Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Москва | Дело № А40-228260/17 130-2025 |
декабря 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года
Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2018 года
Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Константиновым М.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ПАО "МОЭК" (адрес: 119048, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.12.2004) к ГБУ "Жилищник района Перово" (адрес: 111141, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.06.2015) о взыскании задолженности, неустойки.
при участии представителей
от истца (заявителя) - ФИО1 (дов. № Б/Н от 15.09.2017, паспорт)
от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО2 (дов. № Б/Н от 04.12.2017, паспорт), ФИО3 (дов. Б/Н от 15.01.18г., паспорт), ФИО4 (дов. № 01/12 от 01.12.17 г., паспорт)
УСТАНОВИЛ:
В судебном заседании был объявлен перерыв с 18.10.2018 до 23.10.2018.
ПАО "МОЭК" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГБУ "Жилищник района Перово" о взыскании суммы долга в размере 34 806 776 (тридцать четыре миллиона восемьсот шесть тысяч семьсот семьдесят шесть) руб. 56 коп., неустойки в размере 12 103 880 (двенадцать миллионов сто три тысячи восемьсот восемьдесят) руб. 03 коп., неустойку, начисленную на неоплаченную сумму основного долга, начиная с 21.09.2018 по дату фактической оплаты долга исходя из 1 / 130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату фактической оплаты задолженности. Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ, приняты судом в указанной редакции.
Обращение с иском последовало в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате поставленной электроэнергии.
Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.
Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в объеме представленных доказательств, судом усматриваются основания для удовлетворения иска по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между публичным акционерным обществом «Московская объединенная энергетическая компания» (далее - ПАО «МОЭК», Истец) и ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ПЕРОВО" (далее - Ответчик, потребитель) заключен договор № 04.512000ГВС от 01.09.2015г., предметом которых является подача Истцом Ответчику горячей воды на условиях, определенных договором, за плату согласно действующим тарифам.
Согласно условиям договора, расчетным периодом для определения количества, стоимости и оплаты поставляемой потребителю горячей воды является календарный месяц.
По договору № 04.512000ГВС от 01.09.2015г. за период сентябрь 2015 - июнь 2016, сентябрь 2016 - январь 2017, март 2017 - май 2017 Истец поставил Ответчику через присоединенную сеть горячую воду в количестве 1907699.360 куб. м общей стоимостью 299 324 579,70 руб., определенной на основании тарифов для соответствующих групп потребителей, установленных уполномоченными органами государственного регулирования тарифов. Всего за спорный период ответчику поставлено энергоресурсов на сумму 299 324 579,70 руб.
Факт поставки тепловой энергии в указанном количестве подтверждается актами приемки-передачи энергоресурсов, составленными с использованием данных посуточных ведомостей с приборов учета, а при отсутствии приборов учета - в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и согласованными сторонами условиями договора.
В соответствии с пунктом 5.7. договора № 04.512000ГВС от 01.09.2015г. окончательный расчет за поставленную тепловую энергию производится потребителем в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным.
По состоянию на 20.09.2018 задолженность Ответчика перед ПАО «МОЭК» по договору №05.412556ГВС от 01.06.2013г. за период сентябрь 2015 - июнь 2016, сентябрь 2016 - январь 2017, март 2017 - май 2017 составляет 34 806 776, 56 руб.
Таким образом, Истец свои обязательства по договорам исполнил надлежащим образом и в полном объеме, поставив Ответчику тепловую энергию и горячую воду в соответствии с принятыми на себя обязательствами в отношении количества, качества и сроков ее поставки.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии).
В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Доводы Ответчика об установлении факта отсутствия у него задолженности за спорный период по результатам проверки Главконтроля несостоятельны ввиду следующего.
В целях погашения задолженности Ответчика перед ресурсоснабжающими организациями, возникшей до 01.01.2016 в результате осуществления ими деятельности по управлению МКД и не имеющей источников погашения, в соответствии с постановлением Правительства города Москвы от 08.12.2011 №587-ПП, распоряжениями Префектуры ВАО города Москвы от 18.11.2016 №608-В-РП, от 23.03.2017 №148-В-РП, от 23.05.2017 №302-В-РП жилищнику выделена субсидия в размере 576 396, 38 руб.
