ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А40-227960/18-154-2470 от 09.01.2019 АС города Москвы

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

16 января 2019 г.                                                                Дело № А40-227960/18-154-2470

Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2019 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Подрезовым А.А.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ГПС СЕРВИС" (105082, <...>, ДВЕРЬ Х/ПОМ 1, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 12.05.2011)

к ответчикам: 1. АО "КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 109507, <...>, дата регистрации: 17.09.2008); 2. ООО "АКРОС" (105118, <...>, ЭТ 1 П I К 37 ОФ 39, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 24.05.2011)

третье лицо: Ростовское УФАС России (344006, <...>).

о признании недействительным запроса предложений № 31806417129 на право заключения договора на поставку элементов фильтрующих для установки GAARD и заключенный по итогам запроса предложений договор между АО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала «Ростовская атомная станция» и ООО «Акрос» от 04.09.2018 № 05/114/851/9/65545-Д, а также взыскании с ответчиков расходы истца по оплате государственной пошлины с искового заявления в размере 6 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): не явился, извещён;

от ответчиков: 1. АО "КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ" – не явился, извещён; 2. ООО "АКРОС" – ФИО1, доверенность от 27.09.2018 б/н;

от третьего лица: не явился, извещён;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГПС СЕРВИС" (далее по тексту – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к АО "КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ", ООО "АКРОС" о признании недействительным запроса предложений № 31806417129 на право заключения договора на поставку элементов фильтрующих для установки GAARD и заключенного по итогам запроса предложений договора между АО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала «Ростовская атомная станция» и ООО «Акрос» от 04.09.2018 № 05/114/851/9/65545-Д, а также взыскании с ответчиков расходы истца по оплате государственной пошлины с искового заявления в размере 6 000 руб. 00 коп.

Заявитель, соответчик (АО "КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ") и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик (ООО "АКРОС") возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, указав, что между ним и АО "КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ" по результатам проведенного запроса был заключен договор №05/114/851/9/65545-Д от 04.09.2018г., срок исполнения договора установлен до 09.11.2018г., а не до 20.12.2018г., как ошибочно указывает истец.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и материалов дела, АО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала «Ростовская атомная станция» разместил на официальном сайте единой информационной системы (www.zakupki.gov.ru) извещение от 25.04.2018 о проведении запроса предложений № 31806417129 на право заключения договора на поставку элементов фильтрующих для установки GAARD (на официальном сайте по закупкам атомной отрасли www.zakupki.rosatom.ru закупка № 180425/0610/267; на электронной торговой площадке www.b2b-center.ru., закупка № 1011999).

В срок, установленный документацией, на участие в закупке были поданы заявки от следующих участников: ООО «Акрос» (105118, <...>, эт.1,п.1,к. 37,оф. 39; ОГРН <***>; ИНН <***>); ООО «ГПС Сервис» (105082, <...>, дверь Х/пом. 1; ОГРН <***>; ИНН <***>), что подтверждается протоколом открытия доступа к заявкам от 10.05.2018 № 42-26/189.

По итогам проведения запроса предложений № 31806417129 закупочная комиссия АО «Концерн Росэнергоатом» признала победителем ООО «Акрос», а ООО «ГПС Сервис» - лицом, занявшим второе место, что следует из протокола заседания закупочной комиссии от 31.05.2018 № ЖР.00.88.29/05-232.

Решением закупочной комиссии от 29.06.2018 ООО «Акрос» признано уклонившимся от заключения договора в соответствии с п. 17.1.1. (г) части 2 закупочной документации (утв. Заместителем директора по общим вопросам Ростовской АЭС 25.04.2018) по основанию, предусмотренному п. «г» ч. 1 ст.9.5. Единого отраслевого стандарта закупок (утв. Решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» от 07.02.2012 №37) - непредставление документов, обязательных к предоставлению до заключения договора и предусмотренных документацией и в заявке такого участника, а именно: непредоставление цепочки бенефициаров (Протокол заседания закупочной комиссии от 29.06.2018).

В порядке, установленном п. 9.1. Единого отраслевого стандарта закупок, заказчиком принято решение о проведении повторной закупки на поставку элементов фильтрующих для установки GAARD (утв. Заместителем Генерального директора -директора филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция»). Информация о принятом решении размещена на официальном сайте единой информационной системы (www.zakupki.gov.ru) и на официальном сайте по закупкам атомной отрасли www.zakupki.rosatom.ru).

03.08.2018 в УФАС России по Ростовской области поступила жалоба ООО «Акрос» на неправомерное уклонение заказчика от заключения договора по итогам проведения запроса предложений № 31806417129,на нарушение заказчиком Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Уведомление № 1460.05 от 06.08.2018; Жалоба ООО «Акрос» от 02.08.2018 исх. №70).

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ростовской области от 24.08.2018 № 15993/05 жалоба ООО «Акрос» признана обоснованной, а заказчик - АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция» -нарушившим ч.1 ст. 3, ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В соответствии с указанным Решением заказчику выдано предписание об отмене решения от 29.06.2018 о признании ООО «Акрос» уклонившимся от заключения договора, продолжить процедуру заключения договора с ООО «Акрос» по результатам проведения закупки №31806417129.

ООО «ГПС Сервис» обжаловало указанное решение УФАС России по Ростовской области в суде (дело № А53-27972/2018).

04.09.2018 между заказчиком и ООО «Акрос» по итогам данной конкурентной закупки был подписан договор № 05/114/851 /9/65545 -Д.

Истец посчитав, что при проведении запроса предложений № 31806417129 на право заключения договора на поставку элементов фильтрующих для установки GAARD (на официальном сайте по закупкам атомной отрасли www.zakupki.rosatom.ru закупка № 180425/0610/267; на электронной торговой площадке www.b2b-center.ru., закупка № 1011999) были допущены нарушения правил проведения закупок, установленных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», нормами Единого отраслевого стандарта закупок (утв. Решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» от 07.02.2012 № 37) и условиями закупочной документации запроса предложений № 31806417129, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу ч. 4 ст. 447 ГК РФ торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Согласно чч. 1, 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно п. 70 Постановления Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо (пункт 1 статьи 449, часть 1 статьи 449.1 ГК РФ). В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов.

Согласно п. 71 вышеуказанного Постановления нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Пунктами 1-3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Положение о закупке утверждается: высшим органом управления государственной корпорации или государственной компании в случае, если заказчиком выступает государственная корпорация или государственная компания.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Законом о закупках, в установленный срок Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» был утвержден и опубликован Единый Отраслевой Стандарт Закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утв. решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» от 07.02.2012 № 37 (далее по тексту ЕОСЗ). ЕОСЗ опубликован на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://zakupki .гоsatom.ru.

АО «Концерн Росэнергоатом» является организацией Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» и публикует информацию о своих закупках на сайте www.zakupki.rosatom.ru , используя в процедуре закупки электронные торговые площадки, установленные ПК «Росатом». Данная информация размещена в каждом Извещении о проведении закупки.

25.04.2018 вся Документация в составе Извещения о проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку элементов фильтрующих для установки GAARD опубликована на официальном государственном сайте http://www.zakupki.gov.ru, закупка №31806417129, на официальном сайте по закупкам атомной отрасли www.zakupki.rosatom.ru, закупка №180425/0610/267, на ЭТП, оператором которой является АО «Центр развития экономики» http://www.b2b-center.ru, закупка №1011999, для ознакомления неограниченного крута лиц для участия в процедуре закупки и проведения закупки в соответствии с ЕОСЗ, в редакции с изменениями, утвержденными решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» Решение оформлено протоколом б/н от 22.05.2018 заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии.

На участие в закупке поданы заявки следующих участников:ООО «ГПС Сервис» с ценой заявки 1 997 008,40 руб. с НДС, ООО «ГПС Сервис» с ценой заявки 5 261 348,60  руб. с НДС

22.05.2018 закупочная комиссия приняла следующие решения:ООО «Акрос» - допустить к дальнейшему участию, ООО «ГПС Сервис», ООО «Акрос» - провести переторжку по снижению цены.

Решение оформлено протоколом б/н от 22.05.2018 заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии.

25.05.2018 переторжка проведена. Участники воспользовались правом не участвовать в переторжке. Предложения участников остались действующими с ценами, указанными в ранее поданных предложениях

31.05.2018 по результатам оценки и сопоставления заявок на участие закупочной комиссией Госкорпорации «Росатом» принято решение признать победителем закупочной процедуры ООО «Акрос», в связи с чем оформлен и опубликован протокол от 31.05.2018 ЖЖР.00.88.29/05-232 заседания закупочной комиссии Госкорпорации «Росатом» по рассмотрению заявок на оценочной стадии и подведению итогов.

При этом суд отмечает, что факт наличия иных допущенных участников, кроме истца, не означает создание преимущественных условий участия в закупке по отношению к истцу.

При этом каждый из двух участников запроса предложений в равной степени обладает правом принять участие в закупке, а также воспользоваться правом улучшить свое предложение по ценовому критерию в процедуре переторжки или не участвовать в ней.

