Гражданский кодекс часть 1

третьи лица Префектура ВАО г. Москвы, ЗАО «СПФ «УЮТ», Департамент Экономической политики и развития г. Москвы, Комитет г.Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в области долевого строительства, ОАО «УЭЗ»

об обязании ответчика - Правительство Москвы, в кратчайшие сроки, до 01 июля 2012г. выполнить свои обязательства, завершить строительство гаражного комплекса по адресу: <...>, ввести его в эксплуатацию и передать машиноместа безвозмездно в собственность владельцам снесенных в 2003г. гаражей членам ГСК «Автолюбитель» в количестве 435 машиномест и членам ГК «Спортивный -2» в количестве 540 машиномест, за счет денежных средств полученных от немецкой компании ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» в сумме 5477600 долларов США - за право аренды земельного участка, площадью 5,6 га (56 000 кв.м.), под строительство торгового комплекса, с которого незаконно были снесены гаражи, и за счет денежных средств, полученных от немецкой компании ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» за аренду указанного земельного участка за период с 22.06.2004г. по 22.12.2011г., т.е. за 90 месяцев, в сумме 7679280000 рублей

при участии:

от ГСК «Автолюбитель» – ФИО1 ордер № 026 от 12.03.2012, ФИО2 дов. в деле, ФИО3 дов. в деле

от ГК «Спортивный-2» – ФИО1 ордер № 027 от 12.03.2012

от ответчика –ФИО4 дов. от 28.03.2012

от Префектуры ВАО г. Москвы – не явился

от ЗАО «СПФ «УЮТ» – не явился

от Департамента экономической политики и развития г. Москвы – ФИО4 дов. от 23.04.2012

от Комитета г.Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в области долевого строительства – ФИО5 дов. от 30.12.2012

от ОАО «УЭЗ» - ФИО6 дов. от 04.09.2012

от ЗАО "Измайлово Инвест СтройГрупп2" – не явился

УСТАНОВИЛ :

ГСК «Автолюбитель», ГК «Спортивный-2» обратились с иском к Правительству Москвы об обязании Правительство Москвы, в кратчайшие сроки, до 01 июля 2012г. выполнить свои обязательства, завершить строительство гаражного комплекса по адресу: <...>, ввести его в эксплуатацию и передать машиноместа безвозмездно в собственность владельцам снесенных в 2003г. гаражей членам ГСК «Автолюбитель» в количестве 435 машиномест и членам ГК «Спортивный -2» в количестве 540 машиномест, за счет денежных средств полученных от немецкой компании ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» в сумме 5477600 долларов США - за право аренды земельного участка, площадью 5,6 га (56 000 кв.м.), под строительство торгового комплекса, с которого незаконно были снесены гаражи, и за счет денежных средств, полученных от немецкой компании ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» за аренду указанного земельного участка за период с 22.06.2004г. по 22.12.2011г., т.е. за 90 месяцев, в сумме 7679280000 рублей.

В судебном заседании 20.03.2013 истец заявил ходатайство в соответствии со ст. 49 АПК РФ – изменил предмет иска в части срока строительства – до 01.02.2014.

Определением суда от 12.04.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент экономической политики и развития г. Москвы.

В судебном заседании 23.08.2012 истцом заявлено ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет г.Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в области долевого строительства, которое судом удовлетворено в соответствии со ст. 51 АПК РФ.

Определением суда от 06.12.2012 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «УЭЗ».

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Представители Префектуры ВАО г. Москва, ЗАО "СПФ "УЮТ", ЗАО "Измайлово ИнвестСтройГрупп 2" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Префектуры ВАО г. Москва, ЗАО "СПФ "УЮТ", ЗАО "Измайлово ИнвестСтройГрупп 2" в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон и представителей третьих лиц, суд установил, что предъявленные исковые требования не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Москвы за № 1031-ПП от 17.12.2002, префект Восточного административного округа г. Москвы, издал распоряжение № 444–В-РП от 08.05.2003 «Об освобождении земельного участка под строительство торгового центра немецкой компании ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» по адресу: МКАД, 104 км., владение 6, а именно о принудительном сносе 2000 гаражей, находящихся в личной собственности членов ГСК: «Автолюбитель», ГК «Спортивный -2» и других, и о размещении их автомобилей на открытых временных площадках.

