Гражданский кодекс часть 1

Решения арбитражных судов. Электронное правосудие // .b-popupDocumentBody{ font-size: 12px; font-family: arial,sans-serif; } .b-popupDocumentBody .text{ color: #383c45; padding: 0 20px 20px 20px; } .b-popupDocumentBody .text h1, .b-popupDocumentBody .text h2, .b-popupDocumentBody .text h3, .b-popupDocumentBody .text h4, .b-popupDocumentBody .text h5, .b-popupDocumentBody .text h6 { margin: 10px 0; text-align: center; background: none; color: #383c45; } .b-popupDocumentBody .text p{ margin: 10px 0; } .b-popupDocumentBody .image{ text-align: center; padding: 20px 20px 0 20px; margin-bottom: 40px; } ////

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

09 июня 2017 года

Дело № А40-36965/17-122-244

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2017года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2017 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даньшиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ЗАО «Альфа-Медика» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юр. адрес: 117535, <...>, дата регистрации: 22.11.1996)

к Московской областной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, 124498, г. Москва, <...>, дата регистрации: 03.11.2010)

о признании незаконным решения от 02.12.2016г. № 17-23/50578,

при участии:

от заявителя: по доверенности от 22.05.2017 ФИО1

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

ЗАО «Альфа-Медика» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании недействительными решения Московской областной таможни, изложенное в письме о возврате заявления без рассмотрения от 02.12.2016 №17-23/50578, обязании осуществить возврат излишне уплаченной суммы НДС.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представил, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, «25» июня 2012 года между ЗАО «Альфа-Медика» (покупатель) и организацией «БИ. БЕЛЛ СВИСС АГ» (продавец) был заключен Контракт купли-продажи № 012.06-BWS (контракт). В соответствии с контрактом, покупатель приобрел, ввез на таможенную территорию РФ и предъявил к таможенному оформлению по ГТД 10130090/110816/0033313 (далее ДТ) медицинские изделия изготовителя C.R.E. CALZIFICI RIUNITI ELLI S.R.L., и имеющие товарный знак B.Weil: медицинские компрессионные технические средства реабилитации и профилактики инвалидности - чулки для страдающих варикозным расширением вен из синтетических нитей, машинного вязания (товар 1), Медицинские компрессионные технические средства реабилитации и профилактики инвалидности - гольфы для страдающих варикозным расширением вен из синтетических нитей машинного вязания (товар 2), медицинские компрессионные технические средства реабилитации и профилактики инвалидности – колготы для страдающих варикозным расширением вен из синтетических нитей машинного вязания (товар 3).

В графе 31 ДТ Заявителем для каждого товара был указан код ОКП 93 9600 (изделия протезно-ортопедические). В графе 33 ДТ Заявителем товар 1 классифицирован по коду ТН БЭД 6115 10 100 0, товар 2 по коду ТН БЭД 6115 10 9001, товар 3 по коду ТН ВЭД 6115 10 9002

При декларировании товара общество заявило о предоставлении льготы по уплате НДС - освобождение от уплаты НДС на основании пп. 2 <...> ПК РФ, Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждения Перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» (о чем сделана отметка в гр. 36 ДТ).

Таким образом, поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, при ввозе важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, НДС уплачивается по ставке 0 процентов, Заявитель в графе 47 ДТ «Исчисление платежей» исчислил НДС но ставке 0 процентов.

В целях обоснования своего права на получение льготы в виде освобождения от уплаты НДС, Заявитель при декларировании изделий представил таможенному органу необходимые документы, подтверждающие, что ввезенный товар относится к разряду важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, а именно: Регистрационное удостоверение на медицинское изделие, выданное Росздравнадзором РФ от 12.08.2013 г. № РЗН 2013/928, срок действия не ограничен; Декларация о соответствии № РОСС СН.ИМ22.Д00786 от 03.12.2013 на изделие, сроком действия с 03.12.2013 по 02.12.2016, содержащая код ОКП 93 9600.

