Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный университет» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Правительство Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>), Департамент культурного наследия города Москвы

о признании права собственности Российской Федерации,

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности № 207/316д от 29.06.2011г.;

от ответчика - ФИО2 по доверенности № 16-Д от 10.01.2012г. (после перерыва не явился);

от третьих лиц:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный университет» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО3 по доверенности № 22/148 от 02.04.2012г.;

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) - не явился, извещен;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - не явился, извещен;

Правительство Москвы - ФИО2 по доверенности № 4-47-8215/1 от 30.05.2011г. (после перерыва не явился); Департамент культурного наследия города Москвы - ФИО4 по доверенности от 12.05.2012г. № 4-47-395/2(после перерыва не явился);

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 21.05.2012 г. по 28.05.2012 г.

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с требованиями к Департаменту имущества г. Москвы о признании права собственности Российской Федерации на здание общей площадью 10 363,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> (кадастровый номером 45:286:002:000085030).

Свои требования истец мотивирует тем, что спорное имущество является федеральной собственностью РФ, из состава федеральной собственности и из владения истца не выбывало, а право собственности, возникшее в силу закона, не прекращалось.

Ответчик исковые требования не признал, письменного отзыва на иск не представил.

Третье лицо – ФГБ ВОУ ВПО «Военный университет» МО, исковые требования поддержало, отзыв не представило.

Третье лицо – Правительство Москвы – письменные пояснения по спору не представило, относительно заявленных исковых требований возражало.

Третье лицо - Департамент культурного наследия относительно заявленных исковых требований возражал.

Третьи лица - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра в г. Москве) в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. При таких обстоятельствах судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

После объявленного судом перерыва в судебное заседание не явились представитель ответчика, и третьих лиц (Правительство Москвы и Департамент культурного наследия города Москвы). В порядке п. 5 ст. 163 АПК РФ, лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыване является препятствием для его продолжения.

Суд, выслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что с 1937 г. спорное здание находилось в ведении Вооруженных Сил (ФИО5, Вооруженные Силы СССР) в соответствии с Постановлением «О размещении Военно-Политическое и Военно-Транспортной Академий» от 07.02.1937 г. № 128-22с, которым было выделено указанное здание для размещения Военно-Политической и военно-Транспортной Академий, с 20 августа 1992 г. Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно представленной в материалы дела справки от 2012 г. приказом Главнокомандующего Вооруженными Силами СНГ № 24от 24января 1992 г. Военно-политическая орденов Ленина и Октябрьской революции, Краснознаменная академия имени В.И. Ленина переименована в Гуманитарную орденов Ленина и Октябрьской революции, Краснознаменная академию Вооруженных Сил и приказом Министра обороны РФ № 52 от 06 февраля 1995 г. Гуманитарная орденов Ленина и Октябрьской революции, Краснознаменная академия Вооруженных Сил переименована в Военный университет.

Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 20.07.1994 г. № 1523 «О создании военного университета и Военного финансово-экономического факультета при финансовой академии при Правительстве Российской Федерации» издан Приказ Министра обороны Российской Федерации от 06.02.1995 г. № 52 о создании Военного университета.

В соответствии с Распоряжением № 1970-р от 25.08.2005 г. Федерального агентства по управлению федеральным имуществом «О закреплении недвижимого имущества за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования - Военным университетом» данное здание передано на праве оперативного управления Военному университету.

Таким образом, в спорном здании на протяжении всего этого времени располагались высшие военные учебные заведения Министерства обороны РФ.

В ходе проведения государственной регистрации и оформления здания в собственность Российской Федерации выяснилось, что на данное здание зарегистрировано право собственности города Москвы, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 7.09.2011 г. № 19/047/2011-104.

По правилам пункта 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности устанавливается специальным законом. До его принятия на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением N 3020-1.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанный реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к Постановлению N 3020-1.

Согласно приложению N 1 к Постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесено имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР (пункт 2 раздела II).

Из материалов дела следует, что спорный объект строились для размещения учебного заведения Министерства обороны, которое его занимало с момента ввода здания в эксплуатацию, в соответствии с учредительными документами и занимает по настоящее время, следовательно является федеральной собственностью.

Российская Федерация в лице уполномоченных на то органов, никаких действий, направленных на прекращение права собственности на спорное имущество, не совершала.

В связи с тем, что спорное имущество из состава государственной (федеральной) собственности и из владения предприятия почтовой связи не выбывало и в установленном порядке в собственность Москвы не передавалось, ответчик не является собственником спорного имущества, а данные помещения принадлежат Российской Федерации в силу закона.

Доказательства того, что спорный объект на момент принятия данного постановления не был отнесена к федеральной собственности не представлено.

Поскольку право федеральной собственности на спорное здание возникло до введения Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то в соответствии с пунктом 1 статьи 6 этого Федерального закона права на недвижимое имущество признаются юридические действительными и при отсутствии их государственной регистрации.

Министерство обороны Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций (Указ Президента Российской Федерации от 17.11.2008г. № 1624, Постановление Правительства Российской Федерации № 1053 от 29.12.2008 г.).

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Доказательств того, что спорные помещения в установленном законодательством порядке выбыли из федеральной собственности, в деле не имеется. Владение Российской Федерацией переданными помещениями не прерывалось.

Имущественные объекты, являющиеся памятниками истории и культуры местного и республиканского значения, не включены в приложения NN 1, 2 и 3 к названному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Разграничение таких памятников по уровням собственности должно производиться исходя из деятельности самого объекта государственной собственности, находящегося в здании, являющемся памятником истории и культуры. Из этого следует, что при передаче государственного имущества в собственность в муниципальную собственность необходимо руководствоваться приложением N 2 без учета наличия у конкретного имущественного объекта статуса памятника местного или республиканского значения. Поэтому включение спорного здания в список памятников истории и культуры местного и республиканского значения ( решение Могорисполкома от 23.03.1987г. № 647) не может изменить его принадлежность к федеральному уровню собственности.

Нахождение здания, используемого в деятельности военного университета и являющегося памятником а истории и культуры местного значения не является основанием для включения данного объекта в состав муниципальной собственности. поскольку

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.

На основании ст.ст. 10, 11, 12, 209, 214, 218 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 110, 123, 156, 163, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации на здание общей площадью 10363,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 45:286:002:000085030.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.Н. Янина