Гражданский кодекс часть 1

ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – ответчик) об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41880 общей площадью 538,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41881 общей площадью 538,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41882 общей площадью 551,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41877 общей площадью 551,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41879 общей площадью 551,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41878 общей площадью 551,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41873 общей площадью 322,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41874 общей площадью 322,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41875 общей площадью 322,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41876 общей площадью 277,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41872 общей площадью 277,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета асфальтобетонное покрытие № 1 с металлическим забором с кадастровым номером 77:09:0003005:3845 общей площадь 6 101,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета асфальтобетонное покрытие 3 2 с металлическим забором с кадастровым номером 77:09:0003005:3846 общей площадью 5 615,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления, в законную силу судебного акта.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился извещен.

Суд, учитывая надлежащее извещение ответчика (статья 123 АПК РФ) о месте и времени судебного заседания, проводит судебное заседание в порядке установленном ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ответчика.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором он возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, в том числе подлинные, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцом возведены следующие объекты недвижимого имущества:

1. нежилое здание (теплица) общей площадью 538,1 кв.м по адресу: <...>, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1995;

2. нежилое здание (теплица) общей площадью 538,1 кв.м по адресу: <...>, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1995;

3. нежилое здание (теплица) общей площадью 551,8 кв.м по адресу: <...>, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1995;

4. нежилое здание (теплица) общей площадью 551,8 кв.м по адресу: <...>, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1995;

5. нежилое здание (теплица) общей площадью 551,8 кв.м по адресу: <...>, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1995;

6. нежилое здание (теплица) общей площадью 551,8 кв.м по адресу: <...>, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1995;

7. нежилое здание (теплица) общей площадью 322,9 кв.м по адресу: <...>, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1996;

8. нежилое здание (теплица) общей площадью 322,9 кв.м по адресу: <...>, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1996;

9. нежилое здание (теплица) общей площадью 322,9 кв.м по адресу: <...>, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1996;

10. нежилое здание (теплица) общей площадью 277,5 кв.м по адресу: <...>, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1996;

11. нежилое здание (теплица) общей площадью 277,5 кв.м по адресу: <...>, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1996;

12. асфальтобетонное покрытие № 1 с металлическим забором общей площадью 6 101,8 кв.м по адресу: <...>;

13. асфальтобетонное покрытие № 2 с металлическим забором общей площадью 5 615,9 кв.м по адресу: <...>.

Нежилые здания (теплицы) расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0003009:4 общей площадью 3 639 000 кв.м по адресу: <...>. Указанный земельный участок принадлежит Университету на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 77-01/05-49/2003-177 от 01.04.2003.

Асфальтобетонные покрытия расположены на земельном участке с кадастровым номером 7:09:0003005:15 общей площадью 1 065 200 кв.м по адресу: <...>. Указанный земельный участок принадлежит Университету на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 77-01/05-49/2003-188 от 01.04.2003.

Все вышеуказанные объекты недвижимости были приняты на баланс Университета, что подтверждается инвентарными карточками учета нефинансовых активов.

В отношении спорных объектов недвижимости в 2013 году осуществлена процедура постановки на государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой: Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам (определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 по делу № 304-ЭС15-11476).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении от 04.09.2012 № 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества в ЕГРП, в отрыве от его физических характеристик, не означает, что объект является недвижимой вещью.

Понятие «недвижимости» является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что он прочно связан с землей и его приняли в эксплуатацию. Термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию «объект недвижимого имущества», имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.09.2013 № 1160/13.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает, полезные свойства земельного участка, на котором оно находится. Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.01.2012 № 4777/08, объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.

Кроме того, в соответствии с письмом Управления Росреестра по Московской области от 07.02.2019, асфальтовые покрытия не относятся к объектам недвижимости.

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственного кадастрового учета, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

При этом проведение в отношении таких объектов технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества и осуществление в отношении него технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании п. 7 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, закреплена правовая позиция о правомерности отказа органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет объекта, не обладающего признаками недвижимой вещи, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.

По смыслу вышеприведённых норм следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признается незаконным.

Согласно заключению кадастрового инженера, нежилые здания (теплицы) с кадастровыми номерами 77:00:0000000:41880, 77:00:0000000:41881, 77:00:0000000:41882, 77:00:0000000:41877, 77:00:0000000:41879, 77:00:0000000:41878, 77:00:0000000:41873, 77:00:0000000:41874, 77:00:0000000:41875, 77:00:0000000:41876 и 77:00:0000000:41872 не являются объектами недвижимости.

Асфальтобетонные покрытия с металлическими заборами № 1 и № 2 с кадастровыми номерами 77:09:0003005:3845 и 77:09:0003005:3845 являются частью земельного участка, предназначены для улучшения его свойств, используются совместно с иными размещенными на земельном участке зданиями, строениями и сооружениями, действующее законодательство РФ в области градостроительства прямо указывает на невозможность отнесения таких объектов к объектам капитального строительства, в связи с чем, указанные объекты не могут быть признаны самостоятельными недвижимыми вещами и поставлены на государственный кадастровый учет.

Поскольку вышеуказанные объекты не обладают признаками объектов недвижимости, постановка их на государственный кадастровый учет и внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществлены незаконно и противоречат положениям п. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (теплицу) с кадастровым номером 77:00:0000000:41880 общей площадью 538,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта.