Гражданский кодекс часть 1

- о признании недействительным решения от 09.12.2021 г. об одностороннем отказе от гражданско-правового договора бюджетного учреждения от 08.10.2021 г. № 193-21;

- о признании гражданско-правового договора бюджетного учреждения от 08 октября 2021 г. № 193-21 не заключенным в части выполнения работ по замене расширительного бака;

- о взыскании денежных средств за выполненные работы в размере 208 593 руб., пени за период с 09.12.2021 г. по 20.12.2021 г. в размере 625,78 руб. и с 21.12.2021 г. по дату фактического исполнения решения суда исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки начисленной на сумму основного долга, штрафа в размере 1 000 руб.

В судебном заседании представитель истца огласил пояснения по иску, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, своего представителя в заседание суда первой инстанции не направил. Ранее представил в материалы дела отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражает.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявления, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют нормам права, подлежащим применению при рассмотрении настоящего спора и фактическим обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Учитывая надлежащее уведомление ответчика о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу определением о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 65 от 20.12.2006 г., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции, в отсутствие ответчика, в 2 порядке ст. 123, 156 АПК РФ по материалам, представленным истцом и оспоренным ответчиком.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07 октября 2021 года на портале поставщиков по адресу: https://zakupki.mos.ru/auction/9161170 ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино" объявлена Котировочная сессия № 9161170 на Разработку проектно-сметной документации и выполнение работ по замене расширительного бака системы отопления.

На основании результатов Котировочной сессии № 9161170 между ответчиком и ООО «БИЗНЕС-СТРОЙ» заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 08 октября 2021 года № 193-21.

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по замене расширительного бака по адресу Боровское шоссе д. 36 (далее - работы) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью), Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Срок выполнения работ согласно п. 3.1. договора, установлен в соответствии с техническим зданием: с момента заключения Контракта не более 40 календарных дней, в связи с чем, срок окончания работ 17 ноября 2021 года.

Так, истцом в соответствии с техническим заданием была разработана проектно-сметная документация на выполнение работ по замене бака. Согласно разработанной и утверждённой ответчиком и эксплуатирующей организацией документации, стоимость работ по замене баков, включая стоимость материалов, работ и иных затрат подрядчика составила 1 169 756,94 рублей.

Результат работ, предусмотренный техническим заданием первоначально передан Заказчику для согласования 21.10.2021 года, что подтверждается накладной № 02 от 03.09.2021 года (допущена опечатка, следует читать накладная № 02 от 21.10.2021 года.

В соответствии с п. 4.2. Контракта, после получения от Подрядчика подписанного УКЭП электронный структурированный УПД и комплекта документов, предусмотренных Техническим заданием, Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по настоящему Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании. В срок, установленный п. 4.2 Договора (до 28 октября) результат работ не согласован, каких-либо замечаний по документации не направлено.

В связи с отсутствием каких-либо действий со стороны заказчика, результат работ в виде проектно-сметной документации дополнительно передан с сопроводительным письмом № 95 от 08.11.2021 года, а также дополнительно направлен по адресу электронной почты Заказчика, УПД подписан 09.11.2021 года.

Из письма заказчика исх. № 633 от 10.11.2021 года следует, что им рассмотрена полученная проектно-сметная документация, и согласованы разделы проектно-сметной документации на выполнение работ по замене расширительного бака в разделах: «Отопление», «Автоматизация». Раздел «Конструкции металлические» в части спецификации «Люк с внешним открытием» не согласован, в связи потенциальной опасностью вандальных действий (письмо заказчика за исх. № 633 от 10.11.2021 года).

В срок, установленный п. 4.4. договора (10 рабочих дней) Подрядчик устранил недостатки. После устранения недостатков результат работ повторно направлен письмом от 17.11.2021 года за исх. № 98, в связи с чем, Подрядчиком вновь был подписан УПД 16.11.2021 года, что подтверждается карточкой контракта.

Досудебной претензией за исх. № 105 от 27.11.2021 года ответчику было предложено принять работы и произвести оплату, повторно направлен УПД, а также сообщено, что в случае неисполнения своих обязательств ООО «Бизнес-строй» будет вынуждено обратиться в суд.

Письмом от 03.12.2021 года за исх. 475 ответчик уведомил истца о том, что в связи с не выполнением работ по замене бака. а также отсутствием согласования в ресурсоснабжающей организации претензия удовлетворена быть не может.

Ознакомившись с основаниями отказа в оплате работ, суд приходит к следующему.

В части отсутствия согласования измененного проекта с ресурсоснабжающей организацией части проекта «конструкции металлические» требования не обоснованы, поскольку данная организация не указана в техническом задании, либо контракте, как сторона согласующая документацию, и такие требования со стороны Заказчика при подготовке документации не предъявлялись.

При этом, Подрядчик во избежание споров с ответчиком, направил проект в эксплуатирующую организацию, о чем в адрес Заказчика направлено письмо за исх.103 от 06.12.2021 года.

Письмом от 21.12.2021 года за исх. № Ф8/07-3125/21 ПАО МОЭК согласовал проект. Согласование направлено заказчику 20.12.2021 года.

Таким образом, истцом выполнены все работы, предусмотренные техническим заданием, проект согласован ответчиком письмом от 03.12.2021 года за исх. 457, подписанный УКЭП электронный структурированный УПД и комплект документов в соответствии с техническим заданием (п. 4) передан ответчику в соответствии с п.4.1. Контракта в пределах срока контракта. Дополнительно произведено согласование не только с самим заказчиком, как то предусматривает техническое задание, а и с указанным им лицом.

Согласно п. 2.6.2 Заказчик оплачивает работы по факту всего объема выполненных работ, в безналичном порядке путем перечисления стоимости выполненных работ со своего лицевого счета в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Заказчиком УПД.

Поскольку срок на подписание УПД истек 24.11.2021 (17.11.2021 дата направления+5 рабочих дней), а заказчик необоснованно уклонился от его подписания, срок на оплату истек 08.12.2021 года (25.11.2021+10 рабочих дней).

До настоящего времени оплата проектных работ ответчиком не произведена.

В соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

Работы выполненные истцом по настоящему договору приняты ответчиком без каких-либо замечаний, следовательно, у последнего возникло обязательство по их оплате.

В соответствии с п. 7.7 Договора на сумму неисполненного обязательства за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня подлежит начислению неустойка в размере 1/300 действующей на уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ.

Истцом начислены пени в размере за период с 09.12.2021 года по 20.12.2021 года в сумме 627,78 руб.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий обязательства не допускаются.

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Суд признает расчёт правильным, считает размер неустойки соразмерным последствиям нарушения обязательства, а неустойку подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

В части требования выполнения работ по замене бака суд соглашается с доводами истца в обоснование признания недействительным отказа от договора.

06.12.2021 года ответчиком составлен акт о нарушении условий контракта (нарушение сроков поставки товаров), а именно не выполнения работ по замене бака по адресу: Москва, Боровское шоссе, д. 36, ссылаясь на направление в адрес истца заявки от 01.10.2021 года, 22.11.2021 года.

Решением за исх. 688 от 09.12.2021 года принял решение об отказе от договора в одностороннем порядке и о размещении в УФИСТ данного решения.

Согласно решению, ответчик решил: в срок до 09.12.2021 года разместить в ЕАИСТ решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракт (1); В срок до 09.12.2021 года направить Исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также посредством факсимильной связи и по адресу электронной почты (2); Признать датой надлежащего уведомления получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику. исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте (3); Считать контракт расторгнутым и решение заказчика вступившим в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. При невозможности получения, указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (4). После вступления в силу решения заказчика направить информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе) в У ФАС по г. Москве (5).

Суд соглашается с доводами истца и считает односторонний отказ заказчика от выполнения контакта не основанным на договоре, законе, в связи с чем указанное решение как односторонняя сделка подлежит отмене по правилам ст. 166 ГК РФ по следующим основаниям.

Как указано выше, согласно п. 1.1 Контракта, Подрядчик обязуется по Заданию Заказчика выполнить работы по замене расширительного бака по адресу Боровское шоссе д. 36 (далее - работы) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 5.4.1. Договора Подрядчик обязан: Своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями Технического задания и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.

Согласно п. 4 технического задания: Состав и результат работ представляет собой:

- получение технического условия на замену расширительного бака в эксплуатирующей и теплоснабжающей организации. Разработка, согласование проектно-сметной документации.

- проведение обследования мест установки заменяемых баков в жилых домах, путем выезда на место, сбор аналитических данных с представлением по каждому зданию такой информации.

- местоположение здания (заверенная копия плана из паспорта).

- технологического присоединения теплопотребляющей установки с указанием типа присоединения, параметров теплоносителя. диаметров трубопроводов отопления и вентиляции.

- места установки расширительного бака, с предоставлением ситуационного этажного плана, заверенного балансодержателем здания.

- предоставление расчета формы, материала, объема расширительного бака, согласованного и заверенного теплоснабжающей организацией.

- предоставление акта обследования автоматики поддержания уровня воды в расширительном баке на предмет установления типа приборов, их работоспособности, состояния линий связи расширительного бака с системой подпитки, расположенной в ЦТП, заверенного теплоснабжаюшей организацией и балансодержателем здания.

Таким образом, результат работ (п. 4 технического задания), подлежащий передаче Заказчику, не предусматривает выполнение монтажных работ.

Заказчик не размещал, а Подрядчик не акцептовал выполнение строительно-монтажных работ. Согласно карточке контракта https://zakupki.mos.ru/auction/9161170 заказ размещен ответчиком в разделе «Проектные работы».

Ответчик предложил, а истец акцептовал оказание услуги код ОКПД 2 вид деятельности: 71.12.19 «Услуги по разработке проектно-сметной документации». КПГЗ (Классификатор предметов государственного заказа города Москвы) согласно документации - 02.02.01.09. разработка СД на снос капитальных и некапитальных зданий и сооружений. Ни указанный вид деятельности (согласно ОКВЭД), ни КПГЗ не предусматривает выполнение монтажных, либо иных строительных работ (что подтверждается информацией, размещенной в карточке контракта).

Пунктом 10. Технического задания установлены Требования к качеству работ: разработанная исполнителем документация должна соответствовать действующим ПУТЭ, ГОСТ, СНиП и другими НТД и постановлениям.

Техническое задание не содержит требований к результату строительно-монтажных работ, их качеству, порядку приемки, цене, в связи с чем, требование ответчика не основано на контракте.

Ссылка в письме заказчика от 20.10.2021 года на то, что п. 8 Технического задания предусматривает технические требования к расширительному баку говорит только о том, что такие требования должны быть учтены проектной организацией при составлении сметной документации и проектировании работ.

Указанная позиция подтверждается Решением Московского УФАС России по делу № 077/10/104-1522/2022 о проведении проверки по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта от 02.02.2022 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно статье 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктами 8.1 контракта стороны установили возможность расторжения контракта по соглашению сторон, решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Основания для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта установлены п. 8.1.1.

8.1.1 Основания расторжения Контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе Заказчика:

8.1.1.1 Выполнение работ ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок (в настоящем деле устранены по первому требованию в пределах срока контракта).

8.1.1.2 Неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов выполнения работ, предусмотренных контрактом, включая график выполнения работ (календарный план) (в настоящем деле работы выполнены в объеме, указанном в техническом задании и переданы в срок, установленный контрактом до 17.11.2021 включительно).

8.1.1.3 Подрядчик не приступает к исполнению Контракта в срок, установленный Контрактом, или нарушает график выполнения работ, предусмотренный Контрактом, или выполняет работы так, что окончание их выполнения к сроку, предусмотренному Контрактом, становится явно невозможно, либо в ходе выполнения работ стало очевидно, что они не будут выполнены надлежащим образом в установленный Контрактом срок (в настоящем деле требование выполнения монтажных работ не предусмотрено контрактом, техническим заданием, характеристиками закупки).

8.1.1.4 Если отступления в выполнении работ от условия Контракта или иные недостатки результата выполненных работ в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми (в настоящем деле устранены в срок, установленный контрактом в пределах срока контракта).

8.1.1.5 В случае, если по результатам экспертизы выполненных работ с привлечением экспертов, экспертных организаций, в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий Контракта.

Ни одно из данных оснований не имеет место в настоящем споре.

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ гласит, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта было устранено нарушение условий контракта, которое послужило основанием для принятия соответствующего решения, при этом заказчику были компенсированы затраты на проведение экспертизы результатов исполнения контракта. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, если такое нарушение вновь дает заказчику основание для одностороннего отказа от исполнения контракта,

Истцом в адрес Заказчика 20.12.2021 года направлено заявление об отмене решения об одностороннем отказе с пояснениями о незаконности требований выполнения работ по замене бака, и согласование ресурсопоставляющей организации. Решение не отменено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу и считает недействительным решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку отсутствуют основания предусмотренные п. 8.1.1. контракта для такого отказа.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Пунктом 2 статьи 154 ГК РФ предусмотрено. что односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Таким образом, для односторонней сделки достаточно выражение воли одной стороны, притом, что соответствующая воля вытекает из закона, иных правовых актов или соглашения сторон. Односторонний отказ от исполнения договора отвечает признакам сделки, определенным статьей 153 ГК РФ, так как действия по изменению и расторжению договоров по своей юридической природе являются сделками, Защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (статья 12 ГК РФ).

Следовательно, отказ от договора может быть признан недействительным по правилам оспаривания сделок. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 51 Постановления от 23.06.2005 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 первой части ГК РФ», если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям. установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Заявление истца о признании недействительной ничтожной сделки признаётся судом обоснованным, так как в качестве основания ничтожности указывает на злоупотребление ответчиком правом, выразившееся в недобросовестных действиях стороны договора по его одностороннему расторжению (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168, пункт 5 статьи 4501 ГК РФ).

Мотивируя свое требование выполнения работ, заказчик ссылается на п. 1.1. контракта, в котором упоминается о выполнении работ по замене бака.

В соответствии со ст. 33 ФЗ-44, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости) (п. 1).

Согласно п. 8 ст. 33 документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

Часть 16.1 ст. 34 ФЗ-44, определяет, что предметом контракта может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства. Порядок и основания заключения таких контрактов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заключенный договор не относится к категории, поименованной в п. 16.1 ст. 34 ФЗ-44.

В соответствии со ст. 22 ФЗ-44, начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод; 3) тарифный метод; 4) проектно-сметный метод; 5) затратный метод.

Согласно п. 9 ст. 22. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на: строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами строительных работ и специальных строительных работ.

Таким образом, в случае если предметом закупки является выполнение капитального ремонта - в обязательном порядке приложением к контракту является проектная и сметная документация.

Заказчику в результате работ по заключенному контракту была передана документация, которая в соответствии со ст. 22, 33 ФЗ-44 является основанием для объявления конкурса на выполнение работ.

Суд отмечает, что фактически ответчик требовал выполнения работ по изготовлению и монтажу бака, в отношении которых на момент заключения контракта отсутствовала проектная и сметная документация, то есть невозможно определить объем работ, этапы выполнения работ, требования к подрядчику.

На стороне ответчика имеются признаки злоупотребления правом, когда за цену работ по проектированию в размере 208 593 рубля, он понуждает истца выполнить работы на сумму 1 169 756,94 рублей.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора. условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. п. 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49).

Существенными условиями являются условия, позволяющие определить конкретный вид работы (п. 1 ст. 740 ГК РФ). Ни договором, ни техническим заданием не определены конкретные виды работ подлежащие выполнения в части строительно-монтажных работ.

В соответствии со ст. 743 ГК РФ в договоре должны быть определены состав и содержание технической документации; техническая документация обязательна для подрядчика (п. 5 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда (Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51)).

В контракте отсутствует техническая документация на выполнение работ, а именно техническое задание, содержащее требование к объему, видам работ, их качеству.

Условие о сроке выполнения работ (п. 1 ст. 740 ГК РФ, п. 4 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда (Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51)) в договоре не указан срок начала выполнения и окончания работ, такой срок установлено только для выполнения работ про разработке проектно-сметной документации.

Условие о цене работы (п. 1 ст. 740, п. 1 ст. 746 ГК РФ) - в договоре отсутствует стоимость выполнения строительно-монтажных работ, поскольку именно на основании разработанной и утверждённой ответчиком документации ответчик был вправе объявлять конкурс на выполнение строительно-монтажных работ.

Таким образом, подписанный сторонами спора контракт в части указания в п. 1.1. договора на выполнение работ по замене бака является незаключенным.

Признание договора, незаключенным в части выполнения строительно-монтажных работ не является основанием для освобождения заказчика от исполнения обязанности по оплате выполненных для него подрядчиком работ по проектированию (Определение ВАС РФ от 22.11.2011 № ВАС-6258/11 по делу № А46-5126/2010 "О возобновлении производства и отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации").

Согласно п. 7.1 за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063" и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.4. контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, облагается штрафом, размер штрафа составляет 1 000 рублей.

Поскольку заказчиком ненадлежащим образом исполнена обязанность по приемке документации и принято незаконное решение, основанное на требованиях, не предусмотренных контрактом, суд полагает, что с заказчика подлежит взысканию штраф в размере 1 000 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 65, 75, 110, 167, 170, 171, 180, 181, 259 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НОВОПЕРЕДЕЛКИНО" (ОГРН <***>)от 09.12.2021г. об одностороннем отказе от договора № 193-21 от 08.10.2021г.

Признать договор № 193-21 от 08.10.2021г.не заключенным в части выполнения работ по замене расширительного бака.

Взыскать с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НОВО-ПЕРЕДЕЛКИНО" (ОГРН <***>) в пользу ООО "БИЗНЕС-СТРОЙ" (ОГРН <***>) 208 593руб. – задолженности, 625,78руб. – пени, дальнейшее взыскание пени производить путем начисления на сумму долга начиная с 21.12.2021г. по день фактической оплаты, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, 1 000руб. – штрафа и 19 204руб. – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд 2 Московского округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Судья: О.В. Лихачева