ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А40-229921/19 от 01.11.2019 АС города Москвы

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Москва

Дело № А40-229921/19

26-1746

08 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Нечипоренко Н.В. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания и.о. секретаря судебного заседания Скрябиной Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ПАО "АЭРОПОРТ КОЛЬЦОВО"

(620025, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>)

к ФГУП "ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД" (125993, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ, ДОМ 37, КОРПУС 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2002, ИНН: <***>)

третье лицо:

ЦРОС РА ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ» по ОРВД (125993, ГОРОД, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ, ДОМ 37, КОРПУС 7)

о взыскании денежных средств в размере 1 790 290,40 руб.

При участии:

От истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 22.02.2019г., диплом о высшем образовании ВСГ № 2466355 от 26.06.2008г., выдан ГОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия»

От ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 16.10.2019г., диплом о высшем образовании ДВС № 0156100 от 22.06.2000г., выдан «Ростовский государственный университет»

От третьего лица: не явился, извещен.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 29 октября до 01 ноября 2019 года. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет.

УСТАНОВИЛ:

ПАО "АЭРОПОРТ КОЛЬЦОВО" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ФГУП "ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД" (далее – ответчик) с требованием о взыскании задолженности  в размере 1 790 290,40 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ЦРОС РА ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ» по ОРВД.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению.

Ответчик требования не признал согласно доводам отзыва.

В судебное заседание не явилось третье лицо, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик не возражают против рассмотрения дела в отсутствие третьего лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и указывает истец в обоснование иска,  27.12.2016 г. между Публичным акционерным обществом «Аэропорт Кольцово» (Исполнитель, Истец) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Региональный центр авиационной информации, сертификации, связи» (ФГУП «РТЦ АИСС») (Заказчик, Ответчик) был заключен договор № КЛЦ-1524/16-ДОЗ на обработку телеграфных сообщений между центрами АНФС ПД и ТС, в соответствии с условиями которого центр коммутации сообщений Исполнителя производит обработку телеграфных сообщений Заказчика, поступающих по каналам связи, в соответствии с действующим законодательством РФ, регламентирующим работу в авиационной наземной федеральной сети передачи данных и телеграфной связи (далее -АНФС ПД и ТС), и обеспечивает их передачу по АНФС ПД и ТС Российской Федерации и международной сети АФТН.

АНС ПД и ТС предназначена для обеспечения надежного и эффективного обмена данными и телеграфными сообщениями при организации планирования использования воздушного пространства, а также при организации и ОВД органами Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, осуществлении деятельности по аэронавигационному обслуживанию, производственно-хозяйственной, управленческой и коммерческой деятельности предприятий и учреждений, работающих в области гражданской авиации. АНС ПД и ТС является частью Всемирной системы АФТН/СИДИН/АМНС ИКАО и авиационной фиксированной службы (п. 2.32 Приказа Минтранса России от 20.10.2014 N 297 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации»).

В целях соблюдения технологического единства ведомственной сети передачи данных и телеграфной связи и оптимизации топологии арендуемых каналов связи, а также разграничения обязанностей по государственному регулированию этой сети и выполнению рекомендаций ИКАО и законодательства Российской Федерации, в области, определяющей правоотношения хозяйственных субъектов Центра коммутации сообщений аэропорт Екатеринбург (Кольцово) (далее - ЦКС) включен в перечень каналов и центров авиационной наземной Федеральной сети передачи данных и телеграфной связи, утвержденный Приказом Федеральной авиационной службы от 04.09.1996 г. № 54 «О государственном регулировании авиационной наземной сети передачи данных и телеграфной связи».

Срок действия Договора с 01.01.2017 г. до 31.12.2019 г. (п. 5.1, п. 5.2 договора).

Стоимость телеграммы на 2018 г. составляет 8 руб. 32 коп., в том числе НДС 1 руб. 27 коп. Объемы оказываемых услуг Стороны согласовывают путем обмена телеграммами в течение первых суток календарного месяца, следующего за месяцем, в котором оказаны услуги, на основе имеющихся статистических данных. Точной суммой договора является сумма платежей Заказчика по выставленным счетам Исполнителя за весь период договора, (п. 3.3, п. 3.5, п. 3.9 договора)

В соответствии с п. п. 3.6, 3.7 договора Исполнитель ежемесячно предъявляет Заказчику счет, счет-фактуру за фактически принятое и обработанное количество телеграмм в прошедшем месяце, оформляет Акт выполненных работ. Расчет за оказанные услуги производится Заказчиком в течение 10-ти рабочих дней с момента получения счета, счета-фактуры и иных отчетных документов по средствам факсимильной связи.

