Гражданский кодекс часть 1

ЗАО «Квенбергер Логистикс Рус» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Шереметьевской таможни от 11.01.2013г. по делу об административном правонарушении №10005000-6058\2012.

Заявление ЗАО «Квенбергер Логистикс Рус» мотивировано тем, что факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не доказан, его вина не установлена.

Представитель Шереметьевской таможни против заявления возражал по доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан, его вина установлена; порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, соблюден.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и таможенного органа, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Оспаривая постановление Шереметьевской таможни ЗАО «Квенбергер Логистикс Рус» обратилось в Арбитражный суд с соблюдением установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ срока.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при этом арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 26.10.2012г. в Шереметьевскую таможню была подана ЭД № 10005023/261012/0055486 на груз, прибывший из Германии по а/н № 615-6807-4624 от 22.10.2012г. в количестве 2-х мест общим весом 13,400 кг.

Согласно гр. 14 указанной ЭД декларантом является ЗАО «Лигетт - Дукат». Отправителем в гр.2 ЭД указана фирма «Мах Schlatter GMBH & Со KG» (Германия), получателем в гр.8 ЭД - ЗАО «Лигетт - Дукат». В графе 54 указан представитель ЗАО «Квенбергер Логистике Рус» декларант ФИО3

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № 10005023/291012/002618.

В ходе проверки сведений, указанных в ЭД № 10005023/261012/0055486 и акта таможенного досмотра № 10005023/291012/002618, установлено, что ЗАО «Квенбергер Логистике Рус» не задекларировало товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно: лента из синтетического пористого материала белого цвета в рулонах, упакованная по 10 шт. в полимерные упаковки, с маркировкой: TYPE: KTU 14.1, size: 4840 х 8,2, Schlatterer Esband, made in Germany. Всего - 570 шт.

Таможенным кодексом таможенного союза установлен порядок декларирования товаров, при помещении под таможенные процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе: наименовании, описании, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Учитывая изложенное выше, Шереметьевская таможня пришла к выводу, что в действиях ЗАО «Квенбергер Логистике Рус» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выявленные обстоятельства послужили основанием для вынесения 01.112012г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10005000-6058/2012.

По результатам административного расследования уполномоченным по особо важным делам административных расследований Шереметьевской таможни 30.11.2012г. составлен протокол об административном правонарушении № 10005000-6058/2012 в отношении ЗАО «Квенбергер Логистике Рус» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Оспариваемым постановлением от 11.01.2013г. по делу об административном правонарушении № 10005000-6058/2012 ЗАО «Квенбергер Логистике Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного штрафа, что составляет 221.730 руб. 00 коп.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст.ст. 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ соблюдены таможенным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10, судом не установлено.

С учетом положений ч. 1, пп. 3 ч. 2 ст. 28.3, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, п. 3 «Перечня должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и осуществлять административное задержание», который является Приложением Приказу ФТС от 15.03.05г. № 198, суд пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление вынесены уполномоченными должностными лицами.

Суд считает, что таможенным органом не доказано наличие объективной стороны правонарушения ЗАО «Квенбергер Логистике Рус» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ определено, что недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону состава данного правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части, поэтому незаявление части однородного товара, в том числе при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, подлежит квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данная позиция подтверждена постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Материалами административного дела установлено, что фактическое количество ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара составило 630 шт., вместо ошибочно указанного количества - 60 шт. В то же время материалами дела подтвержден и не оспорен таможенным органом тот факт, что другие сведения о товаре (наименование, вес, общая стоимость) обществом указаны верно, правильно определен размер подлежащих уплате таможенных платежей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В данном случае обществом была лишь допущена при заполнении декларации техническая ошибка в цифровом указании количества товара, и у него отсутствовало намерение сокрыть сведения о действительном количестве ввезенного товара (что подтверждается уплатой таможенных платежей, исходя из фактически ввезенного, а не задекларированного количества товара). При этом, отсутствие вины общества во вменяемом ему правонарушении подтверждается направлением обществом письма от 29.10.2012г. № б/н. о внесении изменений в ГТД в части количества спорного товара.

Учитывая изложенное, заявление ЗАО «Квенбергер Логистикс Рус» об оспаривании постановления Шереметьевской таможни от 11.01.2013г. по делу об административном правонарушении №10005000-6058\2012 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подлежит удовлетворению по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 211 АПК РФ.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 1 ст. 16.2, 24.5, 25.11, 30.1, 30.7 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Шереметьевской таможни от 11.01.2013г. по делу об административном правонарушении №10005000-6058\2012 в отношении Закрытого акционерного общества «Квенбергер Логистикс Рус» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 199106, <...>, лит. М).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.