Гражданский кодекс часть 1

к АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННОГО АКАДЕМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ", 109263, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТЕКСТИЛЬЩИКОВ 11-Я, ДОМ 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.07.2015, ИНН: <***>,

о расторжении договора и возврате нежилого помещения,

третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

При участии:

от истца – адвокат Жуков А.А. по доверенности № 2/138 от 02.07.2019,

удостоверение № 13577 от 30.07.2014;

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дом.РФ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННОГО АКАДЕМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (далее – ответчик) о расторжении договора аренды и возврате объекта недвижимости. При участии третьего лица - Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Определением суда от 31.12.2019г. стороны извещены о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон. Ни ответчиком, ни истцом возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного судебного заседания не заявлено.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» разъяснено, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений ответчика и возражений истца.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. При таких обстоятельствах судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представил оригинал искового заявления, которые приобщены к материалам дела в порядке ст. ст. 41,66,75 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Истец является единым институтом развития в жилищной сфере и выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества (ст. ст. 1-3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - «Закон о содействии развитию жилищного строительства»), ст.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 26.08.1996 N 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию»).

Между Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий» (ФГУП «ФТ- Центр») (далее – Предприятие, Арендодатель), и Ответчиком (Арендатор), был заключены:

1) Договор №Д-2016-УИО-01 аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории г. Москвы и принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения от 10.11.2016 года (далее - «Договор аренды №1») в отношении нежилого помещения: этаж 1, помещение IV, комнаты 1-5, 5а, 6-12, общей площадью 179,2 кв.м, с кадастровым номером: 77:04:0004007:12360, расположенного по адресу: <...> (далее - «Объект 1»).

2) Договор №Д-2017-00004 аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории г. Москвы и принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения от 16.01.2017 года (далее - «Договор аренды №2») в отношении нежилого помещения: этаж 1, помещение II, комнаты 1-5, 5а, 6-10, общей площадью 134,4 кв.м, с кадастровым номером: 77:04:0004007:12360, расположенного по адресу: <...> (далее - «Объект 2»).

Решением Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (далее - Правительственная комиссия), оформленным протокол от 14.05.2019 года № 2, (далее - Решение) было признано целесообразным совершение АО «ДОМ.РФ» юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 12.2 Закона о содействии развитию жилищного строительства в отношении Объекта.

Решением Правительственной комиссии Росимуществу было дано поручение в сроки, предусмотренные Законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействий развитию жилищного строительства» (далее - Закон № 161), в установленном порядке принять решения:

1. об изъятии находящихся в федеральной собственности объектов, в том числе Объекта, закреплённых на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ФТ-Центр»;

2. о передаче АО «ДОМ.РФ» находящихся в федеральной собственности объектов, в том числе Объекта, по передаточному акту для совершения АО «ДОМ.РФ» юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных п. 1 Решения Правительственной комиссии;

3. об обеспечении возможности внесения АО «ДОМ.РФ» в качестве агента Российской Федерации в реестр федерального имущества сведений об имуществе, указанном в п. 1 Решения Правительственной комиссии, в том числе сведений об обременениях права собственности Российской Федерации.

АО «ДОМ.РФ» указанным Решением Правительственной комиссии было поручено:

1. в отношении объектов, в том числе Объекта, осуществить действия, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 12.2 Закона № 161.

2. при организации торгов в отношении имущества, предусмотренного и. 1, предусмотреть в составе документации по проведению торгов в соответствии с ч. 4.3. ст. 12 Закона № 161 необходимость перечисления ФГУП «ФТ-Центр» суммы в размере 20% по результатам проведения таких торгов.

Во исполнение указанного Решения на основании Распоряжения Росимущества от 14.06.2019 года №342-р Передаточным актом №02-15.10 от 19.06.2019 года была оформлена передача Объектов из ведения Росимущества в ведение АО «ДОМ.РФ», действующего в качестве агента Российской Федерации.

Исходя из п.2 ч.1 ст. 12 Закона о содействии развитию жилищного строительства, межведомственный орган вправе принять решение о целесообразности совершения АО «ДОМ.РФ» юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных Законом о содействии развитию жилищного строительства.

При этом согласно ч.10 ст. 12 Закона о содействии развитию жилищного строительства и Постановлению Правительства РФ от 22.08.2008 № 632 «О Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации» вышеуказанным межведомственным коллегиальным органом является Правительственная комиссия.

