Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным действия выразившиеся в ущемлении интересов ФГУП РСВО путем принятия к расчету акта от 24.11.2016 № 002349/В-МУЭ о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного по факту безучетного потребления электрической энергии, и введения частичного ограничения потребления электрической энергии на основании данного акта, обязании ПАО «Мосэнергосбыт», восстановить энергоснабжение ФГУП РСВО по адресу: г. Москва, ФИО1 Вал, д.4. в полном объеме; выставлять платёжные документы в адрес ФГУП РСВО в последующих периодах без суммы неучтенного потребления начисленной по акту от 24.11.2016 № 002349/В-МУЭ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, дов. № 36/27 от 01.01.2017 г.);

от ответчика: ФИО3 (паспорт, дов.№ 97-07-42 от 02.12.2016г.);

от третьего лица: ФИО4 (паспорт, дов . №361/ЭУ от 28.022017 г)

УСТАНОВИЛ:

Орден Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к ПАО «Мосэнергосбыт» о признании незаконным действия, выразившиеся в ущемлении интересов ФГУП РСВО путем принятия к расчету акта от 24.11.2016 № 002349/В-МУЭ о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного по факту безучетного потребления электрической энергии, и введения частичного ограничения потребления электрической энергии на основании данного акта, обязании ПАО «Мосэнергосбыт», восстановить энергоснабжение ФГУП РСВО по адресу: г. Москва, ФИО1 Вал, д.4. в полном объеме; выставлять платёжные документы в адрес ФГУП РСВО в последующих периодах без суммы неучтенного потребления начисленной по акту от 24.11.2016 № 002349/В-МУЭ.

Заявитель поддержал заявленное требование.

Ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФГУП РСВО производит расчеты за потребленную электроэнергию (объекты в г. Москве) по трем договорам энергоснабжения, заключенным с ПАО «Мосэнергосбыт»: от 01.01.2007 № 35706869 и от 01.07.2009 № 35729069 по объектам с узлами учета электрической энергии; от 18.06.2009 № 35711069 по ЗТП, где отсутствуют электросчетчики. В соответствии с п. 4.1.2. Договора энергоснабжения от 01.01.2007 № 35706869, ПАО «Мосэнергосбыт» обязалось поставлять электрическую энергию (мощность) в объеме и порядке, установленных Договором.

14.11.2016 филиалом ПАО «МОЭСК» - Энергоучет была проведена проверка узлов учета электрической энергии, принадлежащих Ордена Трудового Красного Знамени Федеральному государственному унитарному предприятию «Российские сети вещания и оповещения» (далее -ФГУП РСВО, предприятие, заявитель), расположенных по адресу: г. Москва, ФИО1 Вал, Д.4.

14 ноября 2016 года ПАО «МОЭСК» в присутствии представителя Потребителя произведена проверка приборов учета, принадлежащих Потребителю, о чем составлен Акт проверки узла учета электроэнергии инструментальной от 14.11.2016г. (далее - Акт осмотра).

В результате проверки расчетных приборов учета № 05583936, № 03995143 было выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся истечении срока межповерочного интервала трансформаторов тока.

07.12.2016 Начальнику Восточного отделения ПАО «Мосэнергосбыт» предприятием было направлено письмо № 01-1-26/6915 о необходимости проведения повторной инструментальной проверки узла учета, находящегося по адресу: Москва, ФИО1 Вал, д. 4.

08.12.2016 двумя представителями ПАО «Мосэнергосбыт» в присутствии представителя ФГУП РСВО, был составлен акт проверки узла учета инструментальной. По результатам проверки было выявлено, что трансформатор тока № 37337 исправен.

14.12.2016 ПАО «Мосэнергосбыт» письмом № ИП731-7713/16 в адрес предприятия было направлено уведомление о ведении ограничения режима потребления электрической энергии.

22.12.2016 ПАО «Мосэнергосбыт» в адрес предприятия была направлена претензия № ИП/31-7899/16 об оплате задолженности по акту о неучтенном потреблении электрической энергии и начислении штрафных санкций.

17.02.2017 и 03.03.2017 ПАО «Мосэнергосбыт» в адрес предприятия были направлены уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии с 28.02.2017 и с 16.03.2017 соответственно.

16.03.2017 ПАО «Мосэнергосбыт» была ограничена подача электрической энергии предприятию в размере 18,5 кВт.

В связи с изложенным обстоятельствами, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Поскольку судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации), в судебном порядке может быть признано соответствующее нарушенное или оспоренное право. Избранный истцом способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном процессуальным Кодексом.

Следовательно, иск должен быть направлен на защиту и восстановление нарушенного права при соответствующем предусмотренном законом способе защиты, избранном истцом.

Таким образом, истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд был выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Кроме того, в порядке главы 24 АПК РФ подлежат признанию недействительными и незаконными ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) исключительно государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, но не акты и/или иные документы юридических лиц.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа государственной власти или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным в случае несоответствия его закону или иным правовым актам и нарушения гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 ГК РФ либо иными способами, установленными законом.

Оспариваемый Акт о неучтенном потреблении по своей правовой природе не является исполнительным документом.

Кроме того, при выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости; в случае, если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию.

Согласно пункту 2 «Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии» утвержденных Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012г., ограничение режима потребления электрической энергии вводится в том числе в случае выявления факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Действия по ограничению режима потребления электроэнергии произведены ответчиком на основании действующего законодательства.

В соответствии с абзацем 5 пункта 22 Правил ограничения режима потребления электроэнергии подача электрической энергии потребителю возобновляется не позднее чем через 24 часа с момента устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления. Под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения или сетевой организации (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления), в том числе посредством принятия банком денежных средств на расчетный счет инициатора введения ограничения или сетевой организации.

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к Основным положениям.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Кроме того, в соответствии с Актом проверки указано, что отсутствует пломба, в то время как ответственность за сохранность прибора учета электроэнергии лежит на истце.

Кроме этого ответчиком установлено, что в неисправности трансформатора тока № 37337 прибора учета № 05583936 по фазе «В»: при существующей нагрузке (34,46 А) ток во вторичной цепи равен 0(хотя должен быть не менее 1,7 А, т.к. коэффициент трансформации - 100/5).

Такое нарушение учета электрической энергии приводит к недоучету поставленной электроэнергии и искажению данных об объеме потребления электроэнергии, поскольку:

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 9, 11, 12, 13, 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 4, 8, 9, 2, 49, 64-69, 71, 104, 110, 121, 123, 156, 167-176, 198 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Сизова О.В.