В период 11.01.2018 - 07.03.2018 Главконтролем была проведена плановая выездная проверка.
По итогам проведения Главконтролем проверки в финансово-бюджетной сфере составлен акт проверки №48/03 от 27.03.2018, (далее - акт проверки) (представлен в материалы дела), которым установлено:
Нарушение бюджетного законодательства и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правонарушения, а также условий соглашения на предоставление субсидий, выразившееся в необоснованном перечислении субсидий на расчетный счет ПАО «МОЭК», на основании недостоверных данных выверки расчетов, в размере 169 576, 64 руб., а также в некорректном составлении платежно-расчетных документов по договору № 04.512000ГВС от 01.09.2015г за период 2015-2016 год, отражении недостоверных данных о размере кредиторской задолженности перед ПАО «МОЭК».
Как следует из Постановления Правительства Москвы от 01.06.2012 № 252-ПП (ред. от 30.01.2018) «Об утверждении Положения о Главном контрольном управлении города Москвы» (далее - Положение) Главконтроль является функциональным органом исполнительной власти города Москвы (на правах департамента), уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок), внутреннего государственного финансового контроля, а также осуществляющим контроль за предоставлением государственных услуг города Москвы, функцию оценки эффективности и результативности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, функцию по организационно-аналитическому и методическому обеспечению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок, является ответственным за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
Положение определяет полномочия Главконтроля, в рамках которых осуществляется контроль.
Как следует из п. 4.2.1 Положения Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности о проведении в установленном порядке:
Плановых проверок в отношении заказчиков города Москвы, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд города Москвы, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд города Москвы.
Внеплановых проверок в отношении заказчиков города Москвы и заказчиков внутригородских муниципальных образований города Москвы, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд города Москвы и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города Москвы, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд города Москвы и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города Москвы.
Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и установлении порядка осуществления такого контроля.
Об утверждении типового положения о закупке, а также об определении перечня государственных бюджетных учреждений города Москвы, государственных автономных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений.
О проведении в установленном порядке проверок, ревизий, обследований при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля, проверок при осуществлении контроля за предоставлением государственных услуг города Москвы.
О проведении оценки эффективности и результативности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими своих полномочий, в том числе при администрировании доходов и осуществлении расходов бюджета города Москвы, использовании и распоряжении имуществом города Москвы, осуществлении полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий города Москвы, учредителя государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений города Москвы, акционера (участника) хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставных капиталах, предоставлении государственных услуг, установлении и изменении цен (тарифов) на товары, работы, услуги, подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
О принятии к рассмотрению или о возвращении жалоб на действия (бездействие) заказчика города Москвы и заказчика внутригородских муниципальных образований города Москвы, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд города Москвы и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города Москвы.
О приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы, указанной в пункте 4.2.4 настоящего Положения, по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
О выдаче заказчикам города Москвы и заказчикам внутригородских муниципальных образований города Москвы, контрактным службам, контрактным управляющим, комиссиям по осуществлению закупок и их членам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям, специализированным организациям обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы, в том числе предписаний об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
О направлении органам исполнительной власти города Москвы, органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также проверенным организациям актов, заключений, представлений и (или) предписаний.
О возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях, полномочия по рассмотрению которых возложены на контрольный орган в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий контроль за предоставлением государственных услуг города Москвы.
О согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
О необходимости проведения в проверяемых в установленном порядке организациях инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, контрольных обмеров объемов выполненных работ, проверки фактически оказанных услуг.
О проведении в установленном порядке в организациях любых форм собственности встречных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью проверяемой организации.
О координации планов контрольной деятельности Управления и контрольных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти города Москвы при осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок.
О направлении Департаменту финансов города Москвы уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.
По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Управления, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
Согласно 4.3 Положения Главконтроль осуществляет контроль за:
Соблюдением заказчиками города Москвы, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ города Москвы, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий.
