Гражданский кодекс часть 1

ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ, ПРОЕКТНЫЙ И КОНСТРУКТОРСКИЙ ИНСТИТУТ ГОРНОГО ДЕЛА И МЕТАЛЛУРГИИ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ" (129515, <...>, СТР.1 ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 09.04.2013)

О взыскании 8 258 600 руб. неустойки по государственному контракту №13411.0924800.05.025 от 20.11.2013г.

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по дов. от 20.02.2018г., ФИО2 по дов. от 14.12.2017г.

от ответчика - ФИО3 по дов. от 17.07.2017 г.,

УСТАНОВИЛ: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее по тексту также – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с АО «ГИПРОЦВЕТМЕТ» (далее по тексту также – ответчик) неустойки в размере 8 258 600 руб.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, со ссылкой на неисполнение ответчиком возложенных на него государственным контрактом № 13411.0924800.05.025 от 20 ноября 2013 года обязательств.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании по иску возражал, представил отзыв на исковое заявление и дополнения к нему.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы явившихся представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 20.11.2013 между Минпромторгом России (далее - заказчик) и ОАО ГИПРОЦВЕТМЕТ» (далее - исполнитель) был заключен государственный контракт № 13411.0924800.05.025 (далее - государственный контракт), в соответствии с пунктом 1 которого исполнитель обязался выполнить научно-исследовательскую работу «Разработка технологии получения новых материалов (сорбентов,экстрагентов, ТВЭКСов и др.) для извлечения РЗЭ из различных сред» Шифр «Разделение» (далее - НИР), а заказчик обязался принять ее и оплатить.

В соответствии с пунктом 2 государственного контракта НИР выполняется исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания (далее - ТЗ) на НИР. Содержание и сроки выполнения НИР (этапа НИР) определяютсякалендарным планом выполнения НИР, который является неотъемлемой частью государственного контракта.

Согласно пункту 6 государственного контракта исполнитель обязан выполнить НИР в соответствии с ТЗ и передать заказчику ее результаты и документацию, предусмотренные ТЗ, в предусмотренный государственным контрактом срок.

Исходя из условий ТЗ и календарного плана выполнения НИР срок выполнения работ по 4-му этапу НИР - через 1008 дней с даты заключения государственного контракта, т.е. 24.08.2016.

В соответствии с пунктом 10 государственного контракта датой исполнения исполнителем обязательств считается дата подписания (утверждения) заказчиком акта сдачи-приемки НИР или этапа НИР.

Пунктом 11 государственного контракта установлено, что за 20 дней до окончания НИР (этапа НИР) Исполнитель обязан в письменной форме уведомить Заказчика о готовности НИР (этапа НИР) к сдаче. Уведомление исполнителя о готовности НИР (этапа НИР) к сдаче должно быть подписано руководителем исполнителя (иным уполномоченным лицом). Вместе с уведомлением исполнитель представляет заказчику акт сдачи-приемки НИР (этапа НИР) в четырех экземплярах. К акту сдачи-приемки НИР (этапа НИР) прилагаются отчет о выполнении НИР, аннотация, рецензия, протокол заседания научно-технического совета исполнителя о рассмотрении хода выполнения и результатов по конкретной работе и иные результаты работ и документы, предусмотренные ТЗ.

Выполнение государственного контракта состояло из 5-ти этапов.

Письмом исх. № gipro-49-461/B от 03.08.2016 (вх. МП-114020 от 05.08.2016) исполнитель направил в адрес заказчика уведомление о готовности к сдаче 4 этапа НИР с частичным приложением отчетных документов.

Письмом исх. № gipro-49-471 от 09.08.2016 (вх. МП-115182 от 09.08.2016) исполнитель в дополнение к указанному уведомлению представил отчетные документы, в том числе доверенность на заместителя генерального директора по науке ФИО4, подписавшего уведомление.

По составу и по содержанию данная документация не соответствовала требованиям государственного контракта и ТЗ. Акт инвентаризации, представленный исполнителем, не соответствовал требуемой форме.

Письмами исх. № 56827/17 от 09.09.16, исх. № 62149/17 от 03.10.2016, заказчик направил исполнителю замечания по сдаче отчетной документации 4 этапа государственного контракта рекомендованные форму акта инвентаризации результатов НИОКР (НИР) с приложениями, входящего в перечень обязательной документации при сдаче этапа НИР (п. 13, 14 раздела IV государственного контракта), и форму отчета о достижении целевых индикаторов (показателей).

Письмом исх. № 68210/17 от 26.10.2016 в связи с не устранением исполнителем замечаний по сдаче отчетной документации 4 этапа государственного контракта, заказчик возвратил комплект отчетной документации по 4 этапу НИР истцу для исправления несоответствий.

Представленные исполнителем письмом № gipro-49-645 от 31.10.2016 вх. № МП-158066 от 01.11.2016) отчетные документы к уведомлению о готовности к сдаче 4 этапа работ также имели несоответствия, что послужило основанием для их возврата на предмет устранения замечаний (письмо заказчика № 70481/17 от 07.11.2016).

Письмом № gipro-49-704 от 15.11.2016 (продублированным письмом № gipro-49-751 от 02.12.2016) ответчик направил заказчику уведомление о готовности к сдаче 4 этапа государственного контракта с приложением отчетной документации, доработанной с учетом замечаний и рекомендаций заказчика.