Как указывает истец, обязательства по договору им выполнены в полном объеме, в период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. ПАО «Аэропорт Кольцово» оказало ФГУП «РТЦ АИСС» услуги по обработке телеграфных сообщений, поступающих по каналам связи.

Так, счета, счета-фактуры № 1171 от 31.01.2018, 1982 от 28.02.2018, № 4006 от 31.03.2018 г., № 5411 от 30.04.2018, № 6370 от 31.05.2018, № 7671 от 30.06. 2018, № 9151 от 31.07.2018, № 10978 от 31.08.2018, № 11838 от 30.09.2018, № 13359 от 31.10.2018, № 14768 от 30.11.2018, № 16603 от 31.12.2018 и акты выполненных работ ФГУП «РТЦ АИСС» были получены, акты выполненных работ подписаны, мотивированных возражений не представлено, произведена частичная оплата, что подтверждается платежными поручениями № 300 от 06.03.2018, № 548 от 20.04.2018, № 6585 от 10.07.2018, № 7205 от 23.07.2018, № 9057 от 10.09.2018, № 9066 от 10.09.2018, № 10092 от 05.10.2018, № 11317 от 31.10.2018, № 14219 от 29.12.2018, № 234 от 14.01.2019, 2317 от 11.03.2019.

Согласно расчету истца, в настоящее время сумма долга ответчика составляет 1 790 290,40 руб.

01.06.2018 г. в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица ФГУП «Госкорпорация по ОрВД в РФ» (ОГРН <***>) внесена запись о завершении реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица - ФГУП «РТЦ АИСС».

При реорганизации юридического лица в форме присоединения правопреемство по всем обязательствам последнего возникает у вновь образованного юридического лица в силу закона. Правопреемство в данном случае носит универсальный характер в силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что в данном случае при реорганизации ФГУП «РТЦ АИСС» произошло универсальное правопреемство, в силу которого к вновь возникшему юридическому лицу «ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в силу закона перешел весь комплекс прав и обязанностей присоединенного к нему юридического лица - ФГУП «РТЦ АИСС».

Истцом в адрес ответчика 24.07.2018г. была направлена претензия № 193-44/2651 с требованием оплатить имеющуюся задолженность, однако, претензия ответчиком оставлена без рассмотрения и в адрес истца ответ не поступил.

Ответчик, возражая против иска, указывает на то, что задолженность по указанному договору в настоящее время отсутствует.

Так, ответчик ссылается на то, что между сторонами по Договору были сложены многолетние договорные взаимоотношения и согласно статистике прошлых лет в Договоре была указана лимитная сумма Договора и ожидаемый трафик на ближайшие три года. В договоре указан ожидаемый трафик в 2017- 7000 сообщений; 2018 - 8000 сообщений; 2019 - 9000 сообщений.

Взаиморасчеты в авиационной наземной федеральной сети передачи данных и телеграфной связи строятся на основании приказа Федеральной авиационной службы России от 25 ноября 1996 года № 108 «О взаиморасчетах предприятий авиационной наземной федеральной сети передачи данных и телеграфной связи (АНФС ПДиТС)».

В соответствии с приказом ежеквартально составлялся «Сборник тарифов на услуги телеграфной связи центров АНФС ПДиТС» на основании данных о расходах центров и прогнозах потоков на следующий квартал. До 2016 года эти расчеты выполняло предприятие «Е-таск» централизованно.

Договоры на 2017 и последующие годы заключались предприятиями самостоятельно в части определения тарифов, также исходя из принципов приказа ФАС от 25.11.1996 № 108. Договор между ФГУП «РТЦ АИСС» и ОАО «Аэропорт Кольцово» на сумму 800 000 рублей на 3 года предполагал пропуск 10-30 тысяч телеграмм в месяц от ФИО3 до Екатеринбурга.