19 августа 2016 г. Заявителем были получены решения Московской областной таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары. Указанными решениями Заявителю было отказано в предоставлении полного освобождения по уплате НДС в отношении товаров, заявленных в ДТ, была предложена ставка НДС 10%, а также предложено до выпуска товаров скорректировать гр. 36, 47 ДТ по каждому из трех товаров в части исчисления и уплаты НДС в полном объеме без предоставления льгот.

В обоснование своей позиции таможенный орган указал, что согласно примечанию 2 к Постановлению Правительства № 688 от 15.09.2008 медицинские товары, включенные в перечень, установленный данным Постановлением, не могут быть отнесены к товарам, не подлежащим обложению налогом на добавленную стоимость. Таким образом, по мнению таможенного органа, спорные товары подлежат обложению НДС по ставке 10%.

В целях обеспечения своевременного выпуска товаров, требования Московской областной таможни Заявителем были исполнены. Подлежащая уплате сумма НДС по ставке 10% была уплачена в размере 1 034 266,72 руб., в том числе: по товару 1 в размере 592 015,30 руб.; по товару 2 в размере 361 623 ,99 руб.; по товару 3 в размере 80 627,43 руб.

Полагая, что указанные решения Московской областной таможни нарушают право Заявителя использовать налоговые льготы (пл. 3 п. 1 ст. 21 НК РФ), Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 28 ноября 2016 г. вх МОТ 45535. В указанном заявлении были изложены все сведения и были повторно приложены все необходимые документы, предусмотренные ст. 147 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», и подтверждающие право Заявителя на применение льготы по уплате НДС.

В ответ на вышеуказанное заявление таможенным органом было направлено письмо о возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения от 02.12.2016 № 17-23/50578, в котором содержится решение Московской областной таможни об отказе в возврате излишне уплаченного НДС по основаниям отсутствия в приложенных документах корректировки таможенной декларации.

Не согласившись с решением Московской областной таможни, изложенным в письме о возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения от 02.12.2016 №17-23/50578 ЗАО «Альфа-Медика» обратилось в суд с настоящим заявлением. ЗАО «Альфа-Медика» расценивает данное письмо в качестве отказа в возврате денежных средств, который является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

На основании ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно ч. 2 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы: платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; документы, указанные в ч. 4 - 7 ст. 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; и иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Представленные обществом документы соответствуют перечню документов, прилагаемых к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, установленному ч. 2 ст. 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". При этом заявителем представлено Регистрационное удостоверение на медицинское изделие, выданное Росздравнадзором РФ от 12.08.2013 г. № РЗН 2013/928.

Таким образом, ввоз товаров не подлежал обложению НДС и, в связи с этим НДС 18% является в соответствии со ст. 89 ТК ТС излишне уплаченным.

В соответствии с ч. 4 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" заявление может быть возвращено заявителю без рассмотрения только при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и не предоставлении необходимых документов.

В Таможенном кодексе Таможенного союза и Федеральном законе от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" отсутствуют указания, предусматривающие обязанность лица, подающего заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, осуществлять самостоятельно корректировку сведений в декларации на товары и такая корректировка не определена в качестве документа, обязательного и необходимого для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, возврат Московской областной таможней заявления ЗАО «Альфа-Медика» нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как препятствует реализации его права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Положения п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать Московскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «Альфа-Медика» в установленном законом порядке.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 16, 64, 65, 71, 75, 110, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Московской областной таможни, изложенное в письме о возврате заявления без рассмотрения от 02.12.2016 №17-23/50578.

Обязать Московскую областную таможню в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «Альфа-Медика» в установленном законом порядке.

Взыскать с Московской областной таможни (124498, г. Москва, г. Зеленоград, проспект Георгиевский, д. 9 ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ЗАО «Альфа-Медика» (117535, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая