Гражданский кодекс часть 1

рассмотревв открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ХАЙ СИСТЕМ" (117405 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ДОРОЖНАЯ ДОМ 60Б ОФИС 313, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2013, ИНН: <***>)

к ответчику: ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (109004, <...>, СТР 3, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2009, ИНН: <***>)

о признании отказа от приемки исполнения (выполнения поставки) по контракту необоснованным; взыскании задолженности в размере 2 684 365 руб. 66 коп.

при участии:

от истца – ФИО1 дов. от 01.11.2020г. (дип. ВСГ 0859077 от 20.11.2006г.)

от ответчика – ФИО2 дов. от 29.12.2020г. (дип. ДКН №176274 от 16.05.2012г.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Хай Систем" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГКУ города Москвы "Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения города Москвы" (далее - ответчик) о признании мотивированного отказа от приемки результатов по государственному контракту
№ 03733200041520000461 от 30.06.2020г. (письмо исх. № Д20/51/2774 от 18.08.2020г.) необоснованным, взыскании задолженности за поставленный товар в размере 2 684 365 руб. 66 коп. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на исковое заявление и дополнений к отзыву.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по итогам проведения аукциона в электронной форме от 19.06.2020г. для закупки 0372200041520000461 в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ГКУ города Москвы "Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения города Москвы" (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Хай Систем" (поставщик) 30.06.2020г. был заключен государственный контракт на поставку терминалов сбора данных по маркировке лекарственных средств для нужд учреждений Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы № 0373200041520000461.

В соответствии с п. 1.1 контракта, поставщик обязуется по заданию заказчика осуществить поставку терминалов сбора данных по маркировке лекарственных средств в объеме, установленном в Техническом задании (приложение 1 к контракту, являющееся его неотъемлемой частью), для нужд учреждений Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, грузополучателям сведения о которых указываются в составляемых заказчиком и направляемых поставщику разнарядках (составляются по форме, приведенной в Техническом задании), а заказчик обязуется принять товар и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. Форма разнарядки утверждена приложением № 5 к Техническому заданию.

Требования к качеству, техническим характеристикам товара, его безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размеру, упаковке, отгрузке товара и иные требования к товару утверждены приложением № 3 к техническому заданию.

По условиям п. 3.1 контракта, поставка товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные техническим заданием в зависимости от количества единиц товара, указанного в разнарядке, составленной по форме соответствующего приложения к техническому заданию. Срок исполнения всех обязательств по поставке всего количества товара – не позднее с 1 по 14 календарный день с момента заключения контракта, то есть не позднее 14.07.2020г.

Согласно спецификации к контракту (приложение №1 к техническому заданию) поставке подлежит следующий товар: терминал сбора данных штрихкодов C5000-4GL-2Dв количестве 90 шт.

В соответствии с п. 2.1 контракта, цена контракта составляет 2 684 365 руб. 66 коп.

Оплата по контракту осуществляется заказчиком по факту поставки товара, в безналичном порядке путем перечисления стоимости фактически поставленных товаров со своего лицевого счета, на расчетный счет поставщика на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами акта приема-передачи поставленных товаров с приложением документов, подтверждающих объем поставленных товаров в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи поставленных товаров (п. 2.6.2 контракта).

В соответствии с п. 4.12 контракта, подписанный заказчиком и поставщиком акт о выполнении поставки товара и предъявленный поставщиком заказчику счет на оплату стоимости поставленных товаров являются основанием для оплаты поставщику поставленных товаров (и сопутствующих услуг).

Как указывает истец, обязательства по контракту исполнены в полном объеме, товар поставлен в адрес грузополучателей 09.07.2020г., возражений к качеству, техническим характеристикам товара, его безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) размеру, упаковке, и иным требования к товару, не заявлено. Товаросопроводительные документы подписаны, мотивированные возражения от принятия товара поставки не предъявлялись.

В соответствии с п. 4.7. контракта истцом в адрес ответчика 31.07.2020 года направлены документы, подтверждающие передачу Товаров Грузополучателям, а также подписанный акт о выполнении поставки товара по форме приложения № 2 к контракту.

