Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения от 11.11.2019 г. за регистрационным номером 8197748762797 о внесении сведений в ЕГРЮЛ записи, решения от 21.11.2019 г. регистрационный номер 9197748296099, от 22.11.2019 г. регистрационный номер 9197748325942, от 02.12.2019 г. регистрационный номер 9197748640608, от 06.02.2020 г. регистрационный номер 2207701028533

при участии:

от заявителя – ФИО4, дов. от 21.01.2020 г. (диплом №38 от 31.08.2011 г.)

от ответчика – ФИО5, удост. №068230, дов. от 23.09.2019 г. (диплом №17516 от 10.07.2012 г.)

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве с требованием признать недействительным решение МИФНС России № 46 по г. Москве о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 8197748762797 от 11.11.2019; признать недействительным решение МИФНС России № 46 по г. Москве о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 9197748296099 от 21.11.2019; признать недействительным решение МИФНС России № 46 по г. Москве о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 9197748325942 от 22.11.2019; признать недействительным решение МИФНС России № 46 по г. Москве о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 9197748640608 от 02.12.2019; признать недействительным решение МИФНС России № 46 по г. Москве о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2207701028533 от 06.02.2020; обязать МИФНС России № 46 по г. Москве аннулировать запись о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 8197748762797 от 11.11.2019; обязать МИФНС России № 46 по г. Москве аннулировать запись о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 9197748296099 от 21.11.2019; обязать МИФНС России № 46 по г. Москве аннулировать запись о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 9197748325942 от 22.11.2019; обязать МИФНС России № 46 по г. Москве аннулировать запись о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 9197748640608 от 02.12.2019; обязать МИФНС России № 46 по г. Москве аннулировать запись о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2207701028533 от 06.02.2020.

Впоследствии заявителем в порядке ст. 49 АПК РФ представлены уточнения требований, которые не были приняты судом, поскольку изменяются и предмет, и основание требований.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика МИФНС № 46 по городу Москве требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы явившихся представителей, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Как указывает заявитель, ФИО1 являлся участником Общества с ограниченной ответственностью «Альби» (общество), которому принадлежала доля в уставном капитале указанного общества в размере 100 % и номинальной стоимостью 520000,00 рублей.

Также заявитель на основании приказа № 1/16 от 04.05.2016 являлся генеральным директором общества.

При получении сведений из ЕГРЮЛ в отношении общества на сайте ФНС России в январе 2019 года истец увидел, что 11.11.2019 в ЕГРЮЛ была внесена запись (ГРН 8197748762797), согласно которой доля в уставном капитале ООО «Альби» в размере 100 % от ФИО1 перешла к ФИО2 (ИНН <***>) одновременно с увеличением размера уставного капитала общества с 520000,00 рублей до 1500000,00 рублей.

Также МИФНС России № 46 по г. Москве внесла в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственными регистрационными номерами 9197748296099 от 21.11.2019 и 9197748325942 от 22.11.2019 о недостоверности сведений о юридическом лице, за государственным регистрационным номером 2207701028533 от 06.02.2020 запись об увеличении размера уставного капитала до 6000000,00 рублей и следующие сведения об участниках общества: ФИО3 (ИНН <***>), размер доли - 75%, номинальная стоимость доли - 4500000,00 рублей и ФИО2 (ИНН <***>), размер доли - 25%, номинальная стоимость доли -1500000,00 рублей.

Между тем Заявитель Истец никаких сделок, направленных на отчуждение принадлежащей ему доли в уставном капитале ООО «Альби» в размере 100 % не совершал, заявления о выходе из состава участников общества не подавал, как и не принимал никаких решений по увеличению размера уставного капитала с 520000,00 рублей до 1500000,00 рублей, и соответственно всех последующих решений относительно изменения состава участников общества и изменении размера уставного капитала. Заявлений о внесении изменений в регистрирующий орган, как генеральный директор общества ФИО1, не подписывал и не подавал, доверенностей на подачу документов по обжалуемым решениям никому не выдавал.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящими требованиями.

