Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ПОВОЛЖЬЕ-ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ" (125367, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ПОЛЕССКИЙ, ДОМ 16, СТРОЕНИЕ 1, ПОМ I КОМ 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2002, ИНН: <***>)

к ФНС (127381, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НЕГЛИННАЯ, ДОМ 23, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконными действия Федеральной налоговой службы России, выразившееся в исключении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОВОЛЖЬЕ-ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ" с 10.08.2019г. по 09.10.2019г. из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; бездействие Федеральной налоговой службы России, выразившееся в не включении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОВОЛЖЬЕ-ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ" с 10.09.2019г. по 09.10.2019г. в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1 (удост., дов. № ММВ-Ш-7/343 от 30.12.2019)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПОВОЛЖЬЕ-ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ФНС России о признании незаконными действия Федеральной налоговой службы России, выразившееся в исключении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОВОЛЖЬЕ-ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ" с 10.08.2019г. по 09.10.2019г. из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; бездействие Федеральной налоговой службы России, выразившееся в не включении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОВОЛЖЬЕ-ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ" с 10.09.2019г. по 09.10.2019г. в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

Заявитель представителя в суд не направил. С учетом ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель ответчика в удовлетворении заявления просил отказать по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

В силу ст. 4 АПК РФ правом на обращение в арбитражный суд обладает заинтересованное лицо, права и законные интересы которого нарушены и могут быть восстановлены судебным актом арбитражного суда.

Как следует из материалов дела, 10.08.2019 г. ООО «ПЭК исключено из Единого реестра субъектов МСП.

16.08.2019 г. ООО «ПЭК», посредством заполнения формы размещенной на сайте https://rmsp.nalog.ru/appeal-create.html, обратилось с заявлением в налоговый орган по отсутствию Общества в Едином реестре субъектов МСП.

28.08.2019 г. от ФНС России (ИНФС России № 33 по г. Москве) был получен ответ, на сообщение № 60119, в котором ООО «ПЭК» сообщалось, что «По результатам рассмотрения сообщения налоговым органом не выявлено ошибок в сведениях, используемых при формировании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении ООО «ПЭК».

29.08.2019 г. ООО «ПЭК» обратилось в ФНС России с «Претензией-жалобой об отсутствии в Едином реестре субъектов МСП» Исх. № 006-ЮР от 29.08.2019 г., с требованием включить ООО «ПЭК» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

28.08.2019 г. ООО «ПЭК», посредством заполнения формы размещенной на сайте https://rmsp.nalog.ru/appeal-create.html, обратилось с заявлением в налоговый орган по отсутствию Общества в Едином реестре субъектов МСП.

09.09.2019 г. ЗАО «КВИНТ» обратилось в ФНС России с «Претензией-жалобой об отсутствии в Едином реестре субъектов МСП» Исх. № 003-ЮР (см. Приложение № 20) в которой указало, что вина за отсутствие сведений в ЕГРЮЛ о держателе реестра акционеров лежит на регистрирующем органе, так как 29.08.2014 г. за ГРН 2142540090977 такие сведения были зарегистрированы регистрирующим органом с приложением соответствующего листа записи.

11.09.2019 г. ЗАО «КВИНТ» от ФНС России был получен ответ Исх. № 14-2-04/0745@ в котором сообщалось, что ФНС России направила обращение ЗАО «КВИНТ» в УФНС по Приморскому краю.

19.09.2019 г. ЗАО «КВИНТ» от УФНС России по Приморскому краю было получено письмо Исх. № 15-14/35293@ в котором сообщалось, что сведения содержащиеся в ЕГРЮЛ были актуализированы сведения о держателе реестра и что внесенные изменения будут учтены при очередном обновлении Единого реестра субъектом МСП проводимом ежемесячно 10-числа за предшествующий месяц.

18.09.2019 г. от ФНС России был получен ответ, на сообщение № 61081, в котором ООО «ПЭК» сообщалось, что «По результатам рассмотрения сообщения налоговым органом не выявлено ошибок в сведениях, используемых при формировании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении ООО «ПЭК» и предложено обратится в ИНФС России № 33 по г. Москве за уточнением информации по вопросу корректировки сведений, учитываемых для целей формирования реестра».