По результатам рассмотрения представленных документов заказчик письмом № 76220/17 от 28.11.2016 года рекомендовал исполнителю устранить замечания относительно приложения № 3 к акту инвентаризации.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что исполнителем нарушен срок исполнения 4 этапа государственного контракта на 119 дней.

В соответствии с пунктом 35 государственного контракта за нарушение исполнителем срока выполнения этапа НИР исполнитель уплачивает заказчику неустойку в размере 0,1% от цены государственного контракта за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца сумма неустойки за период с 23.08.2016 года по 20.12.2016 года составила 8 258 600 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия исх. № 85343/17 от 29.12.2016 года с требованием оплатить сумму неустойки, была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Данный факт послужил основанием для обращения истца в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Письмом № gipro-49-461/В от 03.08.2016 года уведомил истца о готовности 4 этапа НИОКР к сдаче.

В нарушение положений пункта 12 контракта истец в течение 20 дней с даты получения уведомления от ответчика не подготовил и не передал ответчику мотивированный отказ от приемки работ; акт с перечнем выявленных недостатков и с указанием сроков их устранения.

Как следует из дополнений к отзыву на исковое заявление, письмами от 09.09.2016 и 03.10.2016 (исх. № 56827/17 и № 62149/17) устанавливаются дополнительные требования к оформлению документов не только для ответчика, но и для третьих лиц выполняющих работы по иным государственным контрактам.

Первые замечания от истца по документации поступили только 26.10.2016 (исх. № 68210/17), устранение которых было закончено 31.10.2016 и отчетные документы переданы истцу.

07.11.2016 истец сформулировал новые пожелания к оформлению отчетной документации и затребовал дополнительные документы, которые были предоставлены 15.11.2016 (исх. 70481/17).

28.11.2016 истец в очередной раз уточнил требования к акту инвентаризации и дополнительным документам, которые были предоставлены 02.12.2016.

Несостоятельным является утверждение о том, что 01.12.2016 НКС по вопросам реализации подпрограммы «Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и ее конкурентоспособности» указал ответчику на необходимость устранения замечаний, т.к. протоколом НКС зафиксировано устранение замечаний экспертов по контракту в полном объеме.

В части порядка сдачи и приемки работ, пункт 11 контракта установил обязанность исполнителя за 20 дней до окончания срока этапа НИОКР письменно уведомить заказчика о готовности этапа работ к сдаче. Вместе с уведомлением заказчику должен быть представлен акт сдачи-приемки с приложением отчетных документов.

В свою очередь заказчик в 20-дневный срок со дня получения акта и отчетных документов должен был осуществить приемку результат выполненных работ, направить в адрес исполнителя подписанный акт сдачи-приемки этапа НИОКР или мотивированный отказ от приемки работ с приложением акта выявленных недостатков с указанием срока их устранения (пункт 12 контракта).

Уведомление о готовности к сдаче 4-го этапа НИОКР с соответствующей исполнительной документацией было направлено в адрес Минпромторга РФ с соблюдением сроков, предусмотренных пунктом 11 контракта, что заказчиком не оспаривается.

Довод о нарушении сроков выполнения работ мотивируется заказчиком тем, что акт сдачи-приемки 4 этапа НИОКР был подписан им лишь 20.12.2016, то есть по истечению 119 дней с момента завершения срока выполнения 4 этапа НИОКР.

Вместе с тем, указанное обстоятельство само по себе не может свидетельствовать о просрочке выполнения работ.

Выявленные истцом недостатки связаны с замечаниями к оформлению отчетной документации, а не к отсутствию выполнения тех или иных НИОКР, что подтверждается и сроками устанавливаемыми истцом для их устранения (1-2 дня).

Довод истца о том, что согласно условиям контракта датой исполнения исполнителем обязательств считается дата подписания (утверждения) заказчиком акта сдачи-приемки НИОКР или этапа НИОКР несостоятельным ввиду следующего.

Контракт был заключен в соответствии с положениями Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и, поскольку исполнитель не имел возможности влиять на его условия, он по своей правовой природе является договором присоединения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 428 ГК РФ присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

По смыслу статьи 773 ГК РФ, исполнитель в договорах на выполнение НИОКР по общему правилу обязан выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок. Заказчик же несет обязанность принять результаты выполненных работ и оплатить их (статья 774 ГК РФ).

Соответственно, обязательство исполнителя по выполнению работ считается исполненным в момент предъявления результата выполненных работ к приемке, а не после их фактической приемки заказчиком.

Пункт 10 контракта по существу ставит установление факта выполнения исполнителем НИОКР, а, следовательно, и их оплату и возможность начисления санкций за нарушение обязательств, в зависимость исключительно от усмотрения заказчика, что может повлечь превращение возмездного договора в безвозмездный, необоснованное ущемление прав исполнителя.

Истцом не доказан факт неисполнения и/или ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по контракту, не обоснован период просрочки, в противоречие пункта 1 статьи 401 ГК РФ не доказан факт наличия вины ответчика в форме умысла или неосторожности, при котором возможно привлечение к ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно части 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Сдвиг сроков приемки работ по контракту произошел не по вине ответчика и согласно части 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства и у истца отсутствуют какие-либо основания для взыскания с ответчика неустойки в заявленной по иску сумме.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.8, 12, 307, 309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ и ст.ст.4, 9, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 101, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.И. Никонова