Суд полагает, что предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден.

Отказывая в удовлетворении требований, суд соглашается с доводами Ответчика, при этом исходит из следующего.

Установлено, что на основании решения № 577002А от 11.11.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись за ГРН № 8197748762797 от 11.11.2019, об изменениях, вносимых в учредительные документы ООО «АЛЬБИ» (ОГРН <***>) (Общество), сведения о ФИО2 (ФИО2) как о новом учредителе (участнике) ООО «АЛЬБИ» размер доли в уставном капитале Общества 980 000 руб. (65,33%), размер доли ФИО1 - 520 000 (34,67%), сведения о размере (1 500 000 руб.) уставного капитала путем его увеличения.

На основании решения № 616626А от 02.12.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 9197748640608 от 02.12.2019 о внесении изменений в сведения об ООО «АЛЬБИ», содержащихся в ЕГРЮЛ, сведения о ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «АЛЬБИ».

На основании решения № 11508А от 06.02.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2207701028533 от 06.02.2020, об изменениях, вносимых в учредительные документы ООО «АЛЬБИ», сведения о ФИО3 (далее - ФИО3) как о новом учредителе (участнике) ООО «АЛЬБИ» размер доли в уставном капитале Общества 4 500 000 руб. (75%), размер доли ФИО2 - 1 500 000 (25%), сведения о размере (6 000 000 руб.) уставного капитала путем его увеличения.

На основании решения № 86370А от 28.02.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2207701779811 от 28.02.2020 о внесении изменений в сведения об ООО «АЛЬБИ», содержащихся в ЕГРЮЛ, сведения о прекращении участия ФИО2 с внесением изменений в сведения о ФИО3 с размером доли уставном капитале Общества 6 000 000 руб. (100%).

На основании решения № 115614А от 12.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2207702378850 от 12.03.2020 о внесении изменений в сведения об ООО «АЛЬБИ», содержащихся в ЕГРЮЛ, сведения о ФИО6 (далее -ФИО6) как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «АЛЬБИ».

Согласно п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р13001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также комплект документов в соответствии с пп. «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж» п.1 ст. 17 Закона №129-ФЗ. В заявлении подтверждается, что изменения, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в заявлении достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении соответствующих изменений.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) для внесения изменений не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица представляется заявление о государственной регистрации по форме Р14001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а в предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляется документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

25.11.2019 в Инспекцию представлен комплект документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «АЛЬБИ», вх.№ 616626А от 25.11.2019.

По результатам рассмотрения представленного комплекта документов, Инспекцией 02.12.2019 принято решение о государственной регистрации №616626А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 9197748640608 от 02.12.2019.

20.02.2020 в Инспекцию представлен комплект документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении участия ФИО2 с внесением изменений в сведения о ФИО3, вх.№ 86370А от 20.02.2020.

По результатам рассмотрения представленного комплекта документов, Инспекцией 28.02.2020 принято решение о государственной регистрации №86370А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2207701779811 от 28.02.2020.

04.03.2020 в Инспекцию представлен комплект документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о ФИО6 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «АЛЬБИ», вх.№ 115614А от 04.03.2020.

По результатам рассмотрения представленного комплекта документов, Инспекцией 12.03.2020 принято решение о государственной регистрации №115614А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2207702378850 от 12.03.2020.

01.11.2019 в Инспекцию представлен комплект документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о ФИО2 как о новом учредителе (участнике) ООО «АЛЬБИ», о размере уставного капитала путем его увеличения вх.№ 577002А от 01.11.2019.

По результатам рассмотрения представленного комплекта документов, Инспекцией 11.11.2019 принято решение о государственной регистрации №577002А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 8197748762797 от 11.11.2019.

16.01.2020 в Инспекцию представлен комплект документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о ФИО3 как о новом учредителе (участнике) ООО «АЛЬБИ», сведения о размере уставного капитала путем его увеличения вх.№ 11508А от 06.02.2020.