Закупочной комиссией участникам было направлено приглашение о проведении переторжки, содержащее указание на право не участвовать в ней, на право заявить новую цену договора (независимо от цен, предлагаемых другими участниками), на то, что участник закупки не имеет обязанности предложить цену обязательно ниже других участников и т.д.

Ни ЕОСЗ, ни закупочная документация, ни документы, составленные в ходе рассмотрения заявок участников, не содержат информации о минимальной цене договора, только о начальной максимальной цене закупки с целью наиболее эффективного удовлетворения потребностей Заказчика по минимальной цене, указанной участником закупки в своем предложении.

Участники закупки воспользовались правом не участвовать в переторжке. Соответственно предложение участника остается действующим с ценами, указанными в ранее поданном предложении.

Таким образом, истец знал и был согласен с условиями и правилами участия в оспариваемой закупке.

Истец правом участия в переторжке не воспользовался, чем создал для себя последствия бездействия в переторжке в виде более высокой цены предлагаемого Товара и соответственно более низкого места в итогах закупки.

Решением закупочной комиссии от 29.06.2018 ООО «Акрос» признано уклонившимся от заключения договора.

02.08.2018 ООО «Акрос» подало жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области на действия закупочной комиссии.

24.08.2018 УФАС по Ростовской области принято решение от 24.08.2018 №15993/05, согласно которому комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области признала жалобу ООО «Акрос» обоснованной, признала заказчика нарушившим ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст.2 Закона о закупках (в редакции от 31.12.2017), выдала заказчику (комиссии заказчика) обязательное для исполнения предписание с требованием отменить решение от 29.06.2018 о признании ООО «Акрос» уклонившимся от заключения договора, продолжить процедуру заключения договора с ООО «Акрос» но результатам проведения закупки №31806417129 на право заключения договора на поставку элементов фильтрующих для установки GAARD.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства предписанием от 21.08.2018 №582/05 обязала филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция» прекратить нарушение ч. 1 ст.3 , ч. 1 ст.2 Закона о закупках.

Во исполнение п.1 предписания, филиалу АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция» надлежит в десятидневный срок с момента получения предписания отменить решение от 29.06.2018 о признании ООО «Акрос» уклонившимся от заключения договора, продолжить процедуру заключения договора с ООО «Акрос» по результатам проведения закупки №31806417129 на право заключения договора на поставку элементов фильтрующих для установки GAARD.

31.08.2018 Закупочная комиссия АО «Концерн Росэнергоатом» во исполнение Предписания от 21.08.2018 №582/05 и Решения от 24.08.2018 №15993/05 УФАС по Ростовской области, полученных 30.08.2018 с электронной почты to61-olkhovatov(@fas.gov.ru в адрес организатора закупки pshenichnaya-sn@vdnpp.rosenergoatora.ru приняла решение об отмене решения от 29.06.2018 о признании ООО «Акрос» уклонившимся от заключения договора, отраженное в пункте 7 протокола заседания закупочной комиссии б/н от 29.06.2018; продолжении процедуры заключения договора с ООО «Акрос» по результатам проведения закупки №31806417129 на право заключения договора на поставку элементов фильтрующих для установки GAARD.

Решение оформлено протоколом заседания закупочной комиссии б/н от 31.08.2018.

04.09.2018  Ростовской АЭС с ООО «Акрос» заключен договор поставки элементов фильтрующих для установки GAARD №05/114/851/9/65545-Д.

Договор заключен в соответствии с требованиями Закона о закупках с изменениями на 31.12.2017.в редакции, действующей с 09.01.2018 и на момент размещения извещения о проведении закупки, то есть 25.04.2018.

При этом согласно извещению о закупке и закупочной документации срок поставки установлен 09.11.2018 (с правом досрочной поставки).

Согласно заявке на участие ООО «Акрос» срок поставки установлен также 09.11.2018 (с правом досрочной поставки).

Согласно договору от 04.09.2018 №05/114/851/9/65545-Д срок поставки установлен также 09.11.2018 (с правом досрочной поставки).

Доводы истца об изменении срока поставки в отношении того, что срок поставки определен до 20.12.2018, отклоняется судом как ошибочный ввиду нижеследующего.

Пунктом 9 подпунктом 9.1 договора от 04.09.2018 №05/114/851/9/65545-Д установлено, что настоящий договор вступает в силу с даты подписания и действует до полного исполнения всех обязательств по договору.

Предметом настоящего договора согласно пункту 2 договора является поставка Поставщиком, элементов фильтрующих для установки GAARD (далее - Продукция) в количестве и ассортименте, по цене и в сроки согласно Спецификации № 1 (Приложение 1) и Техническому заданию (Приложение 2) являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора, приемка и оплата Покупателем Продукции производится в сроки, определенные настоящим Договором.