Согласно ч. 4 ст. 15 Закона 161 в случае, если до даты передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками, иными объектами недвижимого имущества либо до даты принятия межведомственным коллегиальным органом решения, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 161, находящийся в федеральной собственности земельный участок передан по договору аренды или договору безвозмездного пользования организации либо находящийся в федеральной собственности и закрепленный за организацией на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объект недвижимого имущества, другое имущество переданы по договору аренды или договору безвозмездного пользования, эти договоры подлежат досрочному расторжению или прекращению независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, по соглашению сторон или по решению суда при обращении в суд:

1) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми в соответствии с решением межведомственного коллегиального органа, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 161, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) единого института развития в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества единого института развития.

Поскольку в отношении Объектов Правительственной комиссией было принято Решение о целесообразности совершения АО «ДОМ.РФ» юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации, то заключенный до принятия такого Решения Договор аренды в отношении Нежилого помещения, являющегося частью Объекта, подлежит досрочному расторжению по решению суда при обращении АО «ДОМ.РФ».

В целях осуществления процедуры расторжения Договора аренды в отношении Объектов АО «ДОМ.РФ» направило в адрес Ответчика письмо №10844-ДФ от 23.08.2019 года с предложением расторгнуть Договора аренды по соглашению сторон.

Вместе с тем, от Ответчика в адрес Истца до настоящего времени не поступили подписанные с его стороны экземпляры соглашения о расторжении Договоров аренды и акты приема-передачи (возврата) Объектов.

Поскольку направленное в адрес Ответчика письмо с предложением расторгнуть договор аренды по соглашению сторон оставлено Ответчиком без ответа и удовлетворения, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

Пункт 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность расторжения договора в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом.

Исходя из п.2 ч.1 ст. 12 Закона о содействии развитию жилищного строительства, межведомственный орган вправе в том числе принять решение о целесообразности совершения АО «ДОМ.РФ» юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных Законом о содействии развитию жилищного строительства.

Учитывая изложенное, АО «ДОМ.РФ» на основании ч. 4 ст. 12.2 Закона о содействии развитию жилищного строительства с даты передачи Росимуществом Объекта АО «ДОМ.РФ», а именно с 28.06.2019 осуществляет права и исполняет обязанности арендодателя по Договору аренды, заключенному в отношении Объекта.

Принимая во внимание, что в отношении Объекта, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за Учреждением, Правительственной комиссией было принято Решение, то заключенный до принятия такого Решения Договор аренды подлежит досрочному расторжению по решению суда.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу о признании заявленных исковых требований обоснованными и подлежащими удовлетворению, с учетом представленных истцом доказательств соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, установленного ст.ст. 452, 619 ГК РФ.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды, в том числе в случае расторжения договора аренды по решению суда, арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Поскольку судом установлен факт прекращения договоров аренды, и ответчиком не представлено доказательств возврата истцу спорных объектов недвижимости, требование об обязании передать (возвратить) АО «ДОМ.РФ» объект недвижимости подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 330, 614 ГК РФ,

руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть Договор №Д-2016-УИО-01 аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории г. Москвы и принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения от 10.11.2016 года, заключенный между ФГУП «ФТ-Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и АНО Московский институт современного экономического образования (ОГРН <***>, ИНН <***>) в отношении нежилого помещения: этаж 1, помещение IV, комнаты 1-5,5а, 6-12, общей площадью 179,2 кв.м., кадастровый номер объекта: 77:04:0004007:12360, расположенного по адресу: <...> и обязать передать (возвратить) АО «ДОМ.РФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) указанный объект недвижимости.

Расторгнуть Договор №Д-2017-00004 аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории г. Москвы и принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения от 16.01.2017 года, заключенный между ФГУП «ФТ-Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и АНО Московский институт современного экономического образования (ОГРН <***>, ИНН <***>) в отношении нежилого помещения: этаж 1, помещение II, комнаты 1-5, 5а, 6-10, общей площадью 134,4 кв.м. с кадастровым номером: 77:04:0004007:12360, расположенного по адресу: <...> и обязать передать (возвратить) АО «ДОМ.РФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) указанный объект недвижимости.

Взыскать с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННОГО АКАДЕМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (ОГРН: <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ДОМ.РФ" (ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья:

С.С. Хорлина