19.09.2019 г. ООО «ПЭК» обратилось в ИФНС России № 33 по г. Москве с «Претензией-жалобой об отсутствии в реестре МСП» Исх. № 006/1-ЮР от 19.09.2019 г. в котором просило уточнить вопрос корректности соответствующих сведений.

19.09.2019 г. ООО «ПЭК» обратилось в ФНС России с «Претензией-жалобой об отсутствии в Едином реестре субъектов МСП» Исх. № 006/2-ЮР от 19.09.2019 г., с требованием включить ООО «ПЭК» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

30.09.2019 г. от ФНС России был получен ответ на обращения Исх. № 006-ЮР от 29.08.2019 г. и Исх. № 006/2-ЮР от 19.09.2019 г., в котором сообщалось, что содержащиеся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения в отношении ООО «ПЭК» будут актуализированы 10.10.2019 г. при очередном обновлении указанного реестра.

07.10.2019 г. ООО «ПЭК» от ИФНС России № 33 по г. Москве был получен ответ Исх. № 11-09/57181@, в котором сообщалось, что учредитель ООО «ПЭК» - ЗАО «КВИНТ», не включен в реестр малого и среднего предпринимательства. Доля участия ЗАО «КВИНТ», как учредителя ООО «ПЭК», превышает 49 процентов.

Исключение из Единого реестра субъектов МСП явилось то, что участником ООО «ПЭК» является ЗАО «КВИНТ» (ИНН <***>) с долей 99 % и ЗАО «КВИНТ» не включен в реестр малого и среднего предпринимательства .

Согласно имеющейся информации полученной ЗАО «КВИНТ» от держателя реестра АО ВТБ Регистратор, вся информация по ЗАО «КВИНТ» была предоставлена в уполномоченный орган 05.07.2019 г. - Письмо Исх. № ЦО-3642-020919/1 от 02.09.2019 г., однако на 10.08.2019 г. ЗАО «КВИНТ» не был включен в Единый реестр субъект.

Не согласившись с действиями, бездействиями ответчика, а также посчитав свои права и законные интересы нарушенными, заявитель обратилась в Арбитражный суд города Москвы с указанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

В силу части 1 и пункта 1 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ) сведения о юридических лицах вносятся в Реестр ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе указанных в части 4 названной статьи сведений, в том числе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ содержащиеся в Реестре сведения о юридических лицах исключаются из Реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица не соответствуют условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ.

Сведения ООО «ПЭК» (ИНН <***>) исключены из Реестра 10 августа 2019 года на основании пункта 5 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ поскольку по состоянию на 1 июля 2019 года названное юридическое лицо не соответствовало условию, установленному подпунктом «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 указанного Федерального закона (суммарная доля участника - юридического лица, не являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, превышает 49% его уставного капитала), ввиду следующего.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1 июля 2019 года участником ООО «ПЭК» с долей 99% его уставного капитала является ЗАО «КВИНТ» (ИНН <***>).

В силу части 6.1 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации» в целях ведения Реестра держатели реестров акционеров акционерных обществ, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и в составе сведений о которых в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о соответствующем держателе реестра акционеров акционерных обществ, ежегодно до 5 июля представляют в уполномоченный орган перечень акционерных обществ, соответствующих условиям, установленным подпунктом «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 указанного Федерального закона (за исключением условий, установленных абзацем третьим указанного подпункта).

Держатель реестра акционеров ЗАО «КВИНТ» в целях ведения Реестра представил в ФНС России сведения об указанном акционерном обществе.

Поскольку в составе сведений о ЗАО «КВИНТ» в Едином государственном реестре юридических лиц на электронном носителе отсутствовали сведения о держателе реестра акционеров указанного акционерного общества, сведения о нем не были внесены в Реестр при ежегодном формировании 10 августа 2019 года.

После актуализации сведений о держателе реестра акционеров ЗАО «КВИНТ» в Едином государственном реестре юридических лиц (12 сентября 2019 года), сведения о ЗАО «КВИНТ» и ООО «ПЭК» внесены в Реестр при очередном его обновлении 10 октября 2019 года с датой первоначального внесения сведений об указанных обществах в Реестр (10 августа 2017 года и 1 августа 2016 года соответственно).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика отсутствует нарушение действующего законодательства.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОВОЛЖЬЕ-ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ", отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Д.А. Гилаев