ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
25 февраля 2019 года Дело № А40-285645/18-15-2179
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2019 года
Арбитражный суд в составе: судьи Ведерникова М.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Власенко А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 109074, <...>, (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ", 634050, <...>, (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании денежных средств
и приложенные к исковому заявлению документы,
при участии представителей сторон:
от истца – ФИО1 по дов. №МД-83532/14 от 18.12.2018г.,
от ответчика – ФИО2 по дов. №Б от 11.01.2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Минпромторг России (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с НИ ТГУ (далее – ответчик) в пользу учреждения неустойки в виде пени в размере 57.189.600 рублей.
Заявление мотивировано тем, что ответчик нарушил сроки выполнения работ по государственному контракту.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил взыскать сумму задолженности по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно материалам дела, 18.11.2013 между Минпромторгом России (далее - Истец, Заказчик) и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (в настоящее время – Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования, далее - Ответчик, Исполнитель, вместе - Стороны) был заключен государственный контракт № 13411.0924800.05.026 (далее государственный контракт), в соответствии с пунктом 1 которого Исполнитель обязался выполнить научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу «Разработка промышленной технологии дезактивации суммарного концентрата РЗМ, полученного при переработке минерального и техногенного сырья» Шифр «Дезактивация» (далее -НИОКР), а Заказчик обязался принять её и оплатить.
В соответствии с пунктом 2 государственного контракта НИОКР выполняется Исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания (далее ТЗ), являющегося неотъемлемой частью государственного контракта. Содержание и сроки выполнения НИОКР (этапа НИОКР) определяются ведомостью исполнения НИОКР, являющейся неотъемлемой частью государственного контракта.
Пунктом 8 государственного контракта установлено, что НИОКР (этап НИОКР) выполняется в сроки, указанные в ведомости исполнения НИОКР.
Пунктом 11 государственного контракта установлено, что за 20 дней до окончания НИОКР (этапа НИОКР) Исполнитель обязан в письменной форме уведомить Заказчика о готовности НИОКР (этапа НИОКР) к сдаче. Вместе с уведомлением Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи-приемки НИОКР (этапа НИОКР) в четырех экземплярах. К акту сдачи-приемки НИОКР (этапа НИОКР) прилагаются отчет о выполнении НИОКР (этапа НИОКР), аннотация, рецензия, протокол заседания научно-технического совета Исполнителя о рассмотрении хода выполнения и результатов по конкретной работе и иные результаты работ и документы, предусмотренные ТЗ.
Исходя из условий ТЗ и ведомости исполнения НИОКР срок выполнения работ по 4-му этапу НИОКР - 18.03.2016.
Необходимо отметить, что государственный контракт заключен в рамках выполнения подпрограммы «Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» (далее подпрограмма).
В соответствии с подпрограммой Минпромторгом России было заключено 40 государственных контрактов.
В целях обеспечения реализации подпрограммы приказом Минпромторга России от 06.05.2013 № 687 был создан Научно-координационный совет по вопросам реализации подпрограммы «Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» (далее - НКС).
Приказом Минпромторга России от 04.06.2013 № 841 утверждено Положение о ИКС, в котором определены цели, задачи, порядок деятельности ИКС. Согласно пункту 4 этого Положения НКС для реализации возложенных на него задач имеет право для проработки отдельных вопросов формировать рабочие группы по технологическим направлениям, включающим в себя работы по основным мероприятиям, а также при необходимости привлекать в установленном порядке экспертов и сотрудников научных и образовательных организаций, предприятий промышленности редких и редкоземельных металлов для подготовки рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции НКС.
Письмом Минпромторга России от 02.03.2016 № ЦС-12160/17 организациям -исполнителям работ по государственным контрактам, в том числе Ответчику, сообщено о том, что принятие итоговых отчетов по завершаемым в 2016 году НИОКР будет осуществляться на заседаниях НКС с заслушиванием доклада исполнителя работ с презентацией, рассмотрением предоставленных протоколов заседаний и экспертных заключений рабочих групп НКС, а также была направлена Дорожная карта выездных проверок рабочими группами НКС, целью которой являлось проведение рабочими группами НКС заседаний и выездных проверок с целью оценки результатов выполнения НИОКР и подготовки экспертных заключений для дальнейшего рассмотрения на НКС.