Использованием средств бюджета города Москвы, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации из бюджета города Москвы, достижением показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами.
Соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Москвы, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Москвы в ценные бумаги юридических лиц.
Расходованием материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий).
Осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Обоснованностью предоставления бюджетных субсидий, изменения сроков и условий предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий и поручительств города Москвы, бюджетных инвестиций.
Обоснованностью установления органами исполнительной власти города Москвы и организациями цен (тарифов) на товары, работы, услуги, подлежащих регулированию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также применения и изменения указанных цен (тарифов).
Эффективностью исполнения государственных программ города Москвы.
Эффективностью и результативностью деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими своих полномочий, в том числе при администрировании доходов и осуществлении расходов бюджета города Москвы, использовании и распоряжении имуществом города Москвы, осуществлении полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий города Москвы, учредителя государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений города Москвы, акционера (участника) хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставных капиталах, предоставлении государственных услуг, установлении и изменении цен (тарифов) на товары, работы, услуги, подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
Эффективностью, результативностью и соответствием деятельности органов исполнительной власти города Москвы требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов при подготовке и проведении земельных аукционов, конкурсов на право заключения концессионных соглашений с Правительством Москвы, а также при осуществлении иных форм государствен но-частно го партнерства.
Эффективностью и результативностью деятельности государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений города Москвы, в том числе их финансовой деятельности.
Анализирует информацию и осуществляет выработку предложений по совершенствованию работы с организациями-должниками и механизмов взыскания с них задолженности перед бюджетом города Москвы.
Таким образом, Главконтроль в силу предоставленных ему полномочий осуществляет контроль за использованием средств бюджета города Москвы.
Вместе с тем, исходя из содержания акта проверки, проводилась не проверка использования бюджетных денежных средств получателями средств бюджета города Москвы, а внеплановая камеральная проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в отношении ГБУ города Москвы «Жшшцник района Перово», при этом только в части бухгалтерского учета, а также достоверности дебиторской и кредиторской задолженности перед третьим лицом, не являющимся объектом проверки - ПАО «МОЭК».
Проведение проверки деятельности третьих лиц, не являющихся объектом проверки, Положением не предусмотрено.
Контрольные действия в отношении третьего лица лишают его права на предоставление полной и достоверной информации, необходимых письменных объяснений, справок и сведений по вопросам, возникающим в ходе проверки и надлежащим образом заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий, а также заявлений возражений по акту проверки.
Таким образом, Главконтроль при проведении проверки превысил предоставленные ему Положением полномочия, поскольку вправе был осуществлять реализацию внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных, а не гражданских правоотношений.
Поскольку Главконтроль не наделен полномочиями по проверке финансово-хозяйственной деятельности, поэтому по результатам такой проверки не вправе составлять акты проверки в отношении хозяйствующих субъектов, не связанных с бюджетными правоотношениями.
Аналогичные полномочия органов внутреннего государственного финансового контроля (к которым относится Главконтроль) предусмотрены в ст. 269.2 БК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 269.2 БК РФ полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий.
При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Порядок проведения проверок Главконтролем установлен в Постановлении Правительства Москвы от 11.03.2014 № 112-ПП (в ред. от 12.07.2016, действовавшей на момент проведения проверки) «Об утверждении Порядка осуществления Главным контрольным управлением города Москвы контроля в финансово-бюджетной сфере» (далее - Порядок).
Согласно п. 2 Порядка контрольная деятельность Главного контрольного управления города Москвы основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
Пунктами 5, 11, 12 Порядка предусмотрено, что проведение мероприятия по контролю состоит в осуществлении контрольных действий в отношении объекта контроля и оформлении акта (заключения). При этом, в ходе проведения мероприятий по контролю должны быть осуществлены контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля.
Контрольные действия по документальному изучению деятельности осуществляются путем анализа и оценки финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд города Москвы и иных документов с учетом информации, полученной по документам, материалам, письменным объяснениям представителя, иных должностных лиц и работников (пункт 16.1 Порядка).
Мероприятия по контролю проводятся на основании правового акта Главконтроля, в котором указываются метод осуществления контроля, основание проведения мероприятия по контролю, проверяемый период, тема мероприятия по контролю, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия по контролю, срок проведения контрольных действий.
Согласно п. 6 Порядка внеплановая контрольная деятельность осуществляется по решению начальника Главного контрольного управления города Москвы на основании поручений Мэра Москвы, запросов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Московской городской Думы, постановлений и мотивированных обращений правоохранительных органов, органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, граждан и организаций, а также в случае истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных Главным контрольным управлением города Москвы представлений и (или) предписаний.
Информация о наличии оснований у Главконтроля на проведение внеплановой контрольной деятельности отсутствует.
Как следует из п. 18 Порядка должностные лица несут ответственность за качество проводимых мероприятий по контролю, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству и иным нормативным правовым актам, наличие и правильность выполненных расчетов.
Порядок и правила проведения проверки, в т.ч. организация и проведение внеплановой проверки, размещение в официальном реестре информации о проведении проверки предусмотрены в главе 2 Федерального закона № 294-ФЗ.
При этом при проведении проверки органом внутреннего государственного контроля были грубо нарушены требования ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ (в части наличия оснований для проведения проверки); ст. 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ (в части размещения информации о проведении контрольных мероприятий в официальном реестре), ст. 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ (в части проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами только в исключительных случаях).
В соответствии со ст. 20 результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 23 ФЗ Федерального закона № 294-ФЗ защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, акты органов государственного контроля (надзора) или муниципальные правовые акты органов муниципального контроля, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, акт является результатом проверки, проведенной Главконтролем с нарушением вышеуказанных норм права, с нарушением предусмотренной процедуры проведения проверки. ПАО «МОЭК» к проверке привлечено не было, копию акта не получало, не смотря на то, что выводы проверки прямо затрагивают материальные интересы Истца и могут стать причиной последствий неблагоприятного характера.
Кроме того, суд отмечает, что акт проверки не содержит выводов о размере задолженности Ответчика перед ПАО «МОЭК» за спорный период по договору № 04.512000ГВС от 01.09.2015г., а также о ее отсутствии.
На основании изложенного можно сделать вывод, что доводы Ответчика о неправомерности определения объема поставленных ресурсов несостоятелен, не подкреплен достаточной доказательственной базой, контррасчет не представлен, требований Истца об оплате задолженности и законной неустойки соответствуют условиям договора и требованиям законодательства, подлежат удовлетворению.
Поскольку Ответчик свои обязательства по оплате поставленной тепловой энергии и горячей воды исполнил ненадлежащим образом, Истцом направлены в его адрес претензии с предложением погасить образовавшуюся задолженность за тепловую энергию, горячую воду, которые оставлены Ответчиком без ответа. Факт вручения претензий подтверждается документами о пересылке почтовых отправлений.
В соответствии с положениями ч. 6.4. ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Управляющие организации, приобретающие горячую, воду для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, пени в размере и порядке предусмотренном указанным законом.
Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Согласно ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ от 03.11.2015 г. № 307 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов») управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Истцом представлен расчет суммы неустойки, который признан судом верным и принят.
При отмеченных обстоятельствах, иск следует удовлетворить, расходы по госпошлине следует отнести на ответчика в соответствии с ст. 110 АПК РФ.
На основании ст. ст. 307, 309, 310, 539, 544 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ГБУ "Жилищник района Перово" (адрес: 111141, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.06.2015) в пользу ПАО "МОЭК" (адрес: 119048, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.12.2004) сумму долга в размере 34 806 776 (тридцать четыре миллиона восемьсот шесть тысяч семьсот семьдесят шесть) руб. 56 коп., неустойку в размере 12 103 880 (двенадцать миллионов сто три тысячи восемьсот восемьдесят) руб. 03 коп., неустойку, начисленную на неоплаченную сумму основного долга, начиная с 21.09.2018 по дату фактической оплаты долга исходя из 1 / 130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату фактической оплаты задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 (двести тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья: | С.М. Кукина |