" указано, что при наличии у потребителей приборов учета расхода тепла, воды (счетчиков) на квартиру, нежилое помещение, подъезд, дом расчеты за названные коммунальные услуги ведутся между поставщиками услуг и потребителем на основании показаний приборов учета. При этом поставщиками услуг выступают жилищные и другие организации, в управлении которых находится жилищный фонд, или МГП "Мосводоканал" и теплоснабжающие организации в зависимости от принятой схемы расчетов.

Из буквального содержания подпункта "б" пункта 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" следует, что при осуществлении расчетов размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Таким образом, при расчете среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем за основу берется фактический объем соответствующего коммунального ресурса, который определяется по данным приборов учета.

Истец указывает, что Ответчик нарушает обязанности по проведению проверок состояния приборов учета Истца, установленную пунктами 82, 61 Правил №354, использованию показаний приборов учета, предоставленных Истцом, а также по проверке правильности исчисления размера платы за коммунальные ресурсы, которые предъявлены Истцу. Таким образом, исполнитель коммунальной услуги обязан произвести перерасчет объем и стоимости коммунальной услуги, определенных в соответствии с нормами пунктов 59 и 60 Правил N 354, после снятия фактических показаний приборов учета и достоверного установления сведений об объеме индивидуального потребления. Исполнителю было известно о показаниях приборов учета по адресу <...>, так как все необходимые документы были переданы Потребителем 03.07.2020 года и 31.08.2020 года. В связи с этим Исполнитель был обязан произвести перерасчет в соответствии с принятыми показаниями приборов учета.

Требование обязать ГБУ "Жилищник" района Тверской направить ФИО1 уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленные Потребителю обосновано положениями пункта 61 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), которое предусматривает, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатныхприборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

Суд, исследовав доводы сторон, а также представленные в материалы дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Согласно п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Как указывает Истец, индивидуальные приборы учета он установил 06.09.2019г. и ввел их в эксплуатацию той же датой, что подтверждается актом сдачи-приемки работ, актом ввода в эксплуатацию, однако заявка в управляющую организацию на ввод в эксплуатацию была сделана 03.07.2020г. в рамках заявления на заключение Договора о предоставлении коммунальных услуг.

В последующем, в адрес ответчика со стороны Истца дополнительно поступили акт ввода в эксплуатацию приборов учета от 28.08.2020г. и протокол на поверку от 28.08.2020г.

На основании п. 81 Правил установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы, за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно имеющимся данным, документальное оформление приборов учета на ввод в эксплуатацию, Ответчиком зарегистрировано с момента заключения Договора № 5-548 от 18.08.2020г. на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов усматривается, что Истец нарушил срок регистрации приборов учета с момента установки и ввода в эксплуатацию на 1 год.

В соответствии с п.33 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель имеет право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом согласно п. 59 Правил № 354 в случаях непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в установленные Правилами № 354 или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, сроки, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд плата за коммунальные услуги, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из расчетного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Вместе с тем, в соответствии с п.60 Правил № 354 по истечению указанного выше предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается из нормативов потребления коммунальных услуг.

Нормой п. 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета, использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Таким образом, если потребитель не воспользовался своим правом ежемесячно снимать и передавать показания индивидуального прибора учета, исполнитель определяет плату за коммунальную услугу исходя из положений пунктов 59, 60 Правил № 354, в связи с чем оснований для проведения перерасчета не имеется, так как Правилами № 354 определена обязанность исполнителя использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Кроме того, суд рассматривает спор в пределах заявленных требований, которые характеризуются предметом, основанием и размером требований. Суд вправе самостоятельно определять квалификацию спорных правоотношений, но не основание заявленного истцом требования.

Истец самостоятельно избрал способ защиты права.

Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2016 г. N 305-ЭС15-1943 по делу N А40-186427/2013, согласно процессуальному законодательству суд не вправе изменить по своему усмотрению предмет заявления для целей более эффективного способа защиты. Соответствующие действия являлись бы нарушением как требований статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса.

Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2016 г. N 306-ЭС15-20034 по делу N А12-24106/2014, от 29 сентября 2015 г. N 305-ЭС15-8891 по делу N А40-39758/2014, от 16 сентября 2015 г. N 304-КГ15-5008 по делу N А70-6034/2014.

Суд не вправе выходить за пределы требований истца и самостоятельно изменять предмет или основание иска. Такое право предоставляется только истцу. Процессуальное законодательство не содержит норм, позволяющих суду по собственной инициативе изменять основание заявленного истцом требования.

Статьей 307 Гражданского кодекса предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Гражданского кодекса, либо иными нормами закона.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье способами.

Такой способ защиты, как требование обязать ГБУ "Жилищник" района Тверской произвести перерасчет за услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению по Договору №5-548 на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 18.08.2020 года за период с 10.10.2019 года по 31.07.2020 года в соответствии с принятыми ГБУ "Жилищник" района Тверской показаниями приборов учета по адресу <...> и обязать ГБУ "Жилищник" района Тверской направить ФИО1 уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленные Потребителю статьей 12 Гражданского кодекса, а также иным законом или нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Предъявляя требование о понуждении к исполнению обязательства, истец не смог пояснить, из чего указанная обязанность следует.

Кроме того, истцом не даны объяснения, каким образом ответчик сможет провести проверки состояния приборов учета Истца на ретроспективные даты (истцом в обоснование заявленных требований указано, что ответчик нарушает обязанности по проведению проверок). Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется; избирая в рамках конституционной дискреции тот или иной механизм исполнительного производства, федеральный законодатель во всяком случае должен осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 мая 2003 года N 8-П, от 14 июля 2005 года N 8-П и др.).

Самостоятельное предъявление требования об обязании без предъявления материально-правового требования согласующегося со способами защиты права, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, недопустимо.

В данном случае истец при обращении в суд использовал ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса предмет иска не может быть избран произвольно, а должен основываться на конкретных положениях законодательства, позволяющих истцу предъявлять заявленные им требования.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, с оставлением расходов по госпошлине за истцом.

Руководствуясь статьями 8, 11, 12, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", статьями 101, 106, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия решения.

Судья Т.Г. Голоушкина