18.08.2020г. поставщиком от заказчика получен мотивированный отказ от приемки поставленного товара по контракту ввиду несоответствия технических характеристик, качества, требованиям, указанным в п. 4.3 контракта и техническом задании: наименование товара по контракту (приложение № 1) - «Терминал сбора данных штрихкодов C5000-4GL-2D». В товарных накладных и актах приема-передачи товара указано «Терминал сбора данных штрихкодов C5000-4G-2D.

Ранее, письмами от 31.07.2020г., от 03.08.2020г., от 19.08.2020г. истец информировал ответчика, что отличие маркировок товара (артикулов) связано с обновлением артикула наименования товара производителем. Маркировка терминала сбора данных штрихкодов C5000-4GL-2D – старый артикул, терминал сбора данных штрихкодов C5000-4G-2D – обновленный артикул. По мнению истца, оба артикула соответствуют одному и тому же прибору с идентичными техническими характеристиками. Указанные сведения представлены ООО «СК-Трейд», осуществляющим поставку товара истцу и являющимся представителем производителя товара.

В соответствии с п. 4.9 контракта, а также п. 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии Федеральным законом.

Сведений о проведении экспертизы качества товаров ответчик в адрес истца не направлял, в связи с чем, истец полагает обязательства по поставке товара исполненными, а заявленный отказ от приемки товара (письмо исх. № Д20/51/2774 от 18.08.2020г.) необоснованным.

Претензия от 25.09.2020г. с требованием оплаты поставленной продукции, направленная в адрес ответчика, оставлена без удовлетворения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами указанного Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно п. 1 ст. 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Статьей 469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Пунктом 1 ст. 483 ГК РФ предусмотрено, что покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о качестве в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было быть обнаружено исходя из характера и назначения товара.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представитель ответчика, возражая по предъявленным требованиям, указывает, что заказчиком в адрес поставщика заявки (отгрузочные разнарядки) на поставку товара в объеме, согласованном в спецификации, не направлены, что привело, в том числе, к поставке товара, не соответствующего условиям контракта. Товар поставлялся в адрес грузополучателей без согласования с заказчиком.

Исходя из положений п.п. 4.4.-4.5. контракта в день поставкитоваров поставщик представляет комплект отчетных документов в соответствии с техническим заданием, подписанный поставщиком в 3 (трех) экземплярах, сертификаты (декларации о соответствии), обязательные для данного вида товара (и сопутствующих услуг), и иные документы, подтверждающие качество товара, и Акт о выполнении поставки товара (партии товара) (составляется по форме приложения 2 к Контракту). Одновременно поставщик представляет обеспечение гарантийных обязательств в размере, установленном в статье 9 контракта.

В нарушение договорных обязательств поставщиком при поставке товара комплект отчетных документов не предоставлен. На основании письма от 22.07.2020 г. № Д20/51/2474 указанная отчетная документация запрошена заказчиком.

03.08.2020г., за пределами установленного п. 3.1. контракта срока поставки товара, в адрес заказчика поступило письмо за исх. № 51 от 31 июля 2020 г. с приложением сопроводительных документов, а именно: по одному экземпляру актов приема-передачи, подписанных между поставщиком и грузополучателями; декларация соответствия (1 экз.); реестр товарных накладных (2 экз.); акт приема-передачи (2 экз.); платежное поручение об обеспечении гарантийных обязательств (2 экз.); технические характеристики (1 экз.); информационное письмо (2 экз.); декларация соответствия (1 экз.); реестр предоставленных документов (2 экз.); счет на оплату (1 экз.).

В соответствии с п. 4.8 контракта, после получения от поставщика комплекта документов заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку исполнения по контракту на предмет соответствия товара по количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в контракте и техническом задании, и направляет поставщику подписанный заказчиком 1 (один) экземпляр Акта о выполнении поставки товара (партии товара), либо запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленного товара (и сопутствующих услуг), либо мотивированный отказ от принятия поставленного товара (и сопутствующих услуг), или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения.