Согласно указанных постановления Правительства Москвы и распоряжения префекта Восточного Административного округа г. Москвы в июле 2003г. временно исполняющий обязанности заместителя префекта ВАО г. Москвы ФИО7, заместитель начальника Управления строительства и землепользования Префектуры ВАО г. Москвы ФИО8, и глава Управы района «Северное Измайлово» ВАО г. Москвы ФИО9 принудительно осуществили снос 2000 частных гаражей Ветеранов Великой Отечественной войны и труда членов ГСК «Автолюбитель», ГК «Спортивный-2».

Постановлением Правительства Москвы от 15.07.2003г. № 558 - ПП «О предоставлении немецкой компании ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» земельного участка по адресу: МКАД, 104 км, владение 6 под строительство и эксплуатацию многофункционального торгового комплекса», предоставлен немецкой компании ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» на условиях долгосрочной аренды сроком на 49 лет, а именно до 22 июня 2053г., земельный участок, площадью 5,6 га по адресу: МКАД, 104 км, владение 6, в границах, согласно предоставленному плану, для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации многофункционального торгового комплекса, общей площадью 15 000 кв. м., с автостоянкой, с оплатой стоимости прав на заключение договора аренды земли, в размере 3477600 долларов США и 2000000 долларов США для обеспечения финансирования работ по освобождению земельного участка от гаражей членов ГСК «Автолюбитель», ГК «Спортивный -2», а всего 5477600 долларов США.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления Правительства Москвы, денежные средства, уплаченные немецкой компанией ООО «МЕТРО Кэш энд Керри», направлены на освобождение земельного участка от сноса гаражей членов ГСК «Автолюбитель, ГК «Спортивный -2» и на строительство многофункционального гаражного комплекса по адресу: <...>, с последующей передачей машиномест в построенном гаражном комплексе, в соответствии с распоряжениями префекта Восточного Административного округа г. Москвы от 25.11.2003г. за № 1228-В-РП и от 07.07.2004г. №778-В-РП «О мерах по ускорению работ по освобождению земельного участка по адресу: МКАД, 104 км, владение 6, и, по ускорению работ по строительству многофункционального гаражного комплекса по адресу: <...> , безвозмездно в собственность владельцам снесенных гаражей членам ГСК «Автолюбитель», ГК «Спортивный -2», в порядке компенсаций за снесенные их гаражи.

21 июня 2005г. Правительство Москвы издало распоряжение № 1113-РП «О строительстве многофункциональных гаражных комплексов по адресам: <...>; ул.Краснобогатырская,вл.83 и 104 км МКАД, вл.8, согласно которому проектирование и строительство трех многофункциональных гаражных комплексов осуществляется инвестором – ЗАО «СПФ «УЮТ» в течение 2005-2008 годов.

Согласно п. 3.1.1. распоряжения Правительства Москвы, ЗАО «СПФ «УЮТ» обязалось построить многофункциональный гаражный комплекс по адресу: <...> на 2 000 машиномест, из которых 1855 машиномест должны быть переданы безвозмездно в собственность владельцам в порядке компенсации за снесенные их гаражи ГСК «Автолюбитель», ГК «Спортивный - 2», согласно спискам, утвержденным Префектурой Восточного Административного округа <...> машиномест - в собственность г. Москвы, в лице Департамента имущества г. Москвы для использования по согласованию с Префектурой Восточного Административного округа г. Москвы.

Во исполнение принятых решений Правительством Москвы 06.02.2006г. заключен с ЗАО СПФ «УЮТ» инвестиционный контракт №12-006792-5301-0013-00001-06, в соответствии с которым, ЗАО «СПФ «УЮТ» (инвестор) обязалось за счет собственных, либо привлеченных денежных средств построить многофункциональный гаражный комплекс на земельном участке по адресу: <...>, общей площадью на 2 000 машиномест, из которых, в соответствии с п. 3.1.1. и 5.2.15. контракта, передать в собственность безвозмездно - 1855 машиномест владельцам снесенных гаражей ГСК «Автолюбитель», ГК «Спортивный - 2», в порядке компенсации за их снесенные гаражи с земельного участка, переданного в долгосрочную аренду немецкой компании ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» под строительство торгового комплекса, 145 машиномест передать в собственность г. Москвы, в лице Департамента имущества г. Москвы.

В мае - июне 2004г. ЗАО «СПФ «УЮТ», во исполнение постановления Правительства Москвы от 15.07.2003г. № 558-ПП, распоряжений Префекта Восточного Административного округа г. Москвы от 25.11.2003г. № 1228-В-РП и от 07.07.2004г. № 778-В-РП, заключило с гаражно-строительным кооперативом «Автолюбитель», гаражным кооперативом «Спортивный -2» соглашения от 14.05.2004г. «О безвозмездной передаче членам этих гаражно-строительных кооперативов, машиномест в построенном и введенном в эксплуатацию гаражном комплексе, а также долю в административно - сервисной части здания, соответствующую количественному составу каждого кооператива».

В соответствии с п. 2.2.1. Инвестиционного контракта, заключенного между Правительством Москвы и ЗАО «СПФ «УЮТ» от 06.02.2006г. №12-006792-5301-0013-00001-06, срок окончания строительства и ввода гаражного комплекса в эксплуатацию по адресу: <...>, определен 2-ым кварталом 2006г., а общий срок действия указанного инвестиционного контракта, согласно п.8.4. контракта не может превышать 01.04.2009г.

Установленные инвестиционным контрактом сроки окончания строительства гаражного комплекса и ввода его в эксплуатацию компанией ЗАО «СПФ «УЮТ» не соблюдены, ЗАО «СПФ «УЮТ» с 2007 г. прекратило строительство гаражного комплекса.

Согласно п. 3.5 контракта оформление имущественных прав сторон по результатам реализации инвестиционного проекта с учетом всех дополнительных соглашений к контракту производится в установленном порядке после сдачи объектов в эксплуатацию и выполнения сторонами обязательств по контракту и дополнительным соглашениям к нему на основании актов о результатах частичной реализации инвестиционного проекта согласно условиям контракта.

П. 3.6 контракта установлено, что подписание сторонами акта о результатах реализации инвестиционного проекта происходит одновременно с подписанием акта о частичной реализации инвестиционного проекта в части последнего из введенных объектов.

В соответствии с п. 3.5, 3.6 контракта раздел недвижимого имущества осуществляется после сдачи соответствующего объекта в эксплуатацию, в соответствии с положениями контракта и дополнительных соглашений к нему о соотношении раздела недвижимого имущества.

Согласно п. 3.3 инвестиционного контракта стороны определили, что раздел недвижимого имущества в построенном объекте оформляется актом о результатах реализации инвестиционного проекта.

П. 3.1. инвестиционного контракта определено соотношение раздела недвижимого имущества по реализации контракта между сторонами.

Конкретное недвижимое имущество, подлежащее передаче в собственность сторон по итогам реализации контракта, подлежало определению на основании актов о результатах частичной реализации инвестиционного проекта после ввода объекта в эксплуатацию.

Ст. 8 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» установлено, что отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2011 года № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа»), 37 («Подряд»), 55 («Простое товарищество») ГК РФ.

Если не установлено иное, договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, надлежит оценивать как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи.

Право собственности на объекты недвижимости возникает у лиц, заключивших договор купли-продажи будущей недвижимой вещи, включая случаи, когда на такого рода договоры распространяется законодательство об инвестиционной деятельности, по правилам п. 2 ст. 223 ГК РФ, т.е. с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним этого права за покупателем.

В соответствии со ст. 218, 219, 223 ГК РФ, покупатель вправе требовать понуждения продавца к исполнению обязательства по передаче недвижимой вещи, являющейся предметом договора и регистрации перехода права собственности на недвижимую вещь в порядке ст. 398, п. 3 ст. 551 ГК РФ при условии, что объект, подлежащий передаче по договору, создан в натуре и права продавца на спорный объект зарегистрированы в ЕГРП.

