Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Москва Дело № А40-29494/14
22 июля 2014г.
Резолютивная часть решения суда объявлена 08 июля 2014г.
Полный текст решения суда изготовлен 22 июля 2014г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Акименко О.А. (шифр судьи 89-196)
протокол вел секретарь судебного заседания Е.А. Богатырева
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Закрытого акционерного общества «Страховое акционерное общество «ГЕФЕСТ» (ОГРН <***>, 125047, <...>)
к ответчикам: 1. Федеральному дорожному агентству (ОГРН <***>, 129085, <...>)
2. ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства»
3. ООО «ЕвроТрансСтрой»
о взыскании ущерба в размере 361 276 руб. 45 коп., госпошлины в размере 10 225 руб.53 коп.
с участием:
от истца: не явился, извещен
от ответчиков: 1. ФИО1 дов. № 01-33/21635 от 23.12.2013 г.
2. ФИО2 дов. №3 от 10.01.2014 г.
3. не явился, извещен
У С Т А Н О В И Л:
УСТАНОВИЛ: иск заявлен о взыскании ущерба в размере 361 276 руб. 45 коп.
Требования заявлены на основании ст. ст. 15,387,965,1064,1079 ГК РФ.
Истец, ООО «ЕвроТрансСтрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ., в связи с чем суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие истца, ООО «ЕвроТрансСтрой» в порядке ст. 156 АПК РФ.
ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» представило отзыв.
Федеральное дорожное агентство возражает против требований истца, считает, что является ненадлежащим ответчиком .
Исследовав имеющиеся в деле документы, изучив представленные доказательства, заслушав мнение сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 13.02.2013г. между ФИО3 и истцом был заключен договор страхования № 205013-НТЛ в соответствии с условиями которого страховщик за обусловленную договором плату (страховую премию) принял на себя обязательство по страхованию по риску «Автокаско» принадлежащего страхователю на праве собственности автомобиля Мерседес Бенц Е, гос.рег.знак <***>. Согласно условиям договора страхования ТС принято на страхование по риску АВТОКАСКО с определением сторонами системы возмещения ущерба при наступлении страхового случая «новое за старое».
07.09.2013г. в результате ДТП транспортному средству Мерседес Бенц Е, гос.рег.знак <***> был причинен ущерб в результате падения на него дорожного знака, установленного между проезжими частями, в результате чего были повреждены лобовое стекло, деформирован капот, 2 передних стойки, задняя левая дверь, левое переднее крыло, привод щетки стеклоочистителя, что подтверждается справкой о ДТП от 07.09.2013г., Постановлением № 47РА025001 от 19.09.2013г. В действиях водителя ФИО4 нарушений ПДД РФ не выявлено.
Истец признал событие страховым случаем и произвел выплату в размере 361 276,45 руб., что подтверждается платежным поручением № 11984 от 22.10.2013г. в адрес ООО «Форум Авто Сервис» на основании заказ-наряда № 271081.
Согласно калькуляции стоимости ремонта поврежденного ТС от 23.09.2013г. стоимость восстановительного ремонта с учетом износа составила 348 889,50 руб., без учета износа 361 276,45 руб.
Согласно ст. 965 Гражданского кодекса Российской Федерации к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.
Федеральным законом Российской Федерации «Об автомобильных дорогах, о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. предусмотрено, что автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством РФ, являются федеральной собственностью (ст.6).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 928 от 17.11.2010г. «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога «Скандинавия» (Санкт- Петербург- Выборг-граница с Финляндской Республикой) находится в ведении Федерального дорожного агентства.
От имени Российской Федерации эксплуатацией, ремонтом и строительством дорог занимается Федеральное дорожное агентство.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог федерального значения осуществляется за счет средств федерального бюджета, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования (ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007г.).
Министерство финансов Российской Федерации как государственный орган исполнительной власти осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств Федерального бюджета и только он может выделить финансовые средства на реконструкцию федеральной дороги. Нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог федерального значения и правил расчета размера ассигнований федерального бюджета на указанные цели утверждаются Правительством Российской Федерации.
Спорный участок дороги, относится к дорогам общего пользования федерального значения, следовательно, находится в ведении Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ФКУ «Севзапуправтодор» (Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 3161-р от 10.09.2002 г. «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления»).
В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации (Серия 78-АА № 150199), земельный участок под полосу отвода федеральной автомобильной дороги М-10 «Скандинавия» на участке строительства обхода г. Выборг переданы в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ «Севзапуправтодор.
В соответствие с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
В соответствии с Уставом, ФКУ «Севзапуправтодор» является казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним. Предметом деятельности ФКУ «Севзапуправтодор» является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за ним на праве оперативного управления. Для достижения целей и реализации предмета деятельности ФКУ «Севзапуправтодор» осуществляет следующие функции:
- в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них:
- исполнение части функций государственного заказчика (заказчика - застройщика) в соответствии с законодательством РФ и на основании договора о передаче части функций государственного заказчика на выполнение работ строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них;
- организация конкурсов на право заключения государственных контрактов;
- заключение государственных контрактов с победителями конкурса в объеме доведенных в расходных расписаниях лимитов бюджетных обязательств.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В свою очередь, из материалов дела следует, что между ответчиком ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (заказчик) и ООО «ЕвроТрансСтрой» (подрядчик) был заключен долгосрочный государственный контракт № 2/13/202547 от 15.10.2012г. на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Согласно условиям контракта обязательства по выполнению работ содержания действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения Ленинградской области, в том числе автомобильная дорога А181 «Скандинавия» Санкт-Петербург-Выборг-граница с Финляндкой Республикой закреплена за ООО «ЕвроТрансСтрой».
Ответчик ООО «ЕвроТрансСтрой» обязано обеспечивать круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств, эксплуатационное состояние, допустимое по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а также снижать количество ДТП с сопутствующими дорожными условиями (Технические условия к контракту № 2/13/202547 от 15.10.2012г.).
Пунктом 10.5. контракта № 2/13/202547 от 15.10.2012г. подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами в связи с неисполнением обязательств по Контракту, в том числе за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий, связанных с ненадлежащим содержанием (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы).
Пунктом 10.7. контракта № 2/13/202547 от 15.10.2012г. подрядчик несет административную и иную ответственность за несоответствие состояния обслуживаемого участка дороги установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
Пунктом 6 технического задания (Приложение 1 к контракту) предусмотрено, что эксплуатационное состояние объекта содержания в целом и его конструктивных элементов должно обеспечивать круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств и пешеходов.
Таким образом, ответственность за поддержание в безопасном состоянии покрытия автомобильных дорог несет лицо, на которое возложена обязанность по содержанию автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» Санкт - Петербург - Выборг - граница с Финляндской Республикой, Выборгский район, то есть ООО «ЕвроТрансСтрой».
В Постановлении Президиума ВАС РФ № 12658/10 от 15.02.2011г. указано что, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков без учета износа транспортного средства.
В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
На основании ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.
В связи с чем суд приходит к выводу, что Федеральное дорожное агентство и ФКУ «Севзапуправтодор» являются ненадлежащими ответчиками, а с ООО «ЕвроТрансСтрой» подлежит взысканию сумма ущерба в размере 361 276 руб. 45 коп.
Расходы по госпошлине согласно ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика ООО «ЕвроТрансСтрой» в размере 10 225,53 руб.
Суд, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 931, 965, 1064, 1072, 1079 ГК РФ и ст.ст. ст.ст. 4, 65,69, 75. 110. 170-175 АПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроТрансСтрой» в пользу Закрытого акционерного общества «Страховое акционерное общество «ГЕФЕСТ» ущерб в размере 361 276 (Триста шестьдесят одна тысяча двести семьдесят шесть) руб. 45 коп., госпошлину в размере 10 225 (Десять тысяч двести двадцать пять) руб. 53 коп.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья О.А. Акименко