Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "МАГИСТРАЛЬТРУБОПРОМ" (119590, МОСКВА ГОРОД, УЛОФА ПАЛЬМЕ УЛИЦА, ДОМ 1, ПОМЕЩЕНИЕ ХА, КОМНАТА 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2005, ИНН: <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>); 2) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ <...> СТР.6 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>); 3) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КЦ ЭЛЛАДА" (119019, МОСКВА ГОРОД, НОВЫЙ АРБАТ УЛИЦА, 11, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>); 4) МОСП по ИПНО ГУ ФССП России по г. Москве; 5) ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве; 6) Временный управляющий АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КЦ ЭЛЛАДА" (ИНН: <***>) ФИО1

о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по городу Москве, оформленного уведомлением о приостановке проведения государственной регистрации №КУВД-001/2021-16362587/1 от 29 июня 2021 г., а также бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по городу Москве

в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, диплом, дов. № 2 от 17.01.2022)

от ответчика: не явился, извещен

третьи лица: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен, 3) ФИО3 (паспорт, диплом, дов. от 12.01.2022), 4) не явился, извещен, 5) не явился, извещен, 6) ФИО3 (паспорт, диплом, дов. от 12.01.2022)

УСТАНОВИЛ:

ООО "МАГИСТРАЛЬТРУБОПРОМ" (далее – заявитель, общество) с учетом уточнения заявленных требований принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ о признании незаконным решение оформленного уведомлением о приостановке проведения государственной регистрации №КУВД-001/2021-16362587/1 от 29 июня 2021 г., бездействие по осуществлению действий по снятию ареста в отношении нежилого помещения площадью 1012,7 кв.м, подвал № 0, этаж№ 1, кадастровый номер: 77:01:0001046:2907, расположенного по адресу: <...>, наложенного в рамках исполнительного производства №62476/19/77039-ИП от 12.03.2018 (Изначальный номер ИП: 6598/18/77011-ИП).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, МОСП по ИПНО ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, суд, рассмотрел дело в порядке ст. 123 АПК РФ в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От ответчика поступил отзыв и материалы регистрационного дела, в удовлетворении заявления просил отказать.

Представитель временного управляющего АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КЦ ЭЛЛАДА» представил отзыв, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Возражая против удовлетворения заявленных требований заинтересованное лицо указало, что Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности, № КУВД-001/2021-16362587, ввиду следующих обстоятельств: не представлено заявление судебного пристава-исполнителя о государственной регистрации права собственности;не представлена надлежащим образом заверенная копия решения об обращении взыскании на заложенное имущество, а также не представлено доказательств получения организатором торгов заявления залогодержателя об оставлении ипотеки за собой; не представлено документов, подтверждающих право ООО «Мастер» на проведение торгов; не представлены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего от имени залогодержателя Акт от 11.02.2020 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю; объект включен в постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ГТП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков»; наличие в ЕГРН записей об ограничениях.

Представитель АО "КЦ ЭЛЛАДА", временного управляющего АО "КЦ ЭЛЛАДА" возражая против удовлетворения заявленных требований пояснило суду, что здание, на которое обращено взыскание претерпело значительные изменения, общая площадь нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, составляет - 2 229,4 кв.м.

По мнению третьего лица, регистрация права собственности на спорный объект существенно нарушит права кредиторов АО «КЦ ЭЛЛАДА», которые не смогут получить удовлетворение своих требований, за счёт имущества, принадлежащего АО «КЦ ЭЛЛАДА».

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, 23.04.2021 г. заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве) с заявлением о проведении государственной регистрации в отношении нежилого помещения.

Решением Управления Росреестра по Москве от 29 июня 2021 года № КУВД-001/2021-16362587/1 государственная регистрация приостановлена.

Посчитав решение и бездействие по осуществлению действий по снятию ареста в отношении нежилого помещения площадью Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве незаконными заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд соглашается с доводами заявителя, при этом исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункты 2, 8, 9 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 Закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 названного Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 5 статьи 18 закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом,решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-103415/17 от 09.10.2017 по исковому заявлению ООО «МагистральТрубоПром» к ЗАО «КЦ Эллада» было обращено взыскание на заложенное имущество, а именно нежилое помещение площадью 1012,7 кв.м, подвал № 0, этаж № 1, кадастровый номер: 77:01:0001046:2907, расположенное по адресу: <...> (Далее также - нежилое помещение).

Частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании исполнительного листа №ФС021375437 от 12.01.2018 было возбуждено исполнительное производство №62476/19/77039-ИП от 12.03.2018 (Изначальный номер ИП: 6598/18/77011-ИП).

На основании ч. 3 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Частью 12 указанной статьи предусмотрено, что нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случае, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об оставлении предмета залога за залогодержателем и составление акта передачи этого имущества взыскателю влечет прекращение исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность регистрации права собственности на имущество, являющееся предметом залога, в рамках исполнительного производства.

В рассматриваемом случае перерегистрация права направлена на завершение процесса государственного оформления возникших в ходе исполнительного производства прав взыскателя, подтвержденных в судебном порядке.