В соответствии с этой дорожной картой Объединенной рабочей группе № 1 и № 2 (далее - объединенная рабочая группа НКС), был запланирован выезд в город Томск, учитывая дату завершения работ по государственному контракту -18.03.2016, в период с 27.02 по 05.03.2016.
По результатам выездной проверки в город Томск составлено заключение от 04.03.2018 на отчетные материалы Ответчика по 3 и 4 этапам, в котором были отражены выявленные недостатки, в частности по 4 этапу НИОКР указано, что основным отчетным документом в соответствии с требованиями к техническим характеристикам НИОКР должен быть разработан технологический регламент на проектирование промышленного предприятия, который не был представлен комиссии. Исполнителю было рекомендовано устранить недостатки и представить документацию на рассмотрение.
На дату 29.03.2016 отчетная документация по 4 этапу НИОКР Заказчику от Исполнителя не поступила, в связи с чем в адрес Ответчика было направлено письмо от 29.03.2016 № 18194/17 с просьбой представить отчетные материалы по 4 этапу НИОКР в кратчайший срок.
Уведомление о готовности к сдаче научно-технической продукции, созданной в ходе выполнения 4 этапа НИОКР, поступило в Минпромторг России 04.04.2016 за № МП-44692 (исх. от 10.03.2016 № 33-171), т.е. за пределами срока выполнения работ по 4-му этапу НИОКР.
На заседании объединенной рабочей группы НКС, состоявшемся 14.04.2016, на котором был в том числе заслушан доклад представителя Ответчика ФИО3 с презентацией, рассмотрено заключение выездной проверки от 04.03.2016 было решено - Ответчику устранить недостатки, отраженные в заключении выездной проверки от 04.03.2018, и представить документацию к следующему заседанию объединенной рабочей группы НКС (протокол объединенной рабочей группы НКС б/н от 14.04.2016).
Кроме того, на заседании НКС, состоявшемся 26.04.2016, также был заслушан отчет представителя Ответчика ФИО3 и заслушаны заключения рабочих групп НКС, по результатам которого Ответчику было рекомендовано устранить недостатки НИОКР, отраженные в заключении выездной проверки Объединенной рабочей группы НКС, до 31.05.2016 (протокол заседания НКС от 26.04.2016 № 53-ЦС/17 направлен Ответчику письмом Минпромторга России от 11.05.2016 № 28328/17).
Письмом Минпромторга России от 20.05.2016 № 30700/17 Ответчику направлены заключение выездной проверки от 04.03.2016 и протокол заседания.
Согласно заключению комиссии, которая в период с 22.05.2016 по 24.05.2016 провела выездную проверку выполнения НИОКР, ознакомилась с установками для проведения исследований, размещенными в СТИ НИЯУ МИФИ, рассмотрела повторно представленные (исправленные) отчетные материалы по заключительному этапу НИОКР, справку об устранении замечаний и справку OA «ВНИИИХТ» о тестировании опытного образца сорбента АМаМ, предоставленного ТПУ, выявленные недостатки исключали признание НИОКР выполненной в полном объеме.
Письмом от 13.05.2016 № 33-244 (вх. от 27.05.2016 № МП-75508) Ответчик направил в адрес Истца итоговый отчет о НИОКР с приложениями и справкой об устранении замечаний.
Письмом от 20.06.2016 № 33-275 (вх. от 05.07.2016 № МП-96933) Ответчик направил также в адрес Истца отчет «Перечень целевых индикаторов (показателей), которые получены в результате выполнения НИОКР», сведения о начинаемых работах и сведения о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работ РИД, сведения о регистрации НИОКР.
29.06.2016 на заседании по вопросам реализации подпрограммы (протокол № 2 от 29.06.2016), три члена Объединенной рабочей группы НКС выразили несогласие с принятием результатов НИОКР.
В дальнейшем между Сторонами велась официальная переписка по вопросу устранения замечаний Заказчика о несоответствии отчетных материалов НИОКР требованиям государственного контракта и ТЗ.
Письмом от 29.11.2016 № 76520/17 Истец направил в адрес Ответчика замечания к акту инвентаризации результатов НИОКР.
Доработанный акт сдачи-приемки 4 этапа НИОКР направлен в адрес Минпромторга России письмом НИ ТГУ от 23.12.2016 № 33-571 (вх. от 27.12.2016 №МП-191631).
