Гражданский кодекс часть 1

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ» (ИНН 7719046800)

об обязании ГБУЗ «ГКБ ИМ. Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА ДЗМ» принять товар по Контракту №280/2021 от 13.05.2021 по товарной накладной №34-Т/4 на сумму 217 545,87 руб. о расторжении Контракта №280/2021 от 13.05.2021

о взыскании задолженности по Контракту №280/2021 от 13.05.2021 в размере 217 545,87 руб.

при участии:

от истца: Кузнецова А.Ю. по доверенности от 20.12.2021

от ответчика: Демченко В.С. по доверенности от 11.01.2022

УСТАНОВИЛ:

ИП Хусаинов Ильдар Ахатович обратился в Арбитражный суд г. Москвы к ГБУЗ «ГКБ им.Иноземцева ДЗМ» с исковыми требованиями:

1. Обязать Ответчика принять товар по Контракту № 280/2021 от 13.05.2021 по товарной накладной № 34-Т/4 от 09.09.2021 на общую сумму 217 545, 87 руб.;

2. Взыскать с Ответчика в пользу Истца задолженность по Контракту № 280/2021 от 13.05.2021 в размере 217 545, 87 руб.;

3. Расторгнуть Контракт № 280/2021 от 13.05.2021.

Учитывая отсутствие мотивированных возражений участвующих в деле лиц на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции в порядке ст. 123, 136, 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Между ИП Хусаинов Ильдаром Ахатовичем (Истец, Поставщик) и ГБУЗ «ГКБ им. Иноземцева ДЗМ» (Ответчик, Покупатель) путем электронного аукциона (реестровый номер закупки 0373200052321000280) заключен Контракта № 280/2021 от 13.05.2021 на поставку шовного материала для операционного блока, по условиям которого Поставщик обязуется поставить, согласно Технического задания, товар, а Покупатель принять и оплатить товар в размере 858 423 (Восемьсот пятьдесят восемь тысяч четыреста двадцать три) рубля 62 копейки.

Согласно условиям Контракта, товар поставляется несколькими партиями:

1 часть - с 17.05.2021 по 30.06.2021;

2 часть - с 01.07.2021 по 29.10.2021.

В рамках исполнения своих обязательств по Контракту, Истцом была осуществлена поставка товара в следующие сроки:

Первая партия товара была поставлена в полном объеме и в срок на общую стоимость 210 944 (Двести десять тысяч девятьсот сорок четыре) рубля 99 копеек, что подтверждается Актом приема-передачи от 23.06.2021, подписанного с двух сторон, без замечаний со стороны Ответчика.

Вторая и третья партии товара были поставлены в полном объеме и в срок на общую сумму 429 932 (Четыреста двадцать девять тысяч девятьсот тридцать два) рубля 76 копеек, что подтверждается Актами приема-передачи от 04.08.2021 и от 09.08.2021, подписанных с двух сторон, без замечаний со стороны Ответчика.

Четвертая партия товара была поставлена в полном объеме и в срок на общую сумму 217 545 (Двести семнадцать тысяч пятьсот сорок пять) рублей 87 копеек, что подтверждается накладной № 34-Т/4 от 09.09.2021.

17.09.2021 Ответчиком в адрес ИП Хусаинов И.А. по четвертой партии товара была направлена претензия № 6033/2021 о несоответствии товара Техническому заданию, а именно: отсутствие герметичной упаковки из полиэтилена.

20.09.2021 Истцом, в ответ на претензию Ответчика направлено письмо- разъяснение № 68 о соответствии товара Техническому заданию, с приложением письма- разъяснения от производителя товара № 152 от 24.09.2021.

18.10.2021 Ответчиком в адрес ИП Хусаинов И.А. была направлена повторная претензия № 6642/2021.

20.10.2021 Истцом, в ответ на претензию Ответчика направлено письмо № 81 о соответствии товара качественным и стерильным характеристикам, установленных Контрактом.

Кроме того, номер партий товара производителя по всем поставленным партиям товара идентичен, большая часть которых принята Ответчиком без замечаний.

Также Ответчиком нарушены условия приемки товара, о чем Истец сообщил в вышеуказанном письме № 81 от 20.10.2021, а именно:

По условиям Контракта, согласно ст. 4.11., для проверки поставленных поставщиком товаров, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Согласно ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

Согласно ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ определено, что приемка результатов исполнения контракта, а также отдельного этапа его исполнения:

- осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом;

- оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком).

Руководствуясь ст. 4.10. Контракта, в течение 5 (пяти) рабочих дней, после получения от Поставщика комплектов документов. Заказчик осуществляет приемку или направляет мотивированный отказ от принятия поставленного товара.

Согласно ст. 4.9. Контракта, комплект документов Заказчику предоставляется Поставщиком в день поставки товара.

Вышеуказанные требования Ответчиком не выполнены:

- состав комиссии в акте проверки исполнения контракта определен из количества менее 5-ти человек;

- товар Истцом был поставлен 09.09.2021, приемка должна была быть осуществлена по 16.09.2021, но претензия и акт были направлены Ответчиком только 17.09.2021.

Согласно п. 2 ст. 513 ГК ФР принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Согласно содержанию претензий № 6033/2021 от 17.09.2021 и № 6642/2021 от 18.10.2021 Заказчиком не принята только часть четвертой партии поставленного товара.

Истцом в адрес Ответчика направлена 02.11.2021 письменная претензия №83 с требованиями:

- назначить ответственное лицо ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» для решения спорной ситуации;

- осуществить приемку части партии товара, соответствующей условиям Контракта, в соответствии с законодательством РФ и условиями контракта;

- произвести экспертизу непринятой части партии товара, путем привлечения экспертов или экспертных организация;

- исполнить свои финансовые обязательства по оплате поставленной и принятой части партии товара в размере 81 304 (Восемьдесят одна тысяча триста четыре) рубля 49 копеек по реквизитам, указанным в статье 15 Контракта.

15.11.2021 Истцом получены ответы на претензию № 7286/2021 и 7294/2021, о готовности принять и оплатить часть четвертой партии поставленного товара, соответствующей условиям Контракта, после предоставления корректного комплекта документов.

22.11.2021 на адрес электронной почты ГБУЗ «ГКБ им. Иноземцева ДЗМ» Истцом направлен корректный комплект документов, с последующим отправлением оригиналов документов в адрес Ответчика, которые были получены ГБУЗ «ГКБ им. Иноземцева ДЗМ» 26.11.2021.

В установленные сроки Ответчик подписанные со своей стороны документы в адрес Истца не возвратил, стоимость товара не оплатил.

Также 22.11.2021 Истцом подготовлена жалоба № 90 в Департамент здравоохранения города Москвы, которая осталась без удовлетворения (письмо № 32-19-83848/21 от 22.12.2021).

20.12.2021 Истцом получена № 8325/2021 претензия об оплате штрафа за неисполнение обязательств по Контракту в сумме 2 175 (Две тысячи сто семьдесят пять) рублей 46 копеек. Причиной неисполнения обязательств, по мнению Ответчика, является нарушение обязательств по поставке товара на общую сумму 217 545 (Двести семнадцать тысяч пятьсот сорок пять) рублей 87 копеек, что нарушает ст. 7.3. Контракта.

Согласно ст. 7.3. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Нарушение обязательств, предусмотренных Контрактом, согласно вышеизложенному, произошло по вине ГБУЗ «ГКБ им. Иноземцева ДЗМ». оснований для применения штрафных санкций за неисполнение обязательств к ИП Хусаинов И.А. у Ответчика не имеется, о чем Истец сообщил в письме № 93 от 23.12.2021.

Кроме того, в письме № 7294/2021 от 15.11.2021, Ответчик сообщал о готовности принять и оплатить часть четвертой партии поставленного товара, но данное обязательство не выполнил.

Также Ответчиком 20.12.2021 направлено решение № 8324/2021 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно ст. 8.1.1. Контракта. Заказчику предоставлено право одностороннего отказа от исполнения Контракта.

Причиной одностороннего отказа от исполнения Контракта, по мнению Ответчика, является неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и (или) объемов поставки товаров, предусмотренных контрактом, включая график поставки, что отражено в ст. 8.1.1.3. Контракта.

Кроме того, ГБУЗ «ГКБ им. Иноземцева ДЗМ» ссылается на не поставленный товар на общую сумму 217 545 (Двести семнадцать тысяч пятьсот сорок пять) рублей 87 копеек.

Истец указывает, что неоднократное нарушение сроков и объема поставки товара со стороны ИП Хусаинов И.А. отсутствует, товар поставлен в полном объеме на общую сумму 217 545 (Двести семнадцать тысяч пятьсот сорок пять) рублей 87 копеек, о чем Истец сообщил Ответчику письмом № 94 от 23.12.2021.

Согласно ч. 8 ст. 95 ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной только по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Договор поставки является отдельным видом договора купли-продажи и. в соответствии с положениями п. 5 ст. 454 ГК РФ, к нему применяются положения, предусмотренные параграфом 1 гл. 30 ГК РФ о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этом виде договора.

Согласно п. 1 ст. 484 ГК РФ, покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.

На основании п. 3 ст. 484 ГК РФ, в случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора.

Согласно п. 1 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 4 ст. 514 ГК РФ, в случаях, когда покупатель без установленных законом, иными правовыми актами или договором оснований не принимает товар от поставщика или отказывается от его принятия поставщик вправе потребовать от покупателя оплаты товара.

Таким образом, Ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по Контракту в части проведенной экспертизы товара, сроков приёмки товара, отказа от принятия товара и его оплаты, а также допущен необоснованный односторонний отказ от исполнения Контракта.

Указанные обстоятельства и выводы истца на основании соответствующих норм права явились основаниями для обращения с настоящим иском в суд.

Исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4.11 Контракта экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению должны привлекаться эксперты, экспертные организации.

В части 7 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

09 сентября 2021 г. Истцом осуществлена поставка товара на общую сумму 217 545,87 (двести семнадцать тысяч пятьсот сорок пять) руб. 87 коп. по товарной накладной №31-174.

При приемке товара по позициям № 4, 7, 13-28, 30, 33 по товарной накладной № 31-Т/4, Ответчиком выявлено следующее несоответствие техническому заданию: отсутствие герметичной упаковки из полиэтилена.

В связи с указанным замечанием, Заказчиком 14 сентября 2021 г. составлен Акт проверки качества исполнения обязательств по контракту, подписанный пятью уполномоченными должностными лицами больницы, следовательно, установленные контрактом сроки и порядок приемки товара заказчиком соблюдены.

Товар по товарной накладной № 31-Т/4 Ответчиком не принят, Истцу предложено осуществить поставку товара, соответствующего условиям контракта.

17 сентября 2021 г. в адрес истца за исх. № 6033/2021 направлена претензия с требованием поставить товар надлежащего качества.

В связи с неисполнением указанной претензии, 18 октября 2021 г. за исх. № 6642/2021 в адрес Истца повторно направлена претензия с требованием поставить товар надлежащего качества, соответствующий условиям контракта и техническому заданию.

На письмо за исх. № 81 от 20 октября 2021 г. дан ответ, в котором повторно обращено внимание истца на необходимость возврата со склада больницы непринятый товар по № 4, 7, 13-28, 30, 33 по товарной накладной № 31-Т/4, привезенный 09 сентября 2021 г., также разъяснено, что для принятия больницей товара надлежащего качества по товарной накладной № 31-Т/4 истцу необходимо предоставить соответствующую принимаемому объему товара отчетную документацию, предусмотренную пунктом 4.9 контракта.

На письмо за исх. № 83 от 02 ноября 2021 г. дан ответ, что больница готова принять часть товара, соответствующую условиям контракта и технического задания, для чего ответчику необходимо предоставить соотносимый принимаемой части товара комплект отчетной документации. После приемки части товара больница готова выполнить соответствующие финансовые обязательства по оплате товара, возникающие в результате приемки товара.

В связи с непоставкой товара в срок, установленный контрактом, 20 декабря 2021 г. истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вступило в силу.

Истцом данное решение не обжаловано.

Истцом не совершено действий, связанных с повторной поставкой товара, характеристики которого соответствовали бы условиям аукционной документации и договора в срок, установленный в договоре, и до принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от его исполнения.

Принятие товара после вступления в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, законом не предусмотрено.

Таким образом, обязанность Ответчика по принятию и оплате спорного товара в соответствующей части не наступила; спорный договор на дату рассмотрения спорна уже расторгнут ответчиком; исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 307, 309, 310, 317, 330, 513, 514 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья К.Г. Мороз