При приемке товара ответчиком выявлено несоответствие товара требованиям контракта (терминал сбора данных штрихкодов С5000-4GL-2D» и терминал сбора данных штрихкодов C5000-4G-2D являются разным товаром с разными техническими характеристиками. Терминал сбора данных штрихкодов C5000-4G-2D» имеет количество клавиш - 26 штук, а не 28, как это указано в Техническом задании контракту), а также отсутствие полного комплекта отчетных документов в необходимом количестве экземпляров.

18.08.2020 г. ответчиком в адрес истца направлен мотивированный отказ от приемкиисх. № Д20/51/2774, а также требование об устранении недостатков товара.

Однако недостатки товара, выявленные при приемки истцом не устранены, в связи с чем, обязательство по поставке товара является неисполненным.

Пунктом 1 статьи 467 ГК РФ установлено, что в случае, если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.

В соответствии со статьей 468 ГК РФ при передаче продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте (по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам), не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты.

Кроме того, в п. 3 статьи 468 ГК РФ указано, что при отказе от товаров, ассортимент которых не соответствует условию договора купли-продажи, или предъявлении требования о замене товаров, не соответствующих условию об ассортименте, покупатель вправе также отказаться от оплаты этих товаров, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Согласно приложению 4 к Техническому заданию (сведения о качестве, технических характеристиках товара...) в графе «Требуемый параметр/Количество кнопок на устройстве» указано 28 клавиш.

Поставленный по товарным накладным Терминал сбора данных штрихкодов C5000-4G-2D» оснащен 26 клавишами, что истцом не оспаривается.

Согласно п. 4.3. контракта, при исполнении Контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, указанными в Техническом задании. В указанном случае соответствующие изменения должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения и внесены заказчиком в реестр контрактов.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ, при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34, ст. 95 названного Закона.

В соответствии с ч. 7 ст. 95 Закона о контрактной системе, при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Согласование поставки товара с улучшенными характеристиками является правом, но не обязанностью заказчика.

В соответствии с п. 2.5.1 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. № 899-ПП «О системе закупок города Москвы», Главное контрольное управление города Москвы согласовывает с использованием аналитической системы контрольной деятельности Главконтроля возможность внесения заказчиками изменений в информацию о контрактах, содержащуюся в ЕАИСТ, заключения дополнительных соглашений к контрактам,расторжения по соглашению сторон контрактов с ценой, превышающей 10 млн. рублей, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом о контрактной системе в порядке, установленном Главконтролем.

В связи с обращения поставщика, а также учитывая социальную значимость заключенного контракта, заказчиком в порядке, установленном ч. 7 ст. 95 Закона о контрактной системе, п. 2.5.1 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. № 899-ПП, п. 3 Порядка рассмотрения возможности внесения изменений в сведения о контрактах, утвержденного приказом Главконтроля от 17 октября 2019 г. № 77, был подготовлен проект дополнительного соглашения к контракту, в котором была отражена поставка Терминала сбора данных штрихкодов C5000-4G-2D.

По результатам рассмотрения обращения заказчика с приложением проекта дополнительного соглашения, Главным контрольным управлением города Москвы направлено заключение о том, что предлагаемый поставщиком к поставке товар не является товаром с улучшенными характеристиками, в связи с чем, дополнительное соглашение, изменяющее качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, между сторонами не заключено.

Поскольку заказчик не согласовал с поставщиком в качестве улучшения изменение технических характеристик (количество кнопок на устройстве), названное несоответствие является основанием для отказа в приемке товара, в связи с чем, заказчиком обоснованно заявлен мотивированный отказ от получения товара, выраженный в письме исх. № Д20/51/2774 от 18.08.2020г.

Доказательств, опровергающих факт нарушения контрактных обязательств в части поставки товара, не соответствующего техническому заданию, замены товара, материалы дела не содержат.

При установленных фактических обстоятельствах, оснований предусмотренных ч. 1. ст. 82 АПК РФ для назначения судебной экспертизы судом не установлено.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств по контракту истцом не представлено, у ответчика, в силу положений ст.ст. 307, 309, 310, 467, 468 ГК РФ, отсутствует обязанность оплаты, в связи с чем, оснований удовлетворения заявленных требований не имеется.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 101-103,123, 156, 110,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Коршикова