Акт сдачи-приемки 4 этапа НИОКР подписан Сторонами 26.12.2016.
Таким образом, Исполнителем нарушен срок исполнения 4 этапа государственного контракта на 282 дня.
В соответствии с пунктом 40 государственного контракта за нарушение исполнителем срока выполнения этапа НИОКР Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в размере 0,1 процента цены государственного контракта за каждый день просрочки. Указанная неустойка является штрафной санкцией.
С учетом изложенного, задолженность НИ ТГУ перед Минпромторгом России составила сумму 57 189 600 рублей.
Ответчику были направлены претензии о взыскании неустойки по 4-му этапу НИОКР на сумму 57 189 600 рублей (от 12.01.2017 исх. № 775/17, от 13.03.2017 № 15581/17).
От Исполнителя поступили ответы на претензии (от 03.02.2017 № 33-37, от 24.03.2017 № 583), в которых он выразил несогласие с применением неустойки.
Истец во исполнение принятых на себя обязательств перечислил Ответчику аванс за 2013-2016 гг. на расчетный счет Исполнителя и полностью оплатил работы (платежные поручения № 1606090 от 05.12.2013, № 1702794 от 27.12.2013, № 40352 от 17.02.2014, № 782633 от 25.12.2014, № 34498 от 31.03.2015, № 596124 от 31.12.2015, № 718540 от 21.03.2016, № 486778 от 30.12.2016).
Задолженность перед Минпромторгом России не погашена, что повлекло за собой обращение истца в суд с настоящим иском.
Непосредственно исследовав доводы истца в указанной выше части, суд находит подлежащими удовлетворению требования о взыскании неустойки в размере 1 031 800 руб. в силу следующего.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Возражая по существу заявленных требований, ответчик настаивал на том, что истцом неправомерно рассчитан период просрочки, а сумма неустойки неправомерно рассчитана на основании полной стоимости работ, а не просроченного этапа.
Кроме того, ответчик настаивал на снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.
Цена работ по 4-му этапу составляет 7 700 000 руб., оплаченных 21.03.2016 и 29.12.2016, что подтверждается дополнительными соглашениями к Госконтракту и акту № 4 от 26.12.2016 сдачи-приемки 4-го этапа НИОКР, представленных истцом в приложениях к иску.
Результатом работ 4-го этапа должны были являться материалы, предъявляемые Заказчику:
- научно-технический отчет (итоговый)
-корректировка (при необходимости) ТИ на реагенты по результатам приемочных испытаний и присвоение литеры «О 1»
-программа и методики проведения стендовых испытаний процессов дезактивации твердой и жидкой фаз
-акты и протоколы приемочных стендовых испытаний опытных партий реагентов (совместно с соисполнителем Северским технологическим институтом (СТИ)НИЯУ МИФИ)
- акты и протоколы приемочных стендовых испытаний технологий дезактивации твердой и жидкой фаз
-изменения к ТИ на изготовление реагентов для дезактивации (присвоение литеры «О 1»)
-изменения к ТИ на проведение процессов дезактивации твердой и жидкой фаз (присвоение литеры «О 1») (совместно с соисполнителем ОАО Гидрометаллургический завод)
-решение об утверждении акта приемки опытно-промышленной партии образцов реагентов для стендовых испытаний (совместно с соисполнителем Северским технологическим институтом (СТИ)НИЯУ МИФИ)
-решение об утверждении акта приемки стендовых испытаний технологий дезактивации твердой и жидкой фаз (совместно с соисполнителем ОАО Гидрометаллургический завод)
Дополнительным соглашением № 1 от 28.01.2014 к Госконтракту были внесены изменения в приложение № 2 - ведомость исполнения НИОКР - по этапу 2.
Дополнительным соглашением № 4 от 23.03.2015 к Госконтракту были внесены изменения в приложение № 2 - ведомость исполнения НИОКР - по этапу 3 и согласована иная цена Госконтракта (изменена редакция пункта 15) в размере 202 800 000 рублей, НДС не облагается.
Дополнительным соглашением №5 от 02.03.2016 к Госконтракту были внесены изменения в приложение № 2 - ведомость исполнения НИОКР - по этапу 4, изложенные в приложении 1 к дополнительному соглашению № 5 - в части согласования цены выполнения НИОКР по данному этапу работ. Содержание НИОКР, оформление результатов и сроки не изменились.
Окончательный срок выполнения НИОКР по 4-му этапу, как и срок выполнения НИОКР по Госконтракту, определен приложением № 2 - ведомость исполнения НИОКР и пунктом 11 Госконтракта - до 18.03.2016.
За 16 дней до окончания срока выполнения НИОКР по Госконтракту ответчик был уведомлен Истцом письмом от 02.03.2016 № ЦС-12160/17 об изменении порядка принятия итогового отчета, а именно, Истцом предлагалось представить отчет на заседание научно-координационного совета (НКС, временный коллегиальный орган, созданный приказом Истца для реализации государственной подпрограммы, в рамках которой производилось в том числе заключение Госконтракта) с предварительным изучением выездной комиссией НКС отчетных материалов.
При этом изменений в Госконтракт по порядку сдачи-приемки результатов НИОКР не было согласовано.
Письмом № 33-171 ответчик уведомил Истца о готовности к сдаче НИОКР по 4-му этапу с представлением отчетных документов в порядке и на условиях предусмотренных Госконтрактом, в том числе с направлением Истцу акта сдачи-приемки 4-го этапа НИОКР. Получение уведомления № 33-171 от 10.03.2016 Истцом признано в исковом заявлении от 04.04.2016.
В связи с изложенным, Ответчик признал просрочку в направлении Истцу уведомления о сдаче работ итогового 4-го этапа с необходимыми документами по перечню приложения № 2(ведомость) до 04.04.2016 .
С учетом условий Госконтракта о праве Заказчика на рассмотрение полученных документов в 20-дневный срок (пункты 11, 12), Истец был вправе до 24.04.2016 рассматривать полученные от Ответчика материалы, после указанного срока согласно порядка, согласованного в Госконтракте, подписать представленные акт сдачи приемки НИОКР или направить в указанный срок мотивированный отказ от приемки работ с актом содержащим перечень выявленных недостатков и сроков их устранения (пункт 12 Госконтракта). Таким образом, с 18.03.2016 до 24.04.2016, т.е. 36 календарных дней, имеется просрочка Исполнителя по сроку выполнения НИОКР.
Истец полученные 04.04.2016 акт сдачи-приемки и приложенные к нему документы не подписал, направил уведомление Ответчику о рассмотрении итогового отчета на заседании ИКС 11.04.2016.
По результатам рассмотрения отчетных материалов по 4-му этапу на заседании ИКС были выдвинуты замечания, отраженные в протоколе от 11.04.2016 - как замечания выездной рабочей группы ИКС по результатам выезда к Ответчику 04.03.2016.
Из справки об устранении замечаний, направленной Ответчиком Истцу письмом от 15.07.2016 № 33-333, акту инвентаризации результатов НИОКР, также направленного в адрес Истца, следует, что результатом НИОКР по перечню приложения № 2 являются направленные Истцу документы датами создания от 10.03.2016.
Дополнительные документы, направляемые Истцу по его требованиям, в состав закрытого перечня документов представляемых для сдачи НИОКР, не входили.
Согласно доводов Истца, итоговый акт приема-сдачи НИОКР по Госконтракту был подписан после получения акта инвентаризации результатов НИОКР, отчета о достижении целевых индикаторов (показателей), а также данных об изменении перечня полученных правоохранных документов и состояния их правовой охраны.
Все перечисленные документы отсутствуют в приложении № 2 - ведомость исполнения НИОКР в качестве обязательных приложений к итоговому отчету по Госконтракту. Исходя из условий раздела VII Госконтракта, пункта 28 (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 25.09.2014), сведения о правообладателях , о полученных результатах интеллектуальной деятельности, изменениях прав, подлежат представлению Истцу в течение всего срока действия прав Исполнителя на объекты; обязанность предоставления такой информации Заказчику (Истцу) не зависит от сдачи-приемки результатов НИОКР.
При этом, акты инвентаризации созданных при выполнении Госконтракта материальных ценностей (подтверждение балансовой принадлежности, балансовая стоимость материальных ценностей - сохранная расписка) направлялся Истцу при каждой отправке уведомления о готовности к сдаче НИОКР по Госконтракту с учетом изменения отчетных дат соответствующего отчетного календарного периода.
Таким образом, подписание Истцом неоднократно направленного Ответчиком Акта сдачи-приемки НИОКР от 26.12.2016 зависело исключительно от воли и желания Истца, с учетом одностороннего изменения Истцом порядка принятия результатов НИОКР по Госконтракту, изменением перечня истребуемых от Ответчика документов в качестве приложений к итоговому отчету по НИОКР, длительности организации Истцом приемки выполненных НИОКР (на заседаниях комиссии НКС) после уведомлений ответчика о сдаче результатов работ, изменения требований к оформлению представляемых с отчетом по НИОКР документов.
Правовое регулирование выполнения НИОКР предусмотрено главой 38 ГК РФ, при этом к государственным контрактам, в рамках которых такие работы выполняются для государственных и муниципальных нужд, применяются также правила ст. ст. 763-768 ГК РФ о подрядных работах для государственных и муниципальных нужд. Госконтракт был заключен в соответствии с положениями Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Исполнитель не имел возможности влиять на его условия, госконтракт по своей правовой природе является договором присоединения.
В силу нормы ст. 773 ГК РФ, обязательство исполнителя по выполнению работ считается исполненным в момент предъявления результата выполненных работ к приемке, а не после их фактической приемки заказчиком. Пункт 10 госконтракта по существу ставит установление факта выполнения исполнителем НИОКР, в том числе, их оплату и возможность начисления санкций за нарушение обязательств, в зависимость исключительно от усмотрения заказчика, что может повлечь превращение возмездного договора в безвозмездный, необоснованное ущемление прав исполнителя.
Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при толковании договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Кроме того, юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и вступая в новые договорные отношения, должно было предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. Являясь субъектом гражданских правоотношений, ответчик обязан не только знать нормы гражданского законодательства, но и обеспечить соблюдение этих норм.
С учетом изложенных обстоятельств, доводов сторон в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком была допущена просрочка исполнения по 4-ому этапу контракта за период с 21.03.2016 по 04.08.2016 года, с учетом периода устранения предъявленных в процессе приемки работ замечаний от заказчика.
Просрочка с 19.03.2016 (суббота) первый рабочий день 21.03.2016г. Последняя справка об устранении всех замечаний как указал сам ответчик представлена 15.07.2016г. после чего, у заказчика в соответствии с условиями контракта имелось 20 дней на проверку, в связи с чем, правомерный период начисления неустойки составляет 134 дня, а именно с 21.03.2016 по 04.08.2016г. в связи с чем, расчет неустойки от цены этапа работ имеет следующий вид: 7 700 000 х 0,1% х134 = 1 031 800 руб.
Суд также усматривает наличие оснований для применения ст. 333 ГК РФ, на основании заявления и доводов ответчика.
В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.
Согласно абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
Согласно абз. 1 п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства может быть сделано исключительно при рассмотрении судом дела по правилам суда первой инстанции.
Установленный п.40 Контракта размер неустойки за просрочку исполнения Исполнителем срока выполнения этапа НИОКР является несоразмерным последствиям нарушения обязательства. Действующим законодательством установлены правила исчисления пени в случае нарушения сроков исполнения обязательств Исполнителя по государственному Контракту, применение которых значительно отличается от прописанных в Контракте. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Судом установлено, что в отношении суммы неустойки в данном случае в связи с явной несоразмерностью имеются основания для её снижения исходя из периода просрочки 134 дней, а также стоимости этапа работ. Таким образом, надлежащий расчет неустойки будет иметь следующий вид: 7.700.000*,01%*134= 1.031.800 рублей
Принимая во внимание положения вышеназванных норм материального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму пени с учетом ст. 333 ГК РФ в размере 1.031.800 рублей, поскольку ответчик не исполнил свои обязательства в установленный договором срок, хотя должен был это сделать в силу ст.ст. 309 - 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо. не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, а также доводы истца суду не было представлено.
Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ и п. 4 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ.
С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 314, 330, 333, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет" в пользу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации 1 031 800 руб. 00 коп. неустойки.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет" в доход Федерального бюджета РФ 23 318 руб. 00 коп. госпошлины по иску.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.
СУДЬЯ:М.А. Ведерников