Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГСП-АГРО" (143500, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД ИСТРА, <...> СТРОЕНИЕ 29, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2011, ИНН: <***>) к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА" (117420, МОСКВА ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, ДОМ 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>) о взыскании 8 225 000 руб.

при участии представителей

от истца – не явился, извещен.

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 20.11.2020 №601, ФИО3 по доверенности от 02.09.2020 №369

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГСП-АГРО" просит взыскать с ответчика ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ ФАНЕРА БАЗАР" сумму убытков в размере 8 225 000 руб.

В судебное заседание не явился истец, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик не возражает против рассмотрения дела в отсутствие истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика требования не признал, согласно доводам отзыва.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на то, что ООО «ГСП-Агро» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0080326:0116 и 50:08:0080326:0118, под которыми проходит магистральный газопровод «Отвод к ГРС-56», следовательно, часть площади четырех земельных участков подпадает под охранную зону магистрального газопровода (расстояние 25 м от газопровода), а также под зону минимальных расстояний магистрального газопровода (расстояние 100 м от газопровода).

Газопровод - отвод к ГРС 56 диаметром 273 мм, рабочим давлением 5,5 МПа эксплуатируется филиалом ООО «Газпром Трансгаз Москва» Крюковское ЛПУМГ.

Газопровод - отвод к ГРС 56 является магистральным газопроводом так, как имеет давление природного газа свыше 1, 2 Мпа.

Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов, устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируется Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992 № 9 и Правилами охраны магистральных газопроводов и о внесении изменений в Положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 (далее - Правила охраны магистральных газопроводов).

Согласно пп б, г, е п. 6 Правил охраны магистральных газопроводов только с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод, допускается:

- осуществление посадки и вырубки деревьев и кустарников;

- проведение земляных работ на глубине более чем 0,3 метра, планировка грунта;

- складирование кормов, удобрений, сена, соломы, размещение полевых станов и загонов для скота.

В соответствии с п. 8,9 Правил охраны магистральных газопроводов в целях получения разрешения на производство работ организация или физическое лицо, намеревающиеся производить указанные в пункте 6 настоящих Правил работы, обязаны обратиться к собственнику магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод, с письменным заявлением не менее чем за 20 рабочих дней до планируемого дня начала работ.

Собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод, в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 8 настоящих Правил, обязаны выдать разрешение на производство работ либо в случае наличия угрозы безопасности магистрального газопровода направить мотивированный отказ в выдаче разрешения на производство работ.

ООО «ГСП-Агро» является предприятием, занимающимся сельскохозяйственной деятельностью, осуществляет садоводческие, полевые и землеустроительные работы.

Для функционирования и получения прибыли ООО «ГСП-Агро» должно проводить следующие работы:

- Посадка, выкопка и пересадка растений с использованием выкапывателя VOLVO весом 20 т, экскаватора Hyundai весом 21т.

- Перевозка земли и перевозка сельскохозяйственной и животноводческой продукции с использованием транспортных средств - КАМАЗ весом 13 т., ГАЗ весом 2,5 т.

- Обработка полей с использованием спец. техники весом до 13 т. - Трактор Белорус-82.1, Трактор К-701, Трактор ФИО4 254.

- Вспашка полей на глубину до 0,45 м с последующим дискованием земли с использованием К-701 с навесным оборудованием с суммарным весом до 16 т.

При проведении указанных работ используется и иная техника, примерным весом 1-3 кг.

В связи с изложенным ООО «ГСП-Агро» направило в адрес ООО «Газпром Трансгаз Москва» Крюковское ЛПУМГ уведомления о проведении сельскохозяйственных работ с просьбой выдать разрешение.

Однако ответ ни на одно из уведомлений не поступил.

В отсутствие согласия собственника газопровода ООО «ГСП-Агро» было лишено возможности засадить земельные участки овсом, снять урожай и получить выручку.

Общая площадь участков, которые должны были быть засажены, составляет 57 гектар.

Средняя урожайность овса составляет 12 тонн с каждого гектара.

Следовательно, урожайность на 57 гектар составляет 658 тонн.

Стоимость продажи 1 тонны овса составляет от 10 000 рублей до 15 000 рублей.

Следовательно, средний объем выручки, которую ООО «ГСП-Агро» могло получить от продажи выращенного овса, составляет 8 225 000 рублей.

Истец указывает на то, что в результате нарушения ООО «Газпром Трансгаз Москва» Крюковское ЛПУМГ своей обязанности по согласованию проведения сельскохозяйственных работ, ООО «ГСП-Агро» лишилось возможности получить доходы в размере 8 225 000 рублей.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием возместить убытки, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

ООО «Газпром трансгаз Москва» (до 2008 года - ООО «Мострансгаз»), являясь в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, осуществляет эксплуатацию магистральных газопроводов, образующих Единую систему газоснабжения Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"), в том числе эксплуатацию магистрального газопровода «Отвод к ГРС-56» (далее - газопровод), протяженностью трассы 43600 м., инв №0028-12; Ду (диаметр условный) 250 мм. - 26100 м., и 150 мм. - 17500 мм., высокого давления, Р(раб) - рабочее давление - 55 кг/см2 (5,4 МПа), проходящий по территории Истринского (40100 м.), Клинского (3500 м.) районов Московской области.

Указанный магистральный газопровод принадлежат на праве собственности ПАО «Газпром», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50 АГ №464011 от 12.10.2001 и эксплуатируются Ответчиком на договоров аренды имущества.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы являются опасными производственными объектами.

В качестве опасных производственных объектов магистральные газопроводы зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов.

Эксплуатация магистральных газопроводов осуществляется на основании лицензии, выданной Ростехнадзором России.

Правовое регулирование эксплуатации магистральных газопроводов осуществляется, в том числе, в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04.1992 N 9, утв. заместителем Министра топлива и энергетики 29.04.1992), Правилами охраны магистральных газопроводов (утв. постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083), Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст. 90 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.

В соответствии с п.4.4. указанных Правил в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые постройки и сооружения, строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные соревнования, соревнования с участием зрителей, купания, массовый отдых людей, любительское рыболовство, расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения, за гоны для скота;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные,монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Согласно п. 5.1. Правил разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы, разрешения для производства сельскохозяйственных работ не требуется.

В соответствии с п. 4.2. Правил земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Согласно пункту 5.2. Правил полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятся землепользователями с предварительным уведомлением предприятия трубопроводного транспорта о их начале.

Аналогичная норма о наличии уведомительного характера выполнения сельскохозяйственных работ в охранных зонах магистральных газопроводов предусмотрена п.5. Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083.

Вышеуказанные ограничения по использованию земельных участков устанавливаются с момента ввода опасных производственных объектов в эксплуатацию, в данном случае с 08.12.1966, зарегистрированы в ЕГРН и отражены на Публичной кадастровой карте Росреестра.

Определение площади ограничений по использованию земельных участков Истца с кадастровыми номерами 50:08:0080326:0116 и 50:08:0080326:0118 проводилось в рамках рассмотрения дела №А41-108192/17.

В соответствии с результатами проведенной по делу №А41-108192/17 судебной экспертизой, выполненной ООО "Лаборатория Строительно-Технических и Землеустроительных Экспертиз": в результате разработки грунта с целью непосредственного обследования магистрального газопровода «Отвод к ГРС-56» установлено, что данный газопровод представлен металлическим трубопроводом диаметром 160 мм, глубиной залегания 0,73-1,0 м, площадь охранной зоны магистрального газопровода, проходящего по территории земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080326:116, составляет 6839 кв.м (9% от общей площади данного участка), площадь охранной зоны магистрального газопровода, проходящего по территории земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080326:118, составляет 39391 кв.м (13% от общей площади данного участка).

В целях уточнения порядка проведения сельскохозяйственных работ в охранных зонах магистральных газопроводов Истец письмом от 05.09.2018 № 144 обратился к Ответчику.

В своем ответе от 24.09.2018 № 03/15963 Ответчик информировал Истца о вышеуказанном правовом регулировании.

Уведомлением от 03.10.2019 Истец информировал филиала Ответчика Крюковское ЛПУМГ о выполнении сельскохозяйственных работ в охранной зоне газопровода в течение ближайших 2-х месяцев.

Аналогичное уведомление от 22.10.2019 о выполнении сельскохозяйственных работ в течение ближайших 2-х месяцев филиал Крюковское ЛПУМГ получил от Истца 31.10.2019.

Письмом от 22.10.2019 № 03/18749 Ответчик повторно подробно информировал Истца о порядке выполнения сельскохозяйственных и земляных работ в охранной зоне магистрального газопровода.

Уведомлением от 29.11.2019 Истец повторно информировал Крюковское ЛПУМГ о выполнении сельскохозяйственных работ в течение ближайших 2-х месяцев.

Уведомлением от 18.12.2019 Истец повторно информировал Крюковское ЛПУМГ о выполнении сельскохозяйственных работ в течение ближайших 2-х месяцев.

Уведомлением от 18.12.2019 Истец повторно информировал Ответчика о выполнении сельскохозяйственных работ в течение ближайших 2-х месяцев.

Письмом от 18.12.2019 Истец направил в Ростехнадзор жалобу на отсутствие ответов Ответчика на уведомления Истца.

Уведомлением от 26.03.2020 Истец информировал Крюковское ЛПУМГ о выполнении сельскохозяйственных работ в течение ближайших 2-х месяцев.

Претензией от 04.12.2020 Истец предъявил Ответчику требования о возмещении убытков.

Возникновение указанных в претензии и настоящем иске убытков Истец обосновывает невозможностью посеять овес на всей площади земельных участков 57 га (КН 50:08:0080326:0116 и КН 50:08:0080326:0118), продать овес и получить за него соответствующую выручку в связи с тем, что Ответчик не предоставил Истцу разрешение на производство работ в охранной зоне газопровода.

Данное требование является необоснованным, поскольку в соответствии с п. 5.1. Правил охраны магистральных трубопроводов и п.5 Правил охраны магистральных газопроводов для проведения сельскохозяйственных работ в охранной зоне магистрального газопровода разрешение на производство работ не требуется, достаточно уведомления собственника или эксплуатирующей организации. При этом вышеуказанные правила не устанавливают обязанность эксплуатирующей организации на направление ответов на уведомления о проведении сельскохозяйственных работ.

Следовательно, у Истца отсутствовали ограничения для проведения сельскохозяйственных работ в охранной зоне магистральных газопроводов.

В соответствии с п. 5.1. Правил охраны магистральных трубопроводов разрешение на производство работ может быть выдано только при условии предоставления производителем работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы.

Поскольку Истец к Ответчику за выдачей разрешения на производство работ в охранной зоне магистральных газопроводов не обращался, проектную и исполнительную документацию на производство работ Ответчику не направлял, ордер на производство земляных работ не получал, у Ответчика отсутствовали основания для выдачи Истцу разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального газопровода.

Согласно расшифровки подписи уведомление Истца от 26.03.2020 подписал представитель Истца по доверенности ФИО5 При этом, прилагаемая к уведомлению доверенность выдана ФИО6

Уведомления Истца от 18.12.2019, от 29.11.2019, согласно расшифровки подписи подписаны по доверенности ФИО6

В соответствии с текстом доверенностей ФИО6 от 01.03.2019, от 20.01.2020 ФИО6 был наделен полномочиями Истца только по вопросам представительства в судах, государственных и муниципальных органах по судебным вопросам, защите по делам о привлечении к административной ответственности, делам о банкротстве, исполнительном производстве. Иными полномочиями, в том числе по иным вопросам хозяйственной деятельности Истца ФИО6 не был наделен.

Таким образом, направленные Ответчику уведомления от 26.03.2020,18.12.2019, 29.11.2019 не могли быть рассмотрены Ответчиком в связи с отсутствием в прилагаемых к ним доверенностях полномочий представителей Истца.

В соответствии с Актом осмотра земельных участков Истца, произведенным 26.05.2021 совместно со специалистом агрономом ФИО7, было установлено, что почва на всей площади земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0080326:116 и 50:08:0080326:118, в том числе в пределах охранной зоны магистрального газопровода, вспахана, обработана, используются для выращивания сельскохозяйственных растений, на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0080326:118 имеются всходы озимых культур. Границы охранных зон визуально определить не представляется возможным, отличия в использовании земельных участков в охранной зоне и за ее пределами отсутствуют, на территории земельных участков имеются опознавательные знаки местонахождения линейной части магистрального газопровода «Отвод к ГРС-56».

Указанные в Акте обстоятельства подтверждаются прилагаемыми к нему фотографиями.

Таким образом, территория земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0080326:116 и 50:08:0080326:118 используется для сельскохозяйственного производства без каких-либо ограничений, в том числе на территории охранной зоны магистрального газопровода «Отвод к ГРС-56».

Следовательно, требования Истца, основанные на невозможности осуществления Истцом посевов на земельных участках, не соответствуют действительности.

При определении размеров упущенной выгоды Истцом не было принято во внимание, что в соответствии с заключением судебной экспертизы, выполненной ООО «Лаборатория Строительно-Технических и Землеустроительных Экспертиз» по делу №А41-108192/17, охранная зона на территории земельного участка с КН 50:08:0080326:116 составляет 0,7 га (9% от общей площади данного участка 7,5 га), охранная зона на территории земельного участка с КН 50:08:0080326:118 составляет 3,9 га (13% от общей площади данного участка 29,8 га).

Следовательно, расчет Истца о невозможности использования земельных участков с КН 50:08:0080326:116 и КН 50:08:0080326:118 на 100 % их общей площади 37,3 га является необоснованным.

Также является необоснованным указание Истца, что общая площадь земельных участков с КН 50:08:0080326:116 и КН 50:08:0080326:118 составляет 57 га.

Кроме того, необоснованной является использованная Истцом в расчете иска урожайность овса, стоимость продажи овса. Невозможность использования расчета Истца также обуславливается отсутствием в расчете определения затрат, которые необходимо понести для посева овса, сбора и продажи урожая.

Понятие убытков и правила их определения регламентированы в статьях 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные расходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушавшее права, получило вследствие этого доход, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещение наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньше, чем такие доходы.

Из смысла данной статьи следует, что при этом истцом должна быть доказана и материалами дела подтверждаться причинно-следственная связь между возникшим у истца вредом в виде денежной суммы и действиями (бездействием) ответчика, по вине которого, как утверждает истец, причинен указанный вред.

Согласно ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности. В связи с чем лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательств, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В порядке ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Требуя возмещения реального ущерба, лицо, право которого нарушено, обязано доказать размер ущерба, причиненную связь между ущербом и действиями лица, нарушившего право, а в случаях когда законом или договором предусмотрена презумпция невиновности должника – также вину.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил, что истец не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и документально не подтвердил причинение ему убытков действиями ответчика, в связи с чем исковое заявление признается судом необоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине и инфе судебные расходы относятся на истца.

На основании статей 15, 309, 310, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Смыслова