Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействие, выразившегося в нерассмотрение заявление от 28.09.2016 г. и от 24.11.2016 г. о направление постановления о возбуждение исполнительного производства,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением к СПИ Кузьминского отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве о признании незаконным бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявлений ИП ФИО1 от 28.09.2016г. и от 24.11.2016г. о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, в невынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении заявлений ИП ФИО1 от 28.09.2016г. и от 24.11.2016г. о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Заявитель, ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом о дате и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Определениями от 28.12.2016г., 10.01.2017г., 14.02.2017 г., 23.03.2017 г., 25.04.2017 г. у ответчика запрошены материалы исполнительного производства. Ответчиком материалы исполнительного производства, а также отзыв на заявление не представлены.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое бездействие уполномоченных органов не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Предусмотренный законом срок для обжалования оспариваемого бездействия заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Московской области ИП ФИО1 выдан исполнительный лист серия ФС №000200367 по делу №А41-67077/14 о взыскании с ООО «НефтеХим Продукт» неосновательного обогащения в сумме 694.000,00 (Шестьсот девяносто четыре тысячи) рублей 00 копеек, неустойки в сумме 14.574,00 (Четырнадцать тысяч пятьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 159,04 (Сто пятьдесят девять) рублей 04 копейки.

23.03.2015г. ИП ФИО1 направила в Кузьминский отдел судебных приставов УФССП России по городу Москва Заявление о предъявлении исполнительного листа о взыскании задолженности с ООО «НефтеХим Продукт».

01.04.2015г. указанный исполнительный лист был доставлен адресату.

20.11.2015г. ИП ФИО1 направила в Кузьминский отдел судебных приставов УФССП России по городу Москва Заявление о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанном заявлении взыскатель просила направить в ее адрес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «НефтеХим Продукт». Однако ответ на указанное заявление так и не был получен.

03.02.2016г. ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кузьминского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве.

26.04.2016г. Арбитражный суд г. Москвы по делу №А40-20297/2016-122-170 вынес решение о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Кузьминского ОСП УФССП России по г.Москве, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства с момента получения исполнительного листа ФС № 000200367 от 08.02.2015 года, ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ФИО1, неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

28.09.2016г. ИП ФИО1 направила в Кузьминский отдел судебных приставов УФССП России по городу Москва заявление о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства.

24.11.2016г. ИП ФИО1 вновь направила в Кузьминский отдел судебных приставов УФССП России по городу Москва заявление о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку до настоящего момента требования исполнительного документа не исполнены, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Закон РФ "Об исполнительном производстве", в соответствии с пунктом 1 статьи 4 которого одним из принципов исполнительного производства является принцип законности.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан: принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.7, 8 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г. судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ и возбудить исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Однако никаких доказательств соответствия оспариваемого бездействия закону, как и материалы исполнительного производства судебным приставом-исполнителем представлены не были, определения суда исполнены не были. Уважительных причин не предоставления указанных документов судебным приставом-исполнителем также не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебным приставом- исполнителем на момент рассмотрения данного спора судом взыскание по исполнительному листу не произведено, постановлении о возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя не направлено, судебный пристав-исполнитель не информировал заявителя о ходе исполнительного производства, о совершенных исполнительных действиях.

На основании изложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению.

В качестве способа устранения последствий нарушения прав и законных интересов заявителя как взыскателя по исполнительному производству (ч. 5 ст. 201 АПК РФ) суд считает возможным обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Кузьминского ОСП УФССП России по г.Москве, выразившееся в нерассмотрении заявлений ИП ФИО1 от 28.09.2016г. и от 24.11.2016г. о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства; в невынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении заявлений ИП ФИО1 от 28.09.2016г. и от 24.11.2016г. о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебных приставов-исполнителей Кузьминского ОСП УФССП России по г.Москве устранить допущенные нарушения прав заявителя в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу в установленном законом сроке и порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Сизова О.В.