Согласно п. 6 указанного Постановления Пленума ВАС РФ №54, в силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здание или сооружение, созданное по договору, возникает у стороны, предоставившей земельный участок (застройщика) с момента государственной регистрации его права в ЕГРП - пункт 2 статьи 8, статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 25 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, до первоначальной регистрации права собственности у сторон имеются только обязательственные отношения, предоставляющие сторонам право требовать друг от друга исполнения соответствующего обязательства, а также защищать это право в порядке, способами и по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Требования о разделе объекта инвестиционной деятельности могут быть рассмотрены в судебном порядке при наличии первоначально зарегистрированного права собственности застройщика либо зарегистрированного права общей долевой собственности участников инвестиционной деятельности в зависимости от установленной правовой природы заключенного договора.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

До момента подписания акта о результатах реализации инвестиционного проекта имущество принадлежит сторонам инвестиционного контракта на праве общей собственности в долях определенных инвестиционным контрактом.

Согласно п. 1-3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в общей долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При отсутствии добровольного соглашения о разделе, участник долевой собственности вправе требовать, в том числе в судебном порядке, выдела своей доли из общего имущества и признания права собственности на выделенную долю.

При этом, ГСК «Автолюбитель» и ГК «Спортивный-2» не являются стороной по инвестиционному контракту.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора, заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из фактических обстоятельств дела между Правительством Москвы и истцами отсутствуют договорные (обязательственные) правоотношения, связанные со строительством объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации этих прав, если иное не предусмотрено законом.

П. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В материалы дела не представлено доказательств того, что право собственности на спорные нежилые помещения в установленном законом порядке зарегистрировано за городом Москва.

Несостоятельны доводы истцов о наличии у Правительства Москвы обязанности по завершению строительства объекта на основании постановления и распоряжения Правительства Москвы от 15.07.2003 № 558-ПП и от 21.06.2005 № 1113-РП, распоряжений Префекта ВАО г. Москвы от 25.11.2003 № 1228-В-РП и от 07.07.2004 № 778-В-РП.

В соответствии с пунктом «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство отнесено к ведению Российской Федерации и правовой акт субъекта Российской Федерации, а тем более правовой акт территориального органа исполнительной власти (Префектуры), не предусмотрены федеральным законодательством в качестве самостоятельного основания возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей в сфере инвестиционной деятельности.

Правовые акты Правительства Москвы не относятся к форме или методу государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

При отсутствии договора между Правительством Москвы и истцами по вопросу реализации инвестиционного проекта по строительству объекта, указанные правовые акты не являются самостоятельным основанием возникновения у Правительства Москвы гражданско-правовых обязательств перед истцами.

Кроме того, указанные правовые акты не содержат указания на обязанность Правительства Москвы передать в собственность членов ГСК машиноместа в построенном объекте; обязанности по финансированию строительства объекта с последующей передачей машиномест членам ГСК приняло на себя ЗАО «СПФ «УЮТ» - пп.3,10,10.1 распоряжения Префекта ВАО г. Москвы от 25.11.2003 № 1228-В-РП; пп.8,8.1,8.2,8.3 распоряжения Префекта ВАО г. Москвы от 07.07.2004 № 778-В-РП.

В соответствии с п.п.2.2.,2.3.,5.2.1. инвестиционного контракта ЗАО «СПФ «УЮТ» обязалось за счет собственных либо привлеченных средств обеспечить реализацию инвестиционного проекта в полном объеме, в том числе произвести освобождение земельных участков, строительство объекта и ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п.п.5.2.15.,5.2.16. инвестиционного контракта ЗАО «СПФ «УЮТ» обязалось предоставить в собственность владельцам гаражей ГСК «Автолюбитель» и ГК «Спортивный-2» машиноместа в объекте 16-я Парковая ул., вл.20-22, а также обеспечить оформление и регистрацию имущественных прав в установленном законом порядке.

Указанные условия инвестиционного контракта свидетельствуют о том, что обязанность по строительству объекта и передаче членам ГСК в собственность машиномест возложена на ЗАО «СПФ «УЮТ», в связи с чем, у Правительства Москвы отсутствуют обязательства перед истцами: по обеспечению завершения строительства объекта за счет средств бюджета города Москвы; по обеспечению безвозмездной передачи в собственность членам ГСК машиномест в объекте, а также подтверждают отсутствие прав требования у истцов к Правительству Москвы по вопросам завершения строительства объекта и последующей передачи объектов недвижимости в собственность членов ГСК.

В материалы дела представлены двусторонние договоры-соглашения от 14.05.2004г., заключенные между ЗАО «СПФ «УЮТ» и истцами, в соответствии с которыми ЗАО «СПФ «УЮТ» обязалось после завершения строительства передать на безвозмездной основе ГСК машиноместа, а ГСК обязались принять машиноместа путем подписания акта приемки.

При этом, п. 10.4 инвестиционного контракта предусмотрено, что Правительство Москвы не несет ответственности по договорам, заключенным ЗАО «СПФ «УЮТ» с третьими лицами.

Указанные двусторонние договоры-соглашения, стороной которых Правительство Москвы не является, также подтверждают, что обязательственные правоотношения по вопросу строительства объекта и передачи ГСК машиномест возникли между ЗАО «СПФ «УЮТ» и истцами. Правительство Москвы в соответствии с условиями контракта и нормами действующего гражданского законодательство не несет ответственность за неисполнение ЗАО «СПФ «УЮТ» своих обязательств перед третьими лицами, возникшими на основании двусторонних договоров между ними.

П. 8.2. инвестиционного контракта установлено, что контракт действует в течение срока реализации инвестиционного проекта, указанного в ст.4 и п.2.2. контракта.

В соответствии со ст.4 и п.2.2. контракта реализация инвестиционного проекта должна быть завершена не позднее 01.04.2009г. - срок ввода в эксплуатацию последнего объекта № 3 - IV квартал 2008г. + 3 месяца для оформления имущественных прав.

П. 8.4. инвестиционного контракта предусмотрено, что срок действия контракта (предельный срок реализации проекта) не может превышать 01.04.2009г. и до указанной даты стороны должны исполнить все свои обязательства.

Согласно п.8.5. инвестиционного контракта по истечении предельного срока реализации проекта действие контракта прекращается.

П. 9.2. инвестиционного контракта в качестве самостоятельного основания прекращения контракта установлено истечение предельного срока реализации проекта - 01.04.2009г.

Изменение предельного срока реализации проекта (срока действия контракта) возможно исключительно путем подписания сторонами дополнительного соглашения к контракту. Дополнительное соглашение об изменении предельного срока реализации проекта (срока действия контракта) сторонами не подписано.

В соответствии с п.1 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

П. 3 ст.425 ГК РФ установлено, что договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора действие контракта прекратилось в связи с истечением срока на который он заключен.

Истцами заявлено требование об обязании Правительства Москвы завершить строительство объекта и передать безвозмездно машиноместа членам ГСК.

При этом, в случае, если строительство объекта будет осуществлено за счет средств бюджета города Москвы, то последующая реализация машиномест может производиться только в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которому отчуждение объектов недвижимого имущества нежилого фонда возможно только по результатам торгов, что исключает передачу машиномест в собственность физическим или юридическим лицам без проведения процедуры торгов. В противном случае указанные сделки являются ничтожными.

Требование о передаче в собственность членам ГСК машиномест предъявлено не конкретными физическими лицами - членами ГСК, которые являются субъектами права, а юридическими лицами (ГСК), не предоставившими полномочия по предъявлению от имени неопределенного круга физических лиц требования о передаче в собственность машиномест в пользу данных лиц, что противоречит ст.4 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения предъявленных исковых требований не имеется.

Привлеченное в качестве третьего лица ЗАО «СПФ «УЮТ» пояснило, что по заключенному инвестиционный контракту №12-006792-5301-0013-00001-06 на строительство, в том числе многофункционального гаражного комплекса на земельном участке площадью 3,5 га по адресу: Москва, 16-я Парковая ул., вл.20-22 состоящего из: многоэтажного гаража-стоянки на 2000 машиномест, из них 1855 машиномест для передачи в собственность автовладельцам в порядке компенсации за снесенные по распоряжению органов власти города Москвы гаражи, и 145 в собственность города Москвы в лице Департамента имущества города Москвы; административно-сервисного центра площадью 36000 кв.м.

По объекту выполнены следующие работы: 1000 м/м построены и эксплуатируются владельцами снесенных гаражей; по 500 м/м работы выполнены на 80%; по 500 м/м сделан фундамент; по административно-сервисному центру вырыт котлован. В настоящий момент строительство не ведётся в связи с истечением срока действия разрешения на строительство и невозможностью получить новое разрешение по причинам, независящим от инвестора.

Контракт подписан спустя 8 месяцев после выхода распорядительного документа, предусматривающего в 2005-2008 гг. проектирование и строительство указанных объектов, в связи с чем, установленные контрактом сроки его реализации оказались заведомо нереальными.

Учитывая длительность нормативных сроков разработки и согласования проектной документации, а именно 30 месяцев по 1-му пусковому комплексу и 32 месяца по 2-му комплексу, а также то, что после получения разрешения на строительство нормативные сроки строительства составляют 28 месяцев по 1-му пусковому комплексу и 30 месяцев по 2-му комплексу, и необходимость проведения аудита по требованию ДП и ООС, ЗАО «СПФ «УЮТ» направило в Мосинвестконтроль письмо № 439 от 14.05.2007г с просьбой перенести сроки завершения строительства объектов инвестирования.

Мосинвестконтроль признало приведенные доводы обоснованными, и в письме префекту Восточного административного округа № 01-04-05-23/7 от 02.07.2007г., указав на отсутствие оснований для привлечения инвестора к ответственности за нарушение сроков, предложило префектуре Восточного административного округа г. Москвы подготовить проект распоряжения Правительства Москвы, предусматривающего перенос сроков завершения строительства.

Проект распоряжения префектурой не подготовлен. Отсутствие распоряжения о продлении сроков строительства остановило производство строительных работ.

Кроме того, в результате проведенной реорганизации, из ЗАО «СПФ «УЮТ» выделено ЗАО «Измайлово ИнвестСтройГрупп2», которое зарегистрировано МИФНС России № 46 по г.Москве за основным государственным регистрационным номером 1107746493128, дата внесения записи 17.06.2010, адрес местонахождения: 125212, Москва, ул. Выборгская, д. 18, стр.2.

Согласно разделительному балансу и в соответствии с п.4 ст.58 ГК РФ, права и обязанности ЗАО «СПФ «УЮТ» по контракту перешли к ЗАО «Измайлово ИнвестСтройГрупп2».

ЗАО «СПФ «УЮТ» не является в настоящее время стороной по контракту, выполнение им строительных работ по спорному объекту невозможно.

В соответствии с п. 8.4 контракта предельный срок реализации контракта не может превышать 01.04.2009 г.

Данное обстоятельство является препятствием для получения разрешений на строительство и для привлечения инвестором по контракту заемных финансовых средств в целях завершения строительства.

При этом, учитывая социальную значимость проекта строительства гаражного комплекса и необходимость исполнения обязательств перед владельцами снесенных гаражей, осуществлялась проработка вопроса о привлечении нового инвестора.

В процессе рассмотрения настоящего дела, принято проектное решение о строительстве объекта до 01.02.2014 года, найден новый инвестор – ОАО "УЭЗ", с которым подписан соответствующий контракт. Дополнительное соглашение к договору находится на стадии согласования.

Новый инвестор – ОАО "УЭЗ" после подписания соглашения с ЗАО "СПФ "УЮТ" обязан перезаключить договоры с конкретными владельцами боксов.

Таким образом, права участников правоотношения восстановлены принятием данного решения. Члены ГСК "Автолюбитель" и ГК "Спортивный - 2"не лишены права в самостоятельном порядке обратиться с соответствующим исковым требованием в суд общей юрисдикции за восстановлением нарушенного права.

На основании ст.ст. 218, 219, 223, 244, 407, 425 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 65, 106, 110, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать ГСК "Автолюбитель", ГК "Спортивный – 2" в удовлетворении исковых требований к Правительству Москвы в кратчайшие сроки, до 01.02.2014 года выполнить обязательства по завершению строительства гаражного комплекса по адресу: <...>, ввести его в эксплуатацию с передачей машиноместа безвозмездно в собственность владельцам снесенных в 2003г. гаражей членам ГСК «Автолюбитель» в количестве 435 машиномест и членам ГК «Спортивный -2» в количестве 540 машиномест, за счет денежных средств полученных от немецкой компании ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» в сумме 5477600 долларов США - за право аренды земельного участка, площадью 5,6 га, под строительство торгового комплекса, с которого незаконно были снесены гаражи, и за счет денежных средств, полученных от немецкой компании ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» за аренду указанного земельного участка за период с 22.06.2004г. по 22.12.2011г. в сумме 7679280000 рублей.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья Н.П. Чебурашкина