Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
14.09.2017г. Дело № А40-41582/17- 91-390
г. Москва
Решение принято путем подписания резолютивной части решения 12.07.2017 г.
Мотивированное решение по заявлению составлено 14.09.2017г.
Судья Шудашова Я.Е.
без вызова сторон,
в порядке упрощенного производства
рассмотрел дело по иску Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН: <***>, адрес: 127994, Г. МОСКВА, ПЕР. Рахмановский, д. 3/25, стр. 1,2,3,4,)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований и перспективных разработок» (ОГРН: <***>, адрес: 119331, <...>)
о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту от 17.11.2014г. №К-27-НИР/97-11 в размере 230 000,00 руб.
У с та н о в и л:
Иск заявлен Министерства здравоохранения Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований и перспективных разработок» о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту от 17.11.2014г. №К-27-НИР/97-11 в размере 230 000,00 руб.
Стороны извещены судом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощенного производства.
Между Министерством здравоохранения Российской Федерации (истец, заказчик) и ООО «Центр научных исследований и перспективных разработок» (ответчик, исполнитель) заключен государственный контракт от 17.11.2014 № К-27-НИР/97-11 на выполнение научно-исследовательской работы в области здравоохранения для нужд Министерства здравоохранения Российской Федерации на тему: «Научное обоснование нормативов финансовых затрат для выполнения государственных заданий федеральными бюджетными учреждениями, оказывающими санаторно-курортную помощь, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, и нормативных затрат на содержание имущества».
В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта исполнитель обязуется выполнить научно-исследовательскую работу в соответствии с требованиями и условиями государственного контракта и сдать ее заказчику, а последний обязуется принять и оплатить работу.
Пунктом 10.1 государственного контракта установлено, что государственный контракт действует до 31.12.2014, в части оплаты срок действия государственного контракта - до полного исполнения сторонами взаимных обязательств по государственному контракту.
Конечный срок выполнения работы - не позднее 15.12.2014 (пункт 1.3 государственного контракта).
Согласно пункту 6.3 государственного контракта по окончании работы исполнитель представляет заказчику акт сдачи-приемки выполненной работы (приложение № 2 к государственному контракту) и документы, предусмотренные заказом на выполнение работы (приложение № 1 к государственному контракту), подписанные исполнителем.
В соответствии с пунктом 6.4 государственного контракта заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 6.3 государственного контракта документов направляет исполнителю подписанный акт сдачи-приемки выполненной работы или мотивированный отказ от приемки работы.
Как указывает истец, в связи с ненадлежащим исполнением условий государственного контракта (пункт 6 приложения № 1 к государственному контракту) истцом 26.12.2014 в адрес ответчика был направлен мотивированный отказ от приемки выполненной работы от 26.12.2014 № 27-3/2186-1 (копия прилагается).
Работа считается выполненной со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненной работы (пункт 6.7 государственного контракта), который до настоящего времени сторонами не подписан.
В связи с чем, истец просит взыскать с ООО «Центр научных исследований и перспективных разработок» в пользу Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 230 000,00 рублей за полное неисполнение обязательств по государственному контракту от 17.11.2014 № К-27-НИР/97-11.
Ответчик по требованиям возражал, представил письменный отзыв, в соответствии с которым, согласно пункту 10.1 Контракта Контракт действует до 31.12.2014, в части оплаты - до полного исполнения сторонами взаимных обязательств по Контракту.
Пунктом 1.3 Контракта был установлен следующий срок выполнения работы: начало - со дня заключения Контракта; окончание - не позднее 15 декабря 2014 года.
