Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Центрального банка Российской Федерации (107016, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>) к Страховому публичному акционерному обществу "Ингосстрах" (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности по части 3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № АП-ПР-59-2-3-22/34ДСП от 04 марта 2022 г.,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО1 по дов. от 13.08.2021 г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы обратился Банк России с заявлением о привлечении Страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" к административной ответственности по части 3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № АП-ПР-59-2-3-22/34ДСП от 04 марта 2022 г.

Заинтересованное лицо ходатайствовало о применении малозначительности.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Спор разрешается в отсутствие представителя заявителя с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу 05 апреля 2022 г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 76.1. Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, в том числе за страховыми организациями.

Как установлено судом, 04.03.2022 на основании статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подпункта 1.3 пункта 1 Указания Банка России от 10.09.2020 №5542-У «О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» консультантом отдела превентивного поведенческого надзора № 3 Управления поведенческого надзора в сфере страховых услуг Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - Служба) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № АП-ПР-59-2-3-22/34ДСП в отношении Страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» (сокращенное наименование - СПАО «Ингосстрах», далее - Страховщик, Общество, Ответчик), адрес местонахождения и почтовый адрес: 115035, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП: 770501001; лицензия на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств № ОС № 0928-03, выдана 23.09.2015.

В отношении Страховщика Межрегиональным центром инспектирования некредитных финансовых организаций по Центральному федеральному округу Главной инспекции Банка России (далее - ГИБР) проведена проверка деятельности. По результатам проверки в Службу поступил Акт проверки от 07.02.2022 № А1Н-И25-8/324ДСП (далее - Акт проверки), составленный Межрегиональным центром инспектирования некредитных финансовых организаций по Центральному федеральному округу ГИБР.

Согласно пункту 18.4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ) Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов, в том числе страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьей 76.1 Закона № 86-ФЗ некредитными финансовыми организациями в соответствии с Законом № 86-ФЗ признаются лица, осуществляющие, в том числе, деятельность субъектов страхового дела.

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьей 76.5 Закона № 86-ФЗ Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Абзацем 4 статьи 76.5 Закона № 86-ФЗ Банк России наделен полномочиями по проведению контрольных мероприятий в отношении некредитных финансовых организаций, в том числе осуществляемых дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий), в ходе которых уполномоченными представителями (служащими) Банка России осуществляются действия по совершению сделки либо созданию условий для совершения сделки в рамках обычной хозяйственной деятельности некредитной финансовой организации, в целях проверки соблюдениянекредитной финансовой организацией требований, предъявляемых к ее деятельности.

Актом проверки ГИБР в ходе проверки обоснованности внесения изменений по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в автоматизированную информационную систему обязательного страхования установлены факты применения Страховщиком при расчете страховой премии (при внесении изменений) коэффициентов страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства, без учета требований, установленных Банком России.

Серия и номер договора ОСАГО

Дата внесения изменений в полис

обязательного страхования

Изменение страховой премии (руб.)

Соответствие информации, отраженной в

АИС «Ингосстрах», информации, содержащейся в первичных документах по договору ОСАГО

Примечание

ААС 5065740479

11.01.2022

446

Соответствует. Внесение изменений в полис ОСАГО, а также изменение страховой премии обусловлено изменением количества водителей, допущенных к управлению ТС, как следствие изменение коэффициентов КБМ и КВС.

При расчете страховой премии Страховщиком применен неверный коэффициент КТ (применен 0,73). Значение верного коэффициента, в соответствии с Указанием № 6007 -У- 0,76.

ААС 5068953642

13.01.2022

23,65

Соответствует. Внесение изменений в полис ОСАГО, а

также изменение страховой премии обусловлено сменой собственника ТС.

Также изменилась .базовая ставка страхового тарифа- ТБ и коэффициент КВС.

При расчете страховой премии Страховщиком применен неверный коэффициент КТ (применен 1,63). Значение верного коэффициента, в соответствии с Указанием № 6007-У -1,56.

ААС 5065734085

18.01.2022

-7 229,00

Соответствует. Внесение изменений в полис ОСАГО, а также изменение страховой премии обусловлено сменой собственника, а также

изменением количества водителей, допущенных к управлению ТС. Допущены любые водители (без ограничений).

ААС 5068311522

12.01.2022

-11 304,43

Соответствует. Внесение изменений в полис ОСАГО, а также изменение страховой премии обусловлено изменением количества водителей, допущенных к управлению ТС. Количество водителей, допущенных к управлению ТС уменьшилось.

При расчете страховой премии Страховщиком применен неверный коэффициент КТ (применен 1,9