Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ, дело по иску АО "ОЭК" (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.03.2005, ИНН: <***>)

к ответчику ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЮЖНОЕ МЕДВЕДКОВО" (127221, МОСКВА ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, ДОМ 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2015, ИНН: <***>)

о взыскании стоимости услуг по договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети от 31.08.2020 № 97397-01-ДО в размере 12 604, 99 руб., почтовых расходов в размере 142 руб.,

в заседании приняли участие: без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

АО "ОЭК" (далее Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЮЖНОЕ МЕДВЕДКОВО" (далее – Ответчик) о взыскании стоимости услуг по договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети от 31.08.2020 № 97397-01-ДО в размере 12 604, 99 руб., почтовых расходов в размере 142 руб.,

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства была направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на официальном сайте суда.

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление в котором просил суд отказать в исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО "ОЭК" (далее - Сетевая Организация) и ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЮЖНОЕ МЕДВЕДКОВО" (далее - заявитель) был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к сетям № 97397-01-ДО от 31.08.2020.

Порядок технологического присоединения регулируется, в том числе Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

В соответствии с п. 23 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии с п. 6 Правил договор об осуществлении технологического присоединения является публичным для сетевой организации.

Согласно п.7 Правил порядок технологического присоединения следующий:

а) подача заявки;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора (при необходимости);

д) осуществление фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

е) составление акта об осуществлении технологического присоединении.

В соответствии с п. 8 Правил заявка может быть направлена любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Согласно абз. 7 п. 8(3) Правил заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с абз. 8 пункта 8(3) Правил сетевая организация обязана обеспечить принятие в электронном виде заявок и прилагаемых документов от заявителей и возможность получения заявителем сведений об основных этапах обработки заявок юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию о дате поступления заявки и ее регистрационном номере, направлении в адрес заявителей подписанного со стороны сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий, о дате заключения договора, о ходе выполнения сетевой организацией технических условий, о фактическом присоединении и фактическом приеме (подаче) напряжения и мощности на объекты заявителя, а также о составлении и подписании документов о технологическом присоединении, на сайте.

09.07.2020 Ответчик обратился в АО «ОЭК» с заявкой на технологическое присоединение в электронном виде. В соответствии с заявкой Заявитель просил обеспечить технологическое присоединение наружного освещения по адресу: <...> максимальной мощностью 3 Квт. Указанная заявка была подписана ФИО2 К заявке была приложена доверенность от 16.06.2020, выданная ГБУ «Жилищник района Южное Медведково» на представление интересов в АО «ОЭК» на ФИО2

В качестве основания для подачи заявки со стороны Ответчика был представлен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 44-ЮМ-2020/1889 от 17.02.2020, заключенный между Ответчиком и ООО «Ландшафтсити». В соответствии с Приложением № 1 «Техническое задание» услуги должны быть оказаны, в том числе в отношении ГБОУ г. Москвы Школа № 285 по адресу: <...>.

Согласно п. 105 Правил сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на сайте:

- условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

- счет, предусмотренный пунктом 103 Правил;

- технические условия.

Истец разместил указанные документы (в том числе договор) в личном кабинете Ответчика. 31.08.2020 от Заявителя поступило через личный кабинет следующее обращение:

«Настоящим уведомляем о принятии условий договора об осуществлении технологического присоединения к сетям № 97397-01-ДО (далее - договор). Просим считать договор заключенным в день получения настоящего письма. В силу требований статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» оплата по договору будет осуществлена в течение 15 рабочих дней с даты заключения договора».

Следовательно, между АО «ОЭК» и ГБУ «Жилищник района Южное Медведково» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрической сети от 31.08.2020 № 97397-01-ДО (далее - Договор).

В соответствии с Техническими условиями Истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ГБУ «Жилищник района Южное Медведково» - наружного освещения по адресу: <...>. Стоимость услуг по Договору составила 12 604, 99 руб..

В соответствии с п. 11 Техническими условиями ГБУ «Жилищник района Южное Медведково» обязано осуществить:

- определить проектом схему построения и конфигурации сети, тип, количество опор и светильников определить проектом. Произвести необходимые проектные и строительно-монтажные работы в соответствии с действующим законодательством.

- строительство сетей для подключения наружного освещения выполнить в соответствии с Техническими условиями ГУП «Моссвет» от 25.06.2020 № 22194 (приложение к ТУ).

- выполнить необходимые мероприятия для присоединения объекта заявителя к электрической сети.

В соответствии с п. 81 Правил ТП установлено, что проверка выполнения технических условий проводится в отношении каждых технических условий, выданных заявителям.

Согласно п. 82 Правил ТП проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского управления, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 Правил ТП, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

Пунктом 85 Правил ТП установлено, что для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий

В соответствии с п. 88 Правил ТП по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий по форме согласно приложению № 15 (далее - акт о выполнении технических условий).

Согласно п. 89 Правил ТП при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя.

При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации, представляемой в сетевую организацию в соответствии с подпунктом «б» пункта 85 Правил ТП, сетевая организация по завершении осмотра электроустановок составляет и передает заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению. Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению.

Акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний, направленных сетевой организацией заявителю.

Истец осуществил осмотр электроустановок и по результату выявил, что Ответчиком не выполнены требования технических условий. В соответствии с Перечнем замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих устранению, от 18.01.2021 № 97397-01-08, подписанным без разногласий с двух сторон, выявлен следующий недочет - не завершен монтаж ЭПУ заявителя, в связи с чем сделан вывод, что технические условия от 30.07.2020 № 97397-01-ТУ не выполнены.

21.04.2021 в Акте о выполнении технических условий № 97397-01-09 зафиксировано, что все пункты Технических условий 97397-01-ТУ были сторонами выполнены.

В соответствии с п. 110 Правил по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация составляет в электронной форме и размещает в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий и акт об осуществлении технологического присоединения.

Во исполнение договора от 31.08.2020 № 97397-01-ДО Сетевой организации был подготовлен Акт об осуществлении технологического присоединения от 22.04.2021 № 97397-01-07 в отношении объектов наружного освещения по адресу: <...> на 3 кВт.

Таким образом, АО «ОЭК» выполнило со своей стороны все обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрической сети от 31.08.2020 № 97397-01-ДО.

В связи с неисполнением обязанности по оплате Договора со стороны Ответчика АО «ОЭК» направило претензию от 27.08.2021 № ОЭК/01/28672. В ответ Ответчик направил письмо от 22.09.2021 № № 2-6н-964/21 (вх. АО «ОЭК» от 22.09.2021 № 01X55373), где ответил отказом на требования о погашении задолженности.

АО «ОЭК» направило повторно претензию от 29.09.2021 № ОЭК/01/33291.

Поскольку Ответчик в полном объеме не исполнил свои обязательства, Истец обратился в суд с настоящим иском.

В своем отзыве на исковое заявление Ответчик просил суд отказать в удовлетворении исковых требовнаий, поскольку считает Договор от 31.08.2020 № 97397-01-ДО незаключенным, так заключение указанного договора не было внесено в план-график закупок на 2020 год, также ответчик указал, что по состоянию на 28.10.2021 информация о выдаче доверенности гражданину ФИО2 отсутствует. По мнению ГБУ «Жилищник района Южное Медведково», сделка совершена неуполномоченным лицом (183 ГК РФ) и не одобрена Ответчиком.

Суд не может согласиться с мнением Ответчика ввиду следующего.

В соответствии со ст. 438 ГК РФ под акцептом оферты понимается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Как следует из абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу п. 3 ст. 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Ответчиком были совершены следующие действия, подтверждающие заключение договора:

- подал заявку об осуществлении технологического присоединения;

- направил в адрес Истца обращение от 31.08.2020, где однозначно указало, что приняло условия договора об осуществлении технологического присоединения к сетям и просит считать датой заключения договора - дату получения обращения;

- выполнил работы, предусмотренные Техническими условиями, необходимыми для исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

На основании совокупности действий можно сделать, что Ответчик приступил к исполнению договора, выполнил мероприятия, предусмотренные Техническими условиями к Договору.

Истец со своей стороны полностью исполнил обязательства по Договору № 97397-01-ДО от 31.08.2020, таким образом, Договор считается заключенным.

Кроме того необходимо отметить, что объекты наружного освещения фактически присоединены к электрическим сетям Истца, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 22.04.2021 № № 97397-01-07.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку у Истца отсутствовали сведения о выдаче доверенности гражданину ФИО2, Ответчиком не заявлено о фальсификации, доверенность от 16.06.2020 выданная ГБУ «Жилищник района Южное Медведково» ФИО2 не может быть признана недействительной.

Следует отметить, что неподтверждение полномочий лица, не имеет правового значения при доказанности факта последующего одобрения заключенной сделки и при установлении указанных обстоятельств данный факт не исключает заключенность и действительность спорного договора, в силу пункта 2 статьи 183 ГК РФ создает права и обязанности стороны по сделке.

Относительно необходимости внесения закупок в план-график суд пришел к выводу, что в соответствии с ст. 4 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 в план закупки не включается информация о закупках товаров (работ, услуг), сведения об осуществлении которых не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. По мнению Минфина России, не нужно составлять документацию, если закупки стоимостью не более 100 тыс. руб. осуществляются у единственного поставщика (Письмо от 30.09.2013 N 02-14-09/40455). Стоимость Договора от 31.08.2020 № 97397-01-ДО составляет 12 604, 99 руб.. Соответственно, в отношении указанного договора составлять документацию не нужно. Кроме того, невключение договора в план график при наличии фактического исполнения не освобождает Ответчика от уплаты стоимости услуг по технологическому присоединению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с Ответчика почтовых расходов в размере 142 руб.

Согласно положениям ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст.106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Поскольку в материалах дела имеются почтовые чеки на сумму 134 руб., суд приходит к выводу об удовлетворении требования Истца о взыскании почтовых расходов частично на сумму 134 руб.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310, 330 ГК РФ, ст.ст. 64-68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЮЖНОЕ МЕДВЕДКОВО" (127221, МОСКВА ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, ДОМ 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2015, ИНН: <***>) в пользу АО "ОЭК" (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.03.2005, ИНН: <***>) задолженность в размере 12 604,99 руб. (двенадцать тысяч шестьсот четыре рубля девяносто девять копеек), а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей ноль копеек) и почтовые расходы в сумме 134 руб. (сто тридцать четыре рубля ноль копеек).

В удовлетворении остальной части требования о взыскании почтовых расходов, - отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья:

Е.Ю. Давледьянова