По результатам рассмотрения представленного комплекта документов, Инспекцией 06.02.20209 принято решение о государственной регистрации №11508А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2207701028533 от 06.02.2020.

Согласно п. 4.1. ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством проведения мероприятий, указанных в п. 4.2 данной статьи.

Основания, условия и способы проведения указанных в п.4.2 ст.9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (Далее - Основания и условия, утв. Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@).

В соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Названные механизмы защиты интересов заинтересованных лиц подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию об ООО «АЛЬБИ» и принимаемых регистрирующим органом решениях о государственной регистрации в отношении ООО «АЛЬБИ», а также представлять возражения в соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ.

На момент рассмотрения документов за вх.№577002А от 01.11.2019, вх.№616626А от 25.11.2019, вх.№11508А от 16.01.2020, вх.№86370А от 20.02.2020, вх.№115614А от 04.03.2020 Инспекция, будучи наделенной полномочиями по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, отказалась от их реализации по причине отсутствия возражений заинтересованных лиц и, как следствие, отсутствия у Инспекции каких-либо обоснованных сомнений в их достоверности.

Отдельно стоит отметить, что комплект документов за вх.№ 577002А от 11.11.2019 направлен и получен регистрирующим органом в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации за номером электронной заявки -U01911017528650, вх.№ 11508А от 06.02.2020 - U02001168828072, вх.№86370А от 20.02.2020 -U02002209386345, вх.№И5614А от 04.03.2020 - U02003049513798.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее Закона №63-Ф3) выдача квалифицированных электронных подписей осуществляется удостоверяющими центрами, аккредитованными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (до 15.05.2018 - Минкомсвязью России).

Перечень аккредитованных удостоверяющих центров опубликован на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (до 15.05.2018 - Минэкономсвязи России) в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров» по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/.

В соответствии с ч. 7 ст. 13 Закона N 63-ФЗ порядок реализации функций удостоверяющего центра, осуществления его прав и исполнения обязанностей устанавливается удостоверяющим центром самостоятельно, если иное не установлено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия.

Из ч. 1 ст. 14 Закона № 63-ФЗ следует, что удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем.

Таким образом, в случае если в процессе выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи удостоверяющий центр допустил ошибку при установлении личности заявителя, то гражданско-правовую ответственность, а в случаях, установленных федеральными законами, иную ответственность за неблагоприятные последствия, наступившие для участников отношений в результате допущенной ошибки, несет оператор выдачи ключа, допустивший такую ошибку, поскольку Инспекция не является органом, уполномоченным на выдачу сертификата электронной подписи, а является лишь участником электронного взаимодействия при оказании государственных услуг.

Кроме того, Закон № 63-ФЗ закрепляет презумпцию действительности квалифицированной электронной подписи, которая может быть опровергнута лишь в судебном порядке (статья 11).

Комплект документов за вх.№ 616626А от 25.11.2019, в том числе заявление ФИО2 по форме № Р14001 о прекращении полномочий у ФИО1 и возложении полномочий на ФИО2 представлен в Инспекцию руководителем постоянно действующего исполнительного органа ФИО2, подлинность подписи которого засвидетельствована в нотариальном порядке нотариусом города Москвы ФИО7

Из содержания статей 17, 25 Закона № 129-ФЗ следует, что ответственность за достоверность и полноту сведений, предоставляемых для внесения в государственный реестр, несет заявитель, обратившийся в регистрирующий орган, что подтверждается соответствующими строками заявления (по форме Р14001). Достоверность и соответствие сведений законодательству Российской Федерации, указанных в заявление о государственной регистрации ООО «АЛЬБИ» изменений, по форме № Р14001, подтверждена подписью заявителя, подлинность, которой засвидетельствована в нотариальном порядке по форме, утвержденной Приказом Минюста России от 27.12.2016 № 313.

В силу ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 №4462-1 при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная деятельность, предполагающая на профессиональной основе обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, является особой юридической деятельностью, она осуществляется от имени государства, что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов.

В силу части 5 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в установленном порядке.