Частью 11 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

Судом установлено, что 26.09.2019 нежилое помещение было передано на торги на основании постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги.

В связи с тем, что повторные торги в отношении нежилого помещения объявлены несостоявшимся, что подтверждается уведомлением о результате проведения повторных торгов, а также протоколом №Ш4229-1 от 25.12.2019, 16.01.2020 ООО «МагистральТрубоПром» обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением о передаче нереализованного имущества должника взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости на основании п. 12 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве».

23.01.2020 ООО «МагистральТрубоПром» обратилось к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о решении оставить нереализованное имущество за собой.

11.02.2020 года на основании предложения судебного пристава-исполнителя об оставлении нереализованного в ходе торгов нежилого помещения за ООО «МагистральТрубоПром» (взыскателем) нежилое помещение было передано ООО «МагистральТрубоПром» по акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 11.02.2020.

Судебный приставом было вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателю на имущество, зарегистрированное на должника в отношении нежилого помещения от 12.02.2020, а также постановление о снятии ареста с нежилого помещения от 11.02.2020. Оригиналы данных документов были переданы для проведения регистрационных действий ООО «МагистральТрубоПром ».

Судом установлено, что заявителем были предоставлены в Управление оригиналы Постановления о проведении государственной регистрации права собственности (2 оригинала), постановление о передаче нежилого помещения заявителю от 11.02.2020 (2 оригинала), Акт о передаче нежилого помещения заявителю от 11.02.2020 (2 оригинала), постановление о снятии ареста с нежилого помещения от 11.02.2020 (2 оригинала), также оригинал Уведомления судебного пристава от 23.01.2020, Заверенную судом копию Решения суда от 09.10.2017 и иные документы по Описи от 23.04.2021.

Довод ответчика, что судебным приставом-исполнителем не предоставлено заявление о проведении государственной регистрации перехода права к заявителю, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что совместно с заявлением о проведении государственной регистрации заявителем были предоставлены оригиналы Постановления о проведении государственной регистрации права собственности (2 оригинала), постановление о передаче нежилого помещения заявителю от 11.02.2020 (2 оригинала), Акт о передаче нежилого помещения заявителю от 11.02.2020 (2 оригинала).

Суд отмечает, что данные документы были переданы судебным приставом-исполнителем заявителю для предоставления орган государственной регистрации права и содержат требование о проведении государственной регистрации.

Так, согласно Постановлению о проведении государственной регистрации от 11.02.2020, судебный пристав-исполнитель постановил Регистрирующему органу провести в установленный законодательством Российской Федерации срок государственную регистрацию права взыскателя на следующее имущество, зарегистрированное на должника».

Суд учитывает, что для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы (часть 4 статьи 66 Закона N 229-ФЗ).

Поскольку Законом N 229-ФЗ прямо не урегулирован вопрос о том, какие документы подлежат представлению судебным приставом в регистрирующий орган для государственной регистрации права взыскателя на недвижимое имущество, зарегистрированное на должника, то в данном случае подлежит применению по аналогии часть 4 статьи 66 Закона N 229-ФЗ, которой подача заявления не предусмотрена.

Суд отмечает, что заявление о государственной регистрации права выражает просьбу лица осуществить такую регистрацию, тогда как в данном случае регистрация осуществляется по требованию судебного пристава-исполнителя (часть 1 статьи 6 Закона N 229-ФЗ, часть 8 статьи 15 Закона N 218-ФЗ), имеющему обязательный характер и выраженному непосредственно в постановлении о государственной регистрации права собственности взыскателя.

Таким образом, судебным приставом исполнителем были выполнены требования п. 2 ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, данное основание для приостановки проведения регистрации не является обоснованным.

Довод ответчика, что заявителем не было предоставлено уведомление в адрес организатора торгов о решении оставить заложенное имущество за собой, а также не представлены другие документы, в том числе документы, подтверждающие передачу имущества на реализацию, право организатора торгов на их проведение, отчет о рыночной оценке недвижимости подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 ст. 87 Закона об исполнительном производстве - если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

На основании п. 14 ст. 87 Закона об исполнительном производстве - о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

В связи с тем, что повторные торги были признаны несостоявшимися, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 11 ст. 87 Закона об исполнительном производстве направил взыскателю ООО «МагистральТрубоПром» предложение оставить нереализованное имущество за собой.

Данное предложение было принято заявителем, о чем свидетельствует уведомление о решении оставить предмет залога за собой от 23.01.2021 с отметкой Управления ФССП по г. Москве МОСП по ОИПНХ от 23.01.2020, оригинал которого был предоставлен в материалы регистрационного дела.

В соответствии п. 12 ст. 87 Закона об исполнительном производстве -нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой' при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

ООО «МагистральТрубоПром» в соответствии п. 12 ст. 87 Закона об исполнительном производстве указанное предложение судебного пристава-исполнителя оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой было принято.

На основании изложенного, а также подпункта 3 пункта 2, пункта 4 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 11.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, а также составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю долга от 11.02.2020 . В соответствии Актом нежилое помещение было передано заявителю.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости - государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением ФССП от 11.02.2020 г. о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество зарегистрированное на должника, было поручено Управлению Росреестра провести в установленный законодательством Российской Федерации срок государственную регистрацию права взыскателя на нежилое помещение.

