Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ГУ МВД России по г. Москве в лице Главного следственного управления выразившееся в непредоставлении конкурсному управляющему ООО «Орион» ФИО1 копии постановления старшего следователя 11 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 от 14.11.2019, вынесенного в рамках уголовного дела №28358 о снятии ареста с расчетного счета ООО «Орион» и перечислении остатка денежных средств.

Заявление мотивировано тем, что действия ГУ МВД России по г.Москве препятствуют арбитражному управляющему в осуществлении его деятельности.

С учетом ст.ст. 123, 137, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2019 г. по делу №А40-138478/18 ООО «Орион» (ОГРН <***>, ИНН/ КПП <***>/ 771301001) признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1, член Ассоциации СОАУ «Меркурий».

Во исполнение возложенных обязанностей конкурсным управляющим в Банк ВБРР (АО) направлено уведомление о введении конкурсного производства и расторжении договора банковского счета (закрытии счета № 40702810000000004822), с требованием о перечислении остатка денежных средств на основной счет должника.

В ответ на заявление управляющим получен отказ, мотивированный тем, что постановлением Тверского районного суда г.Москвы на основании ст.115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на денежные средства ООО "ОРИОН", находящиеся на счете № 40702810000000004822 наложен арест. Кроме того, денежные средства, находящиеся на арестованном расчетном счете ООО "ОРИОН", признаны вещественными доказательствами и приобщены в качестве вещественных доказательств постановлением ГСУ ГУ МВД России по г. Москве.

Ввиду изложенного, арбитражным управляющим заказными письмами с описью вложений от 21.01.2020 (идентификатор отправления 10902841019326) и 12.02.2020 (10924043066090) конкурсным управляющим ООО «Орион» были направлены запросы в ГСУ ГУ МВД России по г.Москве о предоставлении копии вышеуказанного постановления старшего следователя 11 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г.Москве ФИО2 от 14.11.2019 вынесенного в рамках уголовного дела №28358.

Запросы получены государственным органом 27.01.2020 и 17.02.2020 соответственно, однако, запрашиваемых сведений арбитражному управляющему ГСУ ГУ МВД России по г.Москве в установленные законом сроки не предоставило.

Не согласившись с указанным отказом ГУ МВД России по г. Москве в лице Главного следственного управления в предоставлении конкурсному управляющему ООО «Орион» ФИО1 копии постановления старшего следователя 11 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 от 14.11.2019, вынесенного в рамках уголовного дела №28358 о снятии ареста с расчетного счета ООО «Орион» и перечислении остатка денежных средств, с бездействием, выраженным в непредоставлении копии постановления, арбитражный управляющий обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно п. 1 ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Далее: Закон о банкротстве) при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего.

Пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Судом установлено, что запрашиваемым конкурсным управляющим постановлением ГСУ ГУ МВД России по г.Москве признаны вещественными доказательствами и приобщены в качестве вещественных доказательств к материалам уголовного дела денежные средства, находящиеся на арестованном расчетном счете ООО "ОРИОН".

Пункт 2 ст. 129 Закона о банкротстве устанавливает перечень обязанностей конкурсного управляющего, включая в их число принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

В соответствии с абзацем 7 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Законодатель не ограничивает управляющего в объеме запрашиваемой информации, а законодательство о банкротстве является специальным по отношению к законодательству, регулирующему вопросы о предоставлении персональных данных.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие ГУ МВД России по г.Москве в лице Главного следственного управления выразившееся в непредоставлении конкурсному управляющему ООО «Орион» ФИО1 копии постановления старшего следователя 11 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 от 14.11.2019, вынесенного в рамках уголовного дела №28358 о снятии ареста с расчетного счета ООО «Орион» и перечислении остатка денежных средств, нарушает права и законные интересы заявителя, а также лиц, участвующих в деле о банкротстве (кредиторов), создает препятствия для осуществления процедуры конкурсного производства, в связи с чем, в настоящем случае у ответчика отсутствовали правовые основания для не предоставления конкурсному управляющему запрашиваемой информации.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пп. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По общему правилу, устранение нарушения прав и законных интересов заявителя состоит в восстановлении положения, существовавшего до принятия незаконного ненормативного акта или осуществления незаконных действий (бездействия), либо понуждении совершить действия, на которые заявитель был вправе рассчитывать при правильном исполнении вышеназванными органами и лицами требований закона и их обязанностей.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд полагает необходимым обязать ГСУ ГУ МВД России по г. Москве предоставить конкурсному управляющему ООО «Орион» ФИО1 копию указанного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 110, 167-170, 198-201АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ГУ МВД России по г.Москве в лице Главного следственного управления выразившееся в непредоставлении конкурсному управляющему ООО «Орион» ФИО1 копии постановления старшего следователя 11 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 от 14.11.2019, вынесенного в рамках уголовного дела №28358 о снятии ареста с расчетного счета ООО «Орион» и перечислении остатка денежных средств.

Обязать ГУ МВД России по городу Москве в лице Главного следственного управления в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления конкурсному управляющему ООО «Орион» ФИО1 копию постановления от 14.11.2019 года по уголовному делу № 28358.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель