Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ФГБУ «ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХПОЛИМЕРСТРОЙ»

о расторжении Договора гранта № 261АГКС4/10247 от 30.12.2014 года;

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 320 000 руб. 00 коп,

При участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика –не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ» обратился в суд с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХПОЛИМЕРСТРОЙ» о расторжении Договора гранта № 158ГКС4/8930 от 30.12.2014 года; о взыскании неосновательного обогащения в сумме 320 000 руб. 00 коп..

16.02.2017 в суд поступило ходатайство истца об уточнении исковых требований исх.№ 15.02.2017г., относительно номера договора, указав на то, что при составлении иска была допущена ошибка в номера договора гранта №158ГКС4/8930 от 30.12.2014 г., данное уточнение принято судом к рассмотрению в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком условий договора гранта №158ГКС4/8930 от 30.12.2014 г. и отсутствием оснований к его удержанию.

Ответчик в удовлетворении иска просил отказать, по доводам письменного отзыва на иск, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Стороны в судебное заседание не явились, истец направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей истца иответчика в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, 30.12.2014 г. между Фондом содействия инновациям (грантодатель) и ООО «ТехПолимерСтрой» (грантополучатель) был заключен договор гранта № 158ГКС4/8930, в соответствии с которым грантодатель безвозмездно передает денежные средства для возмещения понесенных грантополучателю расходов на реализацию инновационного проекта «механизированная парковка» по приоритетному направлению развития науки, технологии и техники в РФ (согласно Указу Президента РФ от 07.06.2011 г. 3 899) «Транспортные и космические системы», отобранного на основании проведенного конкурсного отбора, а грантополучатель обязуется принять грант. Основанием для заключения договора гранта является Протокол заседания бюро наблюдательного совета Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере от 15.12.2014 г., Исполнение договора гранта осуществляется за счет бюджетных ассигновании в виде субсидий, предоставляемых из средств Федерального бюджета, на основании Федерального закона РФ от 02.ё12.2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 года и на плановый период 2015 и 2016 г.» (ред. от 28.06.2014 г.) (п.1).

Обща сумма грана составляет 320.000 руб., в том числе 2014 г. -160000 руб.; 2015 г – 160.000 руб., которые передаются грантополучателю в соответствии с условиями настоящего договора гранта (п.2.1.)

В силу п. 2.2. договора, Финансовое обеспечение договора гранта производится грантодателю в следующем порядке:

- после заключения договора гранта грантополучателю предоставляются денежные средства в размере 50% от величины гранта;

- до 15 апреля 2015 г. грантополучатель предоставляет грантодателю информацию о достижении плановых показателей реализации инновационного проекта (приложение № 1 к договору гранта). После сдачи отчета о достижении плановых показателей реализации инновационного проекта с приложением бухгалтерской отчетности и сведений о среднесписочной численности за прошедший год, представленных по форме, утверждённой Федеральной налоговой службы, и подписания Акта выполнения работ по договору гранта (приложение 3 2 к договору гранта), Грантополучателю предоставляются денежные средства в размере 50% от величины гранта;

- до 31 декабря 2015 г. Грантодатель утверждает Грантополучателю отчет о целевом использовании средств гранта (приложение № 3 к договору гранта).(п. 2.2).

В соответствии с п. 3.2. договора, грантополучатель обязан обеспечить достижение плановых показателей реализации инновационного проекта, утвержденных в приложении№ 1 к договору гранта (п.3.2.).

В силу п. 3.3. договора, Грантодатель, Министерство экономическогоразвития РФ и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора вправе осуществлять проверки соблюдения условий и порядка предоставления гранта. Грантодательосуществляет контроль за ходом реализации инновационного проекта и целевым использованием денежных средств Грантополучателю. Грантополучатель обязуется предоставлять необходимую документацию, относящуюся к работе и расходам по настоящему договору грана, и создаёт необходимые условия для беспрепятственного осуществления проверок целевого расходования денежных средств (п.3.3.). Договор гранта может быть расторгнут (закрыт) по соглашению сторон или решению суда по основаниям. предусмотренным гражданским законодательством.

В силу п. 3.6 договора, в течение 5 лет после получения гранта Грантополучатель ежегодно до 15 апреля предоставляет Грантодателюинформацию (в том числе в электронной системе) о достижении плановых показателей реализации инновационного проекта (приложение № 1 к договору гранта).

Согласно п. 3.7 договора, в случае существенного недостижения плановых показателей реализация инновационного проекта предусмотренных приложением № 1 к договору гранта и нарушений условий настоящего договора гранта, Грантодатель вправе потребовать от Грантополучателю возврата средств гранта и известить Федеральную налоговую службу о нецелевом использовании средств гранта (п.3.7).

В соответствии с п. 6.2. договора все условия договора гранта являются существенными, и при нарушении любого пункта Грантодательможет требовать расторжения договора гранта (п.6.2).

В соответствии с п. 4.4. договора, в случае возникновения претензий относительно исполнения одной стороной своих обязательств по договору гранта другая сторона может направить претензию в письменной форме. В отношении всех претензий, направляемых по настоящему договору гранта, сторона, которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 1 рабочих дней с даты ее получения (п.4.4.).

Исполнение условий договора гранта осуществляется за счёт бюджетных ассигнований в виде субсидий, предоставляемых из средств Федерального бюджета, на основании Федерального закона Российской Федерации от 02 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (п. 1.2 договора гранта).

Во исполнение принятых на себя обязательств, после заключения договора гранта, истец перечислил ответчику денежные средства в размере 160 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 806068 от 30.12.2014.

Согласно акту выполненных работ от 16 октября 2015 года, заказчик принял работы по указанному договору. Платёжным поручением № 429683 от 28.10.2015 года, заказчик перечислил 160 000 руб., тем самым полностью исполнив свои обязательства по договору гранта в части оплаты.

Как указывает истец, грантополучатель не представил грантодателю отчет о целевом использовании средств гранта. При нецелевом использовании денежных средств, грантодатель вправе потребовать от грантополучателя возврата средств в объеме нецелевого использования. Срок действия договора гранта в части предоставления гранта истек 31.12.2015, в части исполнения иных обязательств договор гранта действует до 15.04.2020

Претензией от 26.08.2016 года № 560/1, Фонд предложил расторгнуть договор гранта и произвести взаиморасчёты. Согласия на расторжение договора грантополучатель не дал, отчет о целевом использовании средств гранта не предоставил.

Поскольку обязательство по возврату гранта ответчиком в добровольном порядке не исполнено, истец обратился арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Ст. 450, 452 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса российской Федерации обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе.

По правилам части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

Специальное гражданско-правовое регулирование правоотношений по предоставлению грантов отсутствует, вследствие изложенного, к обязательствам, возникшим из договора №158ГКС4/8930 от 30.12.2014, судом применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Одностороннийотказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на дату предоставления субсидии, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В пункте 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, основания для возврата средств бюджета, предоставленных в виде субсидии, определяются законом, а установление в договоре иных, чем в законе, оснований для возврата в соответствующий бюджет субсидий недопустимо (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 № 3393/10.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исходя из смысла вышеприведенных норм и положения п. 3.7 договора, в случае выявления нецелевого использования бюджетных средств, недостоверных сведений гранты не выплачиваются, а выплаченные в счет него суммы подлежат возврату.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании представленных доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование требования о взыскании с ответчика суммы предоставленного гранта истец указал на непредставление ответчиком ежегодного отчета в соответствии с п.3.6 договора, о достижении плановых показателей реализации проекта, а также отсутствие документов (материалов), обосновывающих целевое использование ответчиком гранта.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Безвозмездность и безвозвратность гранта являются признаками, отличающими его от других способов финансирования, в частности от займов, кредитов, взносов в уставный капитал и иных целевых взносов, предусматривающих как возвратность (или платность), так и получение лицом, производящим финансовое вложение какой-либо имущественной (финансовой) выгоды вследствие данного финансового вложения.

Принцип безвозмездности и безвозвратности не означает невозможность истребования грантодателем от грантополучателя предоставленных средств, так как предоставление грантапредполагает его строгое целевое использование.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Существо гранта - безвозмездное безвозвратное предоставление средств с целью поощрения, развития значимого направления деятельности. Само по себе несвоевременное либо неполное предоставление финансовых отчетов, с приложением подтверждающих документов, в случае отсутствия нецелевого использования средств гранта, не может служить основанием для возвращения выделенных денежных средств

Между тем, возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчиком не представлено документов, из которых бы усматривалось, что им фактически осуществляется деятельность по реализации проекта «механизированная парковка» в рамках выделенных денежных средств. Такие первичные документы как договоры, акты о приемке выполненных работ, товарные накладные, товарные чеки, свидетельствующие о реализации проекта и затрат ответчика на его осуществление в материалы дела ответчиком не представлено.

Грант перечислен в сумме 320 000 руб., вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств того на какую сумму были осуществлены затраты истца на осуществление проекта, на основании которых суд мог бы прийти к однозначному выводу, что предоставленные денежных средств, направлены по целевому назначению, и представляли собой действительную их компенсацию ответчику.

Довод ответчика о том, что договором не предусмотрен возврат перечисленного гранта отклоняется судом как противоречащий действительному смыслу и содержанию договора (п.3.7 договора). Доводы ответчика о направлении финансового ответчика в адрес истца, отклоняется судом, поскольку в соответствии с п. 3.6 речь идет о ежегодном направлении такого отчета, доказательств достижения плановых показателей в соответствии с приложением №1 в материалы дела не представлено, допустимых доказательств реальной невозможности их соблюдения не представлено, равно как и доказательств реальной деятельности ответчика по реализации проекта .

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнены принятые на себя договорные обязательства, следовательно, перечисленная ему сумма 320.000 руб. подлежит возврату.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка. В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком. В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, определенных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации

Истцом соблюден установленный законом порядок расторжения договора, что следует из претензии от 26.08.2016 г. № 560/1.

В связи с отсутствием со стороны Ответчика каких-либо действий, направленных на выполнение договорных обязательств, а также учитывая, что нарушение им обязательств по договору является существенным, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требования истца о расторжении Договора №158ГКС4/8930 от 30.12.2014г.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании 320 000 руб. 00 коп. и расторжении договора.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Госпошлина распределяется судом в порядке ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, 12, 310, 314, 450, 452, 1102 ГК РФ и ст.ст.4, 65, 75, 110, 150, 151, 167, 170, 171, 180, 181, АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть Договор №158ГКС4/8930 от 30.12.2014 г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Техполимерстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 660012, <...>, дата регистрации 29.04.2003 г.) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» (ОГРН <***>; ИНН <***>, дата регистрации: 29.10.2002, адрес: 119034, <...>) сумму неосновательного обогащения в размере 320.000 (триста двадцать тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Техполимерстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 660012, <...>, дата регистрации 29.04.2003 г.) в доход федерального бюджета расходы на оплату госпошлины в размере 15.400 (пятнадцать тысяч четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его изготовления в полном объеме.

Судья Е.Н. Янина