Гражданский кодекс часть 1

УП "Янстронг" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие должностных лиц Гагаринского ОСП УФССП по г. Москве в отношении заявления о возбуждении исполнительного производства УП "Янстронг".

Представители заявителя, ответчика и 3-го лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчик отзыв, материалы исполнительного производства суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, ответчика и 3-го лица, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, УП "Янстронг" не пропущен, поскольку период бездействия носит длящийся характер, на день проведения судебного заседания бездействие продолжается, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для применения последствий пропуска срока на подачу заявления.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, обязанности и права судебных приставов актов других органов и должностных лиц, регулируется Федеральным Законом РФ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу действия п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 указанного закона предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с Законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из представленных заявителем материалов, 12 декабря 2016 г. УП «Янстронг», на основании ст. 1 Соглашения от 17.01.2001 года подписанного между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке взаимного исполнения судебных актов Арбитражных Судов РФ и Хозяйственных Судов РБ, вступившее в силу 29.07.2002 года (по окончании процедуры ратификации и обмена дипломатическими нотами), в соответствии с которой «судебные акты компетентных судов Сторон не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства на основании исполнительных документов судов, принявших решения», обратилось в Гагаринский ОСП Управления ФССП по г. Москва с просьбой о принятии к производству судебного приказа № 205-23/2016 от 26 апреля 2016 г., выданного Экономическим судом г. Минска на основании решения от 05.04.2016 г. о взыскании с ООО «Формекс» (119311, <...>, ИНН <***>.) в пользу УП «Янстронг» (УНП 100468996, 220118, <...> офис № 1) 1 170,23 евро основного долга. Гагаринский ОСП Управления ФССП по. Г Москва перенаправил высланные документы в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве, 27.12.2016

В соответствии с п.п. 7-8 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени в адрес УП «Янстронг» сведения о возбуждении исполнительного производства не поступали.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление Взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления их в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Согласно ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Ответчиком не представлены доказательства возбуждения исполнительного производства, совершения всех необходимых исполнительных действий, либо отказа в возбуждении исполнительного производства на основании приказа № 205-23/2016 от 26 апреля 2016 г. Факт наличия бездействия ответчиком документально не опровергнут.

В соответствии с п.1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу решение арбитражного суда является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами и подлежат обязательному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Судом установлено, что бездействие должностных лиц Гагаринского ОСП УФССП по г. Москве не соответствует требованиям ст.ст. 2, 4, 30, 36 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права и законные интересы УП "Янстронг" как кредитора и взыскателя по данному исполнительному листу, в связи с чем, подлежит признанию незаконным в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать должностных лиц службы судебных приставов рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 205-23/2016 от 26 апреля 2016 г., выданного Экономическим судом г. Минска на основании решения от 05.04.2016 г. о взыскании с ООО «Формекс» (119311, <...>, ИНН <***>.) в пользу УП «Янстронг» (УНП 100468996, 220118, <...> офис № 1) 1 170,23 евро основного долга и направить соответствующее постановление в адрес взыскателя.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 2, 4, 30, 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ и руководствуясь ст.ст.65, 71, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования УП «Янстронг».

Признать незаконным бездействие должностных лиц Гагаринского ОСП УФССП по г. Москве в отношении заявления о возбуждении исполнительного производства УП "Янстронг".

Обязать Гагаринский ОСП УФССП по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов УП "Янстронг" - рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № 205-23/2016 от 26 апреля 2016 г., выданного Экономическим судом г. Минска на основании решения от 05.04.2016 г. о взыскании с ООО «Формекс» (119311, <...>, ИНН <***>.) в пользу УП «Янстронг» (УНП 100468996, 220118, <...> офис № 1) 1 170,23 евро основного долгаи направить соответствующее постановление в адрес взыскателя.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый Арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Т.И. Махлаева