15.12.2014 Общество в соответствии с требованиями пункта 6.3 Контракта представило Министерству Акт сдачи-приемки выполненной работы в 2-х экземплярах, подписанных со стороны Генерального директора Общества, счет на оплату и следующие отчетные документы, предусмотренные Контрактом (Приложения № 9, 10, 11, 12, 13, 14, представленные в составе встречного искового заявления Общества исх. № 113/2017 от 10.04.2017):
1) отчет о НИР, содержащий проект методических рекомендаций по расчету нормативов финансовых затрат для выполнения государственных заданий федеральными бюджетными учреждениями, оказывающими санаторно-курортную помощь, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, и нормативных затрат на содержание их имущества, в 2-х экземплярах на бумажном, а также в 1 экземпляре на электронном носителе на CD-диске;
2) два заключения независимых экспертов на представленный отчет о НИР;
3) аннотацию НИР;
4) сведения (регистрационная карта НИОКР) о начинаемой научно-исследовательской, опытно- конструкторской и технологической работе по форме, утвержденной приказом Минобрнауки России от 21.10.2013 № 1168.
Пунктом 4.2 Контракта установлены следующие обязанности Заказчика:
1) в течение 3 рабочих дней согласовывать материалы, представленные Исполнителем по результатам выполнения работы в соответствии с Заказом на выполнение работы, или представить свои замечания с указанием сроков доработки, на основании которых Исполнитель осуществляет доработку; 2) принять надлежаще выполненную в соответствии с условиями Контракта работу и оплатить ее.
В соответствии с пунктом 6.4 Контракта Заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 6.3 Контракта документов направляет Исполнителю подписанный Акт сдачи-приемки выполненной работы или мотивированный отказ от приемки выполненной работы. При этом пунктом 6.5 Контракта установлено, что в случае мотивированного отказа Заказчика от приемки работы сторонами составляется двусторонний акт с указанием перечня недостатков и сроков их устранения.
Таким образом, Министерство обязано было:
1) в срок до 18.12.2014 в соответствии с требованиями пункта 4.2 Контракта: а) либо согласовывать результат выполненной Работы, б) либо представить Обществу свои замечания с указанием сроков доработки, на основании которых Общество осуществляет доработку, и
2) не позднее 29.12.2014 в соответствии с требованиями пункта 6.4 Контракта: а) либо направить Обществу подписанный Акт сдачи-приемки выполненной Работы; б) либо предоставить Обществу двусторонний акт с указанием перечня недостатков и сроков их устранения.
Однако ни одно из перечисленных действий Министерством не было выполнено.
Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Частью 2 статьи 720 ГК РФ установлено, что заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. А в силу части 3 статьи 720 ГК РФ, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки.
Министерство в сроки, установленные пунктом 6.4 Контракта, не представив замечания к результатам работы, выполненной Обществом, совершил конклюдентные действия по приемке работ, в связи с чем приемка была произведена Министерством на основании одностороннего Акта сдачи-приемки выполненной работы от 15.12.2014, о чем Общество неоднократно сообщало Министерству в претензионных письмах исх. № 111/2015 от 09.02.2015 и исх. № 328/2016 от 21.10.2016
На основании п. 4 ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
В соответствии с п. 6.4, 6.5. договора, заказчик в течение 10 дней со дня получения указанных в п. 6.3 контракта документов, направляет исполнителю подписанный акт сдачи-приёмки выполненных работ или мотивированный отказ от приёмки выполненных работ.
В случае мотивированного отказа заказчика от приёмки работ сторонами составляется двухсторонний акт с указанием перечня недостатков и сроков устранения.
Учитывая, что истцом не представлено доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком работ в соответствии с требованиями технического задания, предусмотренный Контрактом, замечаний к работе Обществом от Министерства получено не было, двухсторонний акт не составлен, то ссуд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307,309,310,314,965 ГК РФ, ст.ст. 101-103,110,167-171, 226-229 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Возвратить встречное исковое заявление ООО «Центр научных исследований и перспективных разработок» к Министерству здравоохранения Российской Федерации о признании работы принятой, признании расторжения государственного контракта от 17.11.2014г. №К-27-НИР/97-11 недействительным, обязании аннулировать запись, о взыскании задолженности в размере 2 300 000 руб. , взыскании 115 000 руб., неустойки в размере 486 272,41 руб., о взыскании 23 767,77 руб.
2. В удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, отказать в отсутствие оснований ст. 227 АПК РФ
3. В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья Я.Е.Шудашова.