АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17
http://www.msk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва
23 апреля 2019 года Дело № А40-269782/18-139-2749
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2019 года
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ваганова Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)
Акционерного общества "Научно-производственный центр "Синтетические и натуральные душистые вещества" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 06.02.2003, адрес: 117393, <...>)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 08.02.2003, адрес: 125009, <...>)
третье лицо: Управление Росреестра по Москве (115191, <...>)
о признании незаконными действий выраженных в письмах от 12.09.2018 №33-5-97829/18-(0)-1 Б/Н и от 15.10.2018 №ДГИ-1-75530/18-1
при участии:
от заявителя: ФИО1, дов. от 12.02.2019;
от ответчика: ФИО2, дов. № 33-Д-324/19 от 04.03.2019
от третьего лица: неявка, извещен
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Научно-производственный центр "Синтетические и натуральные душистые вещества" (далее – заявитель, АО «НПЦ «СНДВ») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик, Департамент) о признании незаконными действий, выраженных в письмах от 12.09.2018 №33-5-97829/18-(0)-1 Б/Н и от 15.10.2018 №ДГИ-1-75530/18-1.
Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, указанным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии последних в порядке ст. 123 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, ответчика оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Срок подачи заявителем не пропущен.
Согласно ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.
Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со ст.13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным.
Таким образом, из существа приведенных норм следует, что для признания недействительными действий ответчика необходимо наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие его закону и наличие нарушения им прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Как следует из материалов дела, между Москомземом и АО «НПЦ «СНДВ» 29.05.1997 г. заключен договор № М-06-008924 аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:06:0003016:53, сроком на 15 лет (в редакции дополнительного соглашения от 30.06.2000 г.). В настоящее время указанный договор в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации является действующим.
30.08.2018 г. за № 33-5-97829/18-(0)-0 АО «НПЦ «СНДВ», являясь собственником здания по адресу: <...>, обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках» в отношении земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:06:0003016:53.
На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим, в том числе, функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.
В целях реализации указанных полномочий постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП утверждены административные регламенты предоставления государственных услуг Департаментом. Предоставление государственной услуги «Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках в городе Москве» регламентировано приложением 15 к указанному постановлению (далее -Административный регламент).
Письмом Департамента от 12.09.2018 г. № 33-5-97829/18-(0)-1 заявителю сообщено о приостановлении предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 2.9.1.5 Административного регламента.
Основанием приостановки является внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в случае изменения установленного вида разрешенного использования земельного участка (если установленный вид разрешенного использования не соответствует его фактическому использованию), а также в случае, если Департаментом издано распоряжение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, но измененные сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
13.02.2018 г. Департаментом по обращению АО «НПЦ «СНДВ» от 18.01.2018 г. № 33-5-4094/18 издано распоряжение № 4383 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <...>», согласно которому установлены следующие виды разрешенного использования земельного участка: обеспечение научной деятельности (3.9), производственная деятельность (6.0), деловое управление (4.1), магазины (4.4), банковская и страховая деятельность (4.5), общественное питание (4.6), обслуживание автотранспорта (4.9).
Указанное распоряжение № 4383 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <...>», направлено в адрес Управления Росреестра по г. Москве.
Вместе с тем до настоящего времени указанные сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предоставление государственной услуги приостановлено на срок устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве. После внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости и получения Департаментом выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащей актуализированные сведения, необходимые для оказания государственной услуги, Департамент вернется к рассмотрению запроса от 30.08.2018 № 33-5-97829/18-(0)-0.
24 сентября 2018 года АО НПЦ "СНДВ" обратилось в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением, в котором просило срочно обратиться в Росреестр по Москве с заявлением о внесении изменений в ЕГРН (в части изменения ВРИ), в связи с тем, что Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы выдало Заявителю предписание об устранении нарушений законодательства, а именно нарушения разрешенного использования земельного участка.
15 октября 2018 годаДепартамент городского имущества г. Москвы выдал ответ № ДГИ -1-75530/18-1, в котором указал на то, что рассмотрение вопроса об установлении иных видов разрешенного использования возможно только после внесения соответствующих изменений в правила землепользования и застройки г. Москвы.
Не согласившись с выше указанными письмами Департамента от 12.09.2018 №33-5-97829/18-(0)-1 Б/Н и от 15.10.2018 №ДГИ-1-75530/18-1, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.
Согласно статье 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.
В силу пункта 1 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.
В соответствии с пунктом 2.9.1.5 Административного регламента внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в случае изменения установленного вида разрешенного использования земельного участка (если установленный вид разрешенного использования не соответствует его фактическому использованию), а также в случае, если Департаментом издано распоряжение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, но измененные сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости является основанием для приостановления предоставления государственной услуги.
Учитывая изложенное,Департаментом правомерно принято решение о приостановлении предоставления государственной услуги.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 и действует с 24.12.2014 г.
Правила землепользования и застройки утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП (далее - ПЗЗ).
Согласно ПЗЗ рассматриваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны, для которой установлен вид сохраняемого (фактического) землепользования.
Пунктом 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов решенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.
В соответствии с пунктом 2.9.1.5 Административного регламента основанием для приостановления предоставления государственной услуги является внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в случае изменения установленного вида разрешенного использования земельного участка (если установленный вид разрешенного использования не соответствует его фактическому использованию), а также в случае, если Департаментом издано распоряжение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, но измененные сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В рамках указанной нормы Департаментом издано распоряжение от 13.02.2018 г. № 4383, согласно которому виды разрешенного использования обеспечение научной деятельности (3.9) и производственная деятельность (6.0), установленные Департаментом, полностью соответствует ПЗЗ -сохраняемому землепользованию и назначению зданий по кадастровому паспорту.
Срок приостановления по основанию, указанному в пункте 2.9.1.5 Административного регламента, не превышает срок устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
На основании статьи 32 Федерального законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Департамент направил в орган регистрации прав распоряжение Департамента от 21.06.2018 № 20170 «Распоряжение об изменении разрешенного использования с кадастровым номером 77:01:0004021:72» для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 15.02.2017) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в т.ч. пп. 5.1.2. ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.
Как установлено судом, до настоящего времени Управлением Росреестра по Москве изменения в сведения ЕГРН в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:06:0003016:53 не внесены.
После внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости и получения Департаментом выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащего актуализированные сведения, необходимые для оказания государственной услуги, Департамент вернется к рассмотрению запроса от заявителя.
При этом, дальнейшая работа над заявлением АО «НПЦ «СНДВ»о предоставлении государственной услуги возможна только после внесения в ЕГРН соответствующих сведений о видах разрешенного использования.
Данное Распоряжение к настоящему моменту направлялось Департаментом в адрес Росреестра 13.02.2018, что подтверждается картой рассылки данного документа из ИС РЕОН (положение о Реестре единых объектов недвижимости города Москвы утверждено распоряжением Правительства Москвы от 22.12.2009 №3277-РП).
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 15.02.2017) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в т.ч. пп. 5.1.2. ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Департамент не наделен полномочиями по внесению сведений в ЕГРН, в связи с чем внесение сведений в ЕГРН от Департамента объективно не зависит.
В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" дополнительные сведения о виде или видах разрешенного использования земельного участка вносятся в кадастр недвижимости.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка.
Со своей стороны Департамент принял все необходимые и достаточные меры для внесения сведений о новых видах разрешенного использования земельного участка в ЕГРН, а именно направил в адрес Росреестра Распоряжение от 13.02.2018 № 4383 « О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <...> (кадастровый номер 77:06:0003016:53)».
Суд считает, что решение о приостановлении оказания государственной услуги не противоречит закону или иному нормативному правовому акту, принято в пределах компетенции и полномочий Департамента и не нарушает прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как было сообщено Заявителю Департаментом, в соответствии с пунктом 2.9.1.5 Административного регламента основанием для приостановления предоставления государственной услуги является внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в случае изменения установленного вида разрешенного использования земельного участка (если установленный вид разрешенного использования не соответствует его фактическому использованию), а также в случае, если Департаментом издано распоряжение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, но измененные сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Таким образом, у Департамента отсутствует объективная возможность предоставить испрашиваемую государственную услугу, поскольку её предоставление приостановлено до совершения определенных действий другим государственным органом.
Пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также установлено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Как установлено судом ранее, согласно данным ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка не установлен.
Согласно пп.20 п.1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования.
Таким образом, предоставление земельного участка без установления вида разрешенного использования не представляется возможным.
Более того, в рассматриваемом случае отсутствует нарушение прав и законных интересов Заявителя, поскольку, в соответствии с п.4 ст. 37 ГрК РФ Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Согласно части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (часть 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
Виды разрешенного использования: деловое управление (4.1), магазины (4.4), банковская и страховая деятельность (4.5), общественное питание (4.6), обслуживание автотранспорта (4.9),согласно пункту 3.3.4 ПЗЗ являются вспомогательными видами.
Действующим законодательством не предусмотрено внесение вспомогательных видов разрешенного использования в сведения ЕГРП в случае, если суммарная доля общей площади всех объектов капитального строительства вспомогательных видов разрешенного использования в пределах земельного участка составляет не более 25% от суммарной общей площади всех объектов капитального строительства, включая площадь подземных частей зданий, сооружений, возможных к размещению (сохранению, реконструкции, строительству) в пределах земельного участка.
Основная цель введения ПЗЗ территорий городских сельских поселений - упростить и ускорить решение вопросов разрешённого использования земельных участков.
Согласно правилам землепользования и застройки если ПЗЗ уже действуют и градрегламенты установлены, а разрешенное использование входит в основную группу видов разрешенного использования (вспомогательные виды разрешенного использования) территориальной зоны и соответствует Классификатору, то при выборе вида использования из состава видов разрешенного использования функциональной зоны какие-либо дополнительные согласования не потребуются. Для изменения прежнего вида разрешенного использования/вспомогательного на выбранный вид использования необходимо обратиться с заявлением в кадастровую палату.
Таким образом, если действуют ПЗЗ, и, если выяснено, что будущий вид использования участка есть в перечне главных (основных, вспомогательных) видов той территориальной функциональной зоны, к которой он относится, заявление подаётся в Управление Росреестра или МФЦ.
Приостановление оказания государственной услуги основано на необходимости внесения в ЕГРН сведений о разрешенном использовании, так как в соответствии с пунктом 2.9.1.5 Административного регламента основанием для приостановления государственной услуги является внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в случае изменения установленного вида разрешенного использования земельного участка (если установленный вид разрешенного использования не соответствует его фактическому использованию).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.
Специальная форма заявления о государственном кадастровом учёте изменений земельного участка с указанием его кадастрового номера заполняется собственником или правообладателем. В графе «изменение вида разрешённого использования» нужно прописать наименование вида использования земельного участка, выбранного по Классификатору.
АО «НПЦ «СНДВ» воспользовался указанным правом, обратившись в Управление Росреестра по г. Москве.
Уведомлением от 05.03.2019 №77/19-23672 Управление Росреестра по г. Москве приостановило государственный кадастровый учет изменения земельного участка с кадастровым номером 77:06:0003016:53 в обоснование указав, что изменение вида разрешенного использования земельного участка влечет изменение характеристик земельного участка, выступающего предметом договора аренды, такое изменение возможно только по взаимному согласию сторон договора основании соответствующего волеизъявления собственника земельного участка.
В данном случае, АО «НПЦ «СНДВ» представлены все необходимые документы в Управление, а также дополнительно Департаментом направлено соответствующее Распоряжение.
АО «НПЦ «СНДВ» не лишен права оспорить действия, уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в случае не согласия с решением указанного органа о приостановлении государственного кадастрового учета.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 69, 71, 123, 156, 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Акционерного общества "Научно-производственный центр "Синтетические и натуральные душистые вещества" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 06.02.2003, адрес: 117393, <...>) отказать.
Проверено на соответствие действующему законодательству.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.А. Ваганова