Как следует из пункта 4 договора, Покупатель в срок не позднее 10 (десяти) дней с даты подписания товарных накладных (которые должны быть датированы датой поставки) обязан обеспечить условия для проведения входного контроля по количеству и качеству с оформлением Акта входного контроля Продукции. При проведении входного контроля Продукции руководствоваться актуальными Руководящими документами Покупателя по проведении входного контроля Продукции.

Исходя из положений пункта 5 договора, оплата поставленной продукции по договору (отдельному этапу договора) производится Покупателем в течение 30 календарных дней с даты подписания Покупателем документа о приемке поставленной Продукции но договору (отдельному этапу договора).

Кроме даты поставки, сроки приемки и оплаты определены в виде периода времени, а не конкретной календарной датой, то есть в любой день в течение периода, установленного условиями договора. При этом поле, отмеченное символом «*», являющееся обязательными для заполнения, в блоке «Общая информация» допускает возможность заполнения поля только в виде конкретной календарной даты.

Изложенное выше подтверждается документом «ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК. Руководство пользователя. Ведение Реестра договоров в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ. Версия: 8.3», находящаяся в свободном доступе (страница 35 Руководства пользователя).

Таким образом: предельная календарная дата исполнения обязательств по договору = = дата поставки+ 10 дней (срок приемки) + 30 кал. дней (срок оплаты) = = 09.11.2018 + 10 + 30 = = 20.12.2018.

Указанная дата отражается в соответствующем поле «Срок исполнения договора» на государственном сайте верно и не является следствием предполагаемого истцом изменения срока поставки. Срок поставки не изменялся.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Кроме того, в вышеупомянутом Руководстве пользователя в разделе 4.1.4 «Создание информации об исполнении договора» также указано, что подтверждением исполнения договора являются «информация об оплате» и «информация о документе приемки» (рисунок 27, страница 46 Руководства пользователя).

В отношении срока действия заявки ООО «Акрос», истекшего 10.07.2018, следует отметить, что ООО «Акрос» письмом от 05.07.2018 №33 (вх. от 06.07.2018 №9/106423/Ф10/05) настаивало на возобновлении процедуры подписания договора, отправленного в адрес Ростовской АЭС письмом б/н от 13.06.2018 (вх. от 14.06.2018 №9/91934/Ф10/88), сообщало, что готово заключить с Ростовской АЭС договор и приступить к его исполнению; жалобой в АО «Концерн Росэнергоатом» от 13.07.2018 №50 (вх. от 13.07.2018 №9/110580/ф10/01) просило провести мероприятия по заключению договора; жалобой 02.08.2018 №70 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области просило выдать предписание заказчику заключить договор.

Указанные выше документы выражают намерение ООО «Акрос» заключить договор, который согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации имеет правовой статус оферты.

Таким образом, АО "КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ", осуществляя закупочную деятельность в качестве заказчика в контексте Закона о закупках, правомерно проводило запрос предложений на основании своего положения о закупочной деятельности.

Запрос предложений в данном случае проводился на основании норм Закона о закупках и в силу указания на это в положении о закупке заказчика, т.е. проведение закупки в данном случае основано на локальном правовом акте.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно абз.2 п.2 ст. 166 ГК РФ, оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла для него неблагоприятные последствия.

В соответствии с абз.2 п. 71 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса РФ» оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 №101, при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными, суд должен оценить, являются ли эти нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Таким образом, заявляя требование о признании торгов недействительными, истец должен представить суду реальные доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Между тем таких доказательств истцом суду не представлено.

При этом нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки (абз. 7 п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства").

Также в нарушение ст. 65 АПК РФ истец не указал, каким образом нарушения, на которые он ссылается, повлияли на его право участвовать в торгах и затрагивают его законные интересы.

Кроме того, истцом не представлено сведений о том, в чем конкретно выразились нарушения, допущенные АО "КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ" при проведении оспариваемого запроса предложений и какие неблагоприятные последствия для истца они повлекли.

Также, как отмечалось выше, 04.09.2018 Ростовской АЭС с ООО «Акрос» заключен договор поставки элементов фильтрующих для установки GAARD №05/114/851/9/65545-Д, что свидетельствует о невозможности восстановления прав истца в случае удовлетворения исковых требований.

Судом проверены все доводы заявителя, но они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как они не подтверждены доказательствами и противоречат материалам дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ООО "ГПС СЕРВИС" требования – оставить полностью без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Судья                                                                                          А.В. Полукаров