Таким образом, для проведения государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество должника заявителем был представлен полный комплект документов, предусмотренный действующим законодательством.

В связи с указанным требования Управления Росреестра о предоставлении иных документов является незаконным и необоснованным, и не может являться основанием для приостановления государственной регистрации права.

Ссылка ответчика на письмо Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы с приложением Перечня объектов самовольного строительства, согласно которому в Перечне числится объект по адресу <...> строен. 2 подлежит отклонению, поскольку регистрация прав осуществляется в отношении иного помещения с кадастровым номером 77:01:0001046:2907.

Согласно частью 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, доказательственной силе государственной регистрации права на недвижимое имущество придан исключительный характер.

Установление этой нормы означает, что до тех пор, пока в судебном порядке не оспорено зарегистрированное право, во всех гражданских правоотношениях действует принцип незыблемости права, прошедшего процедуру государственной регистрации. Во всех внесудебных отношениях по поводу права на объект недвижимости не могут быть приняты ссылки, оспаривающие зарегистрированное право.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 22 и 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" вопрос о признании объекта самовольной постройкой разрешается исключительно при рассмотрении иска о сносе самовольной постройки, решение суда по которому служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Как установлено судом первой инстанции, сведений о том, что кто-либо обращался в суд с иском о признании здания с кадастровым номером 77:01:0001046:2907 самовольной постройкой и ее сносе, не имеется.

Суд соглашается с доводами заявителя, что внесение здания, где расположено настоящее помещение, обусловлено претензиями Правительства г. Москвы к другим помещениям в данном здании, спор о признании которых самовольными постройками уже рассматривался в рамках дела (А40-22753/2017), в ходе которого Правительству г. Москвы и Департаменту городского имущества г. Москвы было отказано в признании таких помещений самовольными постройками.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона N 218-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2, 5 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости.

Основным этапом является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Список объектов недвижимости, обладающих признаками самовольного строительства определяется на основании Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N819-ПП.

Как следует из преамбулы и пункта 2.2 Постановления N 819-ПП, которым был утвержден соответствующий Перечень, оно принято в целях защиты прав города Москвы при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена. Департамент городского имущества города Москвы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в Перечне заявляет в суд требования о предоставлении истцу права сноса самовольной постройки.

При этом в силу статьи 222 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание объекта недвижимости самовольной постройкой может осуществляться только в порядке искового производства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 308-ЭС15-8731). Иной подход приводил бы к умалению принципа неприкосновенности собственности, что недопустимо (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации").

В этой связи включение здания, в котором расположено спорное помещение, в Перечень объектов самовольного строительства, само по себе не является основанием для вывода о том, что нежилое помещение является самовольной постройкой.

Таким образом, оснований считать объект самовольной постройкой не имеется.

Данный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике - Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.08.2021 N Ф05-20443/2021 по делу N А40-182651/2020

В части доводов Управления о наличии арестов и запретов на осуществление регистрационных действий, суд отмечает следующее.

В силу части 8 статьи 80 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Суд отмечает, что как следует из описи документов, принятых для оказания государственных услуг, от 23.04.2021, при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве совместно с Заявлением о проведении государственной регистрации в отношении Нежилого помещения, Заявителем также было представлено Постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации с Нежилого помещения от 11.02.2020 вынесенное судебным приставом исполнителем УФССП по Москве МОСП по ОИПНХ ФИО4

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Судом, что Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2021 по делу№А40-187908/21-185-517 «Б» в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «КЦ ЭЛЛАДА» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 25.12.2021 №286.

В связи с чем, 17.01.2022 г., 18.01.2022 г. судебными приставами-исполнителями МОСП по ИПНО ГУ ФССП России по г. Москве; ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве вынесены постановления о снятии запретов на совершение действий по регистрации. (исполнительные производства № 4698930/21/77043-ИП, №112918/20/77053-ИП).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что оснований для приостановления регистрационных действий у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве не имеется, на момент рассмотрения настоящего спора действий по регистрации прав собственности ответчиком не совершены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение и бездействие Управления Росреестра по Москве выразившееся в неосуществлении действий по снятию ареста в отношении нежилого помещения, нарушает права и законные интересы заявителя.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Иных доказательств, подтверждающих сомнения ответчика, не представлено.

Судом проверены и оценены все доводы Ответчика, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на Ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 49, 65, 71, 123,156, 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве №КУВД-001/2021-16362587/1 от 29 июня 2021 г., признать незаконным бездействие, выразившееся в неосуществлении действий по снятию ареста в отношении нежилого помещения (кадастровый номер: 77:01:0001046:2907).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МагистральТрубоПром»" в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно осуществить регистрацию права собственности ООО «МагистральТрубоПром» в отношении нежилого помещения площадью 1012,7 кв.м, подвал № 0, этаж № 1, кадастровый номер: 77:01:0001046:2907, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО «МагистральТрубоПром»" государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Возвратить ООО «МагистральТрубоПром»" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Гилаев Д.А.