В конце 2017 - начале 2018 года были заключены безлимитные договоры между Ростовом (ФГУП «РТЦ АИСС») и Москвой (ФГУП «ЦРОС ГА») и между Екатеринбургом (ПАО «Аэропорт Кольцово») и Москвой (ФГУП. «ЦРОС ГА») на пропуск неограниченного количества сообщений (телеграмм). Фактически ежемесячный трафик от Москвы (ФГУП «ЦРОС ГА») до ФИО3 (ФГУП «РТЦ АИСС») составляет более 200000 сообщений, от ФИО3 (ФГУП «РТЦ АИСС») до Москвы (ФГУП «ЦРОС ГА») - около 80000 сообщений, ежемесячный трафик от Москвы (ФГУП «ЦРОС ГА») до Екатеринбурга (ПАО «Аэропорт Кольцове») составляет более 200000 сообщений, от Екатеринбурга (ПАО «Аэропорт Кольцово») до Москвы (ФГУП «ЦРОС ГА») - около 80000 сообщений. Трафик от ФИО3 (ФГУП «РТЦ АИСС») до Екатеринбурга (ПАО «Аэропорт Кольцово») -менее 10000 сообщений, трафик от Екатеринбурга (ПАО «Аэропорт Кольцово») до ФИО3 (ФГУП «РТЦ АИСС») - около 20000 сообщений. При наличии действующего договора с оплатой по факту безлимитный договор между Ростовом (ФГУП «РТЦ АИСС») и Екатеринбургом (ПАО «Аэропорт Кольцово») не был перезаключен, так как условия Договора от 27.12.2016 года устраивал обе Стороны, с учетом ожидаемого трафика, просчитанного согласно предыдущих годов.

Таким образом, до 01.03.2018 трафик из Москвы (ФГУП «ЦРОС ГА») на Екатеринбург (ПАО «Аэропорт Кольцово») и до 01.04.2018 трафик из Екатеринбург (ПАО «Аэропорт Кольцово») на Москву (ФГУП «ЦРОС Г А») передавался транзитом через Узел передачи данных Ростовского ЦКС и оплачивался только во взаиморасчетах между Екатеринбургом (ПАО «Аэропорт Кольцово») и Москвой (ФГУП «ЦРОС ГА»).

Для осуществления обмена Москва (ФГУП «ЦРОС ГА») - Екатеринбург (ПАО «Аэропорт Кольцово») был арендован прямой канал передачи данных. Однако, фактически канал не был предоставлен в марте из-за задержек в подписании договоров. С 01.04.2018 трафик из Москвы (ФГУП «ЦРОС ГА») на Екатеринбург (ПАО «Аэропорт Кольцово») и из Екатеринбурга (ПАО «Аэропорт Кольцово») на Москву (ФГУП «ЦРОС ГА») передавался по прямому каналу.

С 01.03.2018 по 31.03.2018 трафик из Екатеринбурга (ПАО «Аэропорт Кольцово») на Москву (ФГУП «ЦРОС ГА») передавался по старой схеме, а трафик из Москвы (ФГУП «ЦРОС ГА») на Екатеринбург (ПАО «Аэропорт Кольцово») передавался с заходом в Ростовский ЦКС. Фактически он был оплачен по договору между Москвой (ФГУП «ЦРОС ГА») и Екатеринбургом (ПАО «Аэропорт Кольцово»).

Фактически Москва (ФГУП «ЦРОС ГА») передала на ФИО3 (ФГУП «РТЦ АИСС») 421052 телеграммы, (вместо 200-220 тысяч в другие месяцы), в том числе 213310 в адрес Екатеринбурга (ПАО «Аэропорт Кольцово»), ФИО3 (ФГУП «РТЦ АИСС») передал на Екатеринбург (ПАО «Аэропорт Кольцово») 214828 телеграмм (в том числе 213310 московских). В результате был выставлен счет на 1787154 руб. 13 коп., который не был оплачен.

Таким образом, по мнению ответчика, указанная в исковом заявлении задолженность фактически отсутствует, поскольку Екатеринбург (ПАО «Аэропорт Кольцово») не понес дополнительных расходов, а ФИО3 (ФГУП «РТЦ АИСС») не получил дополнительно необходимые ему услуги.

Ответчик не оспаривает, что в этот же период по Договору, заключенному между Москвой (ФГУП «ЦРОС ГА») и Екатеринбургом (ПАО «Аэропорт Кольцово») от 17.03.2017 № 51.25.1/2 был оплачен счет в размере 1 721 250 руб. за телеграммы, которых фактически не были обработаны, они были обработаны Ростовским ЦКС.

Согласно статистике ФИО3 (ФГУП «РТЦ АИСС») должен оплатить Екатеринбургу (ПАО «Аэропорт Кольцово») 1518 телеграмм на сумму 12628 руб. 24 коп.