Согласно статьям 33. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса, которая рассматривается в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Нотариальные действия могут быть обжалованы в порядке главы 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежат рассмотрению в порядке, определенном для оспаривания действия органов государственной власти и должностных лиц (глава 24 АПК РФ), на что указано в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

До настоящего времени, нотариальное действие по свидетельствованию подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации никем не оспорено, что в соответствии с нормами процессуального права является обстоятельством, не требующим доказывания.

Сложившейся судебно-арбитражной практикой по данной категории споров подтверждается, что при рассмотрении дел судам подлежит проверке вопрос, обжаловались ли заявителем действия нотариуса в установленном порядке и были ли они признаны недействительными (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.11.2015 по делу№ А56-42010/2014).

При этом, представленные Заявителем в дело доказательства, подтверждающие отсутствие волеизъявления ФИО8 на внесение каких-либо изменений, в том числе ответ нотариуса, в условиях корпоративного конфликта, не могут являться основанием для признания оспариваемых решений незаконными.

Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об ООО «АЛЬБИ» были представлены все необходимые документы.

При указанных обстоятельствах, у Инспекции отсутствовали какие-либо предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации.

В связи с изложенным, решения о государственной регистрации №577002А от 01.11.2019, №616626А от 25.11.2019, №11508А от 16.01.2020, №86370А от 20.02.2020, №115614А от 04.03.2020 в отношении ООО «АЛЬБИ» в полной мере соответствуют закону.

Согласно листам записей реестра, после внесения в реестр оспариваемых записей за ГРН № 8197748762797 от 11.11.2019, ГРН 9197748296099 от 21.11.2019, ГРН 9197748325942 от 22.11,2019, ГРН 9197748640608 от 02.12.2019, в ЕГРЮЛ внесена последующая запись за ГРН № 2197749153787 от 13.12.2019, содержание которой составили сведения об изменении состава участников ООО «АЛЬБИ», а именно единственным участником ООО «АЛЬБИ» являлся ФИО2

Соответствующее решение, на основании которого внесена указанная запись, заявителем не обжалуется.

Следовательно, содержание записи ГРН № 2197749153787 от 13.12.2019 останется неизменным.

Таким образом, удовлетворение требований заявителя к Инспекции о признании недействительными лишь решений о государственной регистрации юридического лица, на основании которых в ЕГРЮЛ были внесены записи ГРН № 8197748762797 от 11.11.2019, ГРН 9197748296099 от 21.11.2019, ГРН 9197748325942 от 22.11.2019, ГРН 9197748640608 от 02,12.2019, не приведет к восстановлению прав и законных интересов заявителя.

В отношении решений о государственной регистрации №599692А от 21.11.2019, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 9197748296099 от 21.11.2019, №600534А от 22.11.2019 на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 9197748325942 от 22.11.2019 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст. 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон 149-ФЗ).

Согласно ст.3 Закона 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации.

Статьёй 5 Закона № 129-ФЗ определен перечень сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

К числу таких сведений относятся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования; о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (пл. «д», «л» ч.1 ст.5 Закона № 129-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в п.6 ст.9 настоящего Федерального закона.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждена форма № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Заявление по форме № Р34001).

14.11.2019 в Инспекцию по каналам связи представлено Заявление ФИО1 по форме № Р34001 в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации за номер заявки U01911147718412 о себе как об учредителе (участнике) ООО «АЛЬБИ», вх№599692А от 14.11.2019.

15.11.2019 в Инспекцию по каналам связи представлено Заявление ФИО1 по форме № Р34001 в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации за номер заявки U01911157727690 о себе как лице, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «АЛЬБИ», вх№600534А от 14.11.2019.

В связи с тем, что у Инспекции отсутствовали основания для невнесения в ЕГРЮЛ соответствующих записей, по результатам рассмотрения представленных заявлений Инспекцией приняты решения о государственной регистрации № 599692А от 21.11.2019 о чем в ЕГРЮЛ взнесена соответствующая запись за ГРН № 9197748296099 от 21.11.2019, № 600534А от 22.11.2019 о чем в ЕГРЮЛ взнесена соответствующая запись за ГРН № 9197748325942 от 22.11.2019.

Таким образом, ФИО1 сам подтвердил недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о себе как об учредителе (участнике) и лице, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «АЛЬБИ».

Указанные записи о недостоверности сведений о ФИО1 как об учредителе (участнике) и лице, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «АЛЬБИ» внесены Инспекцией на основании п.5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, необходимо учитывать следующее обстоятельство.

В соответствии с п.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.2 ст.44 АПК РФ истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

В силу приведенных норм права право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования, основания иска должны соответствовать его предмету.

При рассмотрении требования о признании недействительными решений о государственной регистрации, оценке подлежит решение регистрирующего органа на предмет соответствия его нормам Закона о регистрации, а не решение общего собрания (единственного участника) Общества. Исследование обстоятельств принятия решения общим собранием участников (единственным участником) не входит в предмет доказывания по делу об оспаривании решения регистрирующего органа.

Между тем, заявителем неверно определен характер спорного правоотношения. По избранному заявителем способу защиты прав и законных интересов в виде оспаривания ненормативных правовых актов регистрирующего органа не применяются нормы корпоративного законодательства, касающиеся законности решений общества, поскольку законность действий по государственной регистрации устанавливается в соответствии с нормами Закона № 129-ФЗ (Аналогичная правовая позиция отражена в Определении ВС РФ от 11.05.2017 г. № 308-ЭС17-4528 по делу А32-11550/2016)

Избранный заявителем по настоящему делу способ защиты не может привести к восстановлению тех прав и интересов, которые заявитель считает нарушенными, поскольку разрешение спорных вопросов возможно только путем оспаривания соответствующих решений общества. Спор об оспаривании сделки и (или) решения общего собрания общества может быть рассмотрен в рамках искового производства, а не в рамках настоящего спора.

Следовательно, в данном случае только после признания судом недействительными соответствующих решений общества, возможно признание недействительными и решений регистрирующего органа о государственной регистрации, на основании которых в ЕГРЮЛ были внесены соответствующие записи.

В отношении требования об обязании Инспекции аннулировать (исключить) из ЕГРЮЛ записи за ГРН№ 8197748762797от 11.11.2019, ГРН№ 9197748296099 от21.11.2019, ГРН № 9197748325942 от 22.11.2019, ГРН № 9197748640608 от 02.12.2019, ГРН № 2207701028533 от 06.02.2020, ГРН № 2207701779811 от 28.02.2020, ГРН № 2207702378850 от 12.03.2020 необходимо отметить следующее.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения записей и сведений реестра (данная правовая позиция отражена в постановлении ФАС Московского округа от 13.03.2012 по делу №А40-66271/11-2-432, постановлении ФАС Московского округа от 17.12.2012 по делу №А40-50411/12-152-164, постановлении ФАС Московского округа от 30.07.2013 по делу № А40-136687/12-22-1368, постановление АС МО от 30.03.2015 по делу №А40-59700/2014, постановление АС МО от 22.07.2015 по делу №А40-54449/2013, определение Верховного суда Российской Федерации от 28.12.2015 по делу № А41-84598/2014).

Таким образом, заявленные требования к Инспекции не могут быть признаны обоснованными.

Согласно ст. 13 ГК РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В данном случае решение соответствует закону.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по оплате госпошлины распределяются на основании ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя. Излишне оплаченная госпошлина подлежит возвращению из средств Федерального бюджета.

Также оплаченные денежные средства на проведение экспертизы, в ходатайстве о проведении которой судом было отказано, в размере 32 600 руб. подлежат возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Возвратить ФИО1 с депозитного счета Арбитражного суда г.Москвы денежные средства, перечисленные в счет оплаты экспертизы в размере 32 600 (тридцать две тысячи шестьсот) рублей.

Возвратить ФИО1 из средств Федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 24 300 (двадцать четыре тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая