Решение № А40-228334/18-146-1829 от 03.12.2018 АС города Москвы

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТехноСтайл» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве №329435А об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица от 26.06.2018 и об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве принять решение о государственной регистрации ликвидации  ООО «ТехноСтайл».

Заявление мотивировано тем, что, по мнению заявителя, отказ в регистрации ликвидации юридического лица является незаконным, поскольку на момент подачи заявления в регистрирующий орган ликвидационный баланс ликвидируемого юридического лица отвечал требованиям действующего законодательства РФ, поскольку на дату его утверждения сведения о задолженности по налогам, сборам и иным задолженностям отсутствовали.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, представил для приобщения материалы регистрационного дела.

Представитель третьего лица ИФНС № 5 в судебное заседание явился, поддержал позицию ответчика, представил для приобщения материалы регистрационного дела.

Заявитель и третье лицо ликвидатор ООО «ТехноСтайл» ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных заявителя и третьего лица ликвидатора ООО «ТехноСтайл» ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика и третьего лица ИФНС № 5, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 01 октября 2017 года общим собранием участников Общества с ограниченной ответственностью «ТехноСтайл» (далее - ООО «ТехноСтайл») был утвержден протокол о ликвидации Общества. Ликвидатором была назначена ФИО1.

01 октября 2017 года Ликвидатором в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее - МИФНС №46) было направлено соответствующее Решение, а также Уведомление о принятии решения о ликвидации ЮЛ по форме Р15001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 года № ММВ-7-6/25@.

25 октября 2017 года Ликвидатором было опубликовано сообщение в журнале «Вестник государственной регистрации» №42(656).

Заявитель ссылается на то, что согласно вышеуказанному сообщению кредиторам было предложено предъявить ликвидатору свои требования в течение двух месяцев с момента опубликования данного сообщения, однако никаких требований кредиторов в адрес Общества не поступило.

13 июня 2018 года, по истечении двухмесячного срока, установленного действующим законодательством РФ, ликвидатором Общества составлен промежуточный ликвидационный баланс и представлен в МИФНС № 46.

На основании вышеизложенного ликвидатором Общества был составлен ликвидационный баланс, в соответствии с которым у Общества отсутствовала кредиторская задолженность.

19 июня 2018 года, в исполнение требований п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации), Ликвидатором в МИФНС №46 были представлены следующие документы: заявление по форме Р16001 с нотариально заверенной подписью ликвидатора Общества; ликвидационный баланс; документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Представленные документы были зарегистрированы за входящим номером № 560538А от 21.11.2017 года.

26 июня 2018 года Ликвидатором Общества с ограниченной ответственностью «ТехноСтайл» было получено Решение №329435А от 26.06.2018 об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица, принятое МИФНС №46 (далее - Решение).

Не согласившись с вынесенным решением налогового органа, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с вышеуказанным Решением отказ в государственной регистрации был принят на основании пп. «р» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.09.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно непредставление заявителем определенных Федеральным законом от 08.09.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов.

Заявление мотивировано тем, что доводы МИФНС №46 о том, что документы, представленные ликвидатором Общества, содержали недостоверные сведения о действительном имущественном положении ликвидируемого юридического лица, не соответствуют действительности, поскольку в данном случае, требований к ликвидируемому юридическому лицу никто не предъявлял, более того, Обществом были погашены все задолженности перед бюджетом.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок ликвидации юридического лица определен в ст.ст. 61 - 64.1, 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу п. 1 и 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

В силу п. 6 ст. 63 ГК РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

В силу п. 2 ст. 22 Закона № 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Пунктом 3 ст. 22 Закона № 129-ФЗ установлено, что документы, предусмотренные ст. 21 названного Федерального закона, представляются в регистрирующий орган по окончании процесса ликвидации.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно (данный вывод отражен в Постановлении ФАС МО от 14.12.2009 № КГ-А40/13194-09 Дело N А40-59171/09-96-321, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 16.08.2018 дело № А40-229208/17, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 29.08.2018 дело № А40-200246/2017).

Между тем, как следует из материалов дела,  у ООО «ТЕХНОСТАЙЛ» имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, что подтверждается справкой ИФНС России № 5 по г.Москве № 120059, направленной в адрес Инспекции.

Таким образом, поскольку в период осуществления ликвидационных процедур у ООО «ТЕХНОСТАЙЛ» имелась непогашенная задолженность по обязательным платежам, ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а его ликвидационный баланс не является достоверным.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах Инспекция правомерно отказала в регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «ТехноСтайл» отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:В.А. Яцева