В ответ на поступившие счета и акты выполненных работ, ФГУП «РТЦ АИСС» только в июне 2018 года написал о согласии принять услуги лишь в виде 1518 телеграмм на сумму 12628 руб. 24 коп.

Доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права.

Федеральные авиационные правила "Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации" (далее - Правила) устанавливают порядок организации радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи в гражданской авиации в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства Российской Федерации, органов обслуживания воздушного движения, обеспечения безопасности воздушного движения, и в целях реализации стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Настоящие Правила обязательны для руководства и исполнения всеми физическими и юридическими лицами, осуществляющими и обеспечивающими аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации и осуществляющими эксплуатацию средств радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи в гражданской авиации.

На основании п. 2.34. Правил взаимодействие ЦКС сети АНС ПД и ТС с абонентами осуществляется формализованными сообщениями по телеграфным каналам и каналам передачи данных. Правила составления и подачи телеграмм на станции связи приведены в приложении N 3 к настоящим Правилам.

Всем сообщениям, передаваемым в сети авиационной фиксированной электросвязи гражданской авиации и оформляемым в виде телеграмм, в зависимости от их содержания присваивается одна из следующих категорий срочности: 1- СС, 2- ДД, ФФ, 3 - ГГ, КК (о сигналах бедствия или срочности; о воздушных судах, потерявших связь и не обнаруженных радиолокаторами; о внезапно возникших или ожидаемых опасных для авиации метеорологических явлениях и т.д.).

Факт оказания услуг по обработке телеграфных сообщений в соответствии с заключенным договором от 27.12.2016, в заявленном Истцом объеме, надлежащего качества в период с 01.03.2018 по 31.03.2018, сторонами не отрицается.

В рассматриваемом случае услуги оказывались Истцом Ответчику в связи с необходимостью обеспечения уставной деятельности последнего (п. 2.2.1.2., п. 2.2.106 Устава) и по его инициативе.

Кроме того, особенности оказания услуг обработки телеграфных сообщений в целях соблюдения технологического единства ведомственной сети передачи данных и телеграфной связи и оптимизации топологии арендуемых каналов связи, а также разграничения обязанностей по государственному регулированию этой сети и выполнению рекомендаций ИКАО и законодательства Российской Федерации, в области, определяющей правоотношения хозяйственных субъектов Центра коммутации сообщений аэропорт Екатеринбург (Кольцово) (далее - ЦКС) включен в перечень каналов и центров авиационной наземной Федеральной сети передачи данных и телеграфной связи, утвержденный Приказом Федеральной авиационной службы от 04.09.1996 г. № 54 «О государственном регулировании авиационной наземной сети передачи данных и телеграфной связи», в соответствии с которым организация, предоставляющая услуги по обработке телеграфных сообщений, не вправе ограничить или прекратить оказание услуг.

Материалами дела подтверждается, что  счет-фактуру, акт выполненных работ в двух экземплярах, счет на оплату были получены Ответчиком 24.04.2018  г., что подтверждается почтовым  уведомлением № 186/2-357/18 от 11.04.2018 г., а не в июне 2018 г., как утверждает ответчик.

Таким образом, доводы ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», изложенные в отзыве о том, что между Истцом и Ответчиком не был заключен безлимитный договор, о том, что сумма долга, взыскиваемая с Ответчика оплачена по договору, заключенному между Москвой (ФГУП «ЦРОС ГА») и Екатеринбургом (ПАО «Аэропорт Кольцово»), являются необоснованными, не подтвержденными надлежащими доказательствами в порядке ст. 65 АПК РФ.

Кроме того, как следует из пояснений истца, в соответствии с Решением совещания от 17.07.2017 г. по планированию и координации работ при внедрении процедур AMHS в Федеральных центрах АНС ПД И ТС ЦРОС ГА были подготовлены таблицы с изменениями в маршрутировании для каждого ЦКС. Данные таблицы были размещены на главной странице сайта WWW.ANSPD.RU, что подтверждается телеграммой 141343.

Таким образом, изменение трафика в марте 2018 г. затронуло все Центры Федерального сообщения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты в полном объеме, требование истца о взыскании 1 790 290,40 руб. долга в соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Расходы по оплате госпошлины распределяются судом с учетом ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании статей 307-309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4, 65, 110,167, 170-176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с ФГУП "ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД" в пользу ПАО "АЭРОПОРТ КОЛЬЦОВО" 1 790 290,40 руб. задолженности, а также расходы по оплате госпошлины в размере 30 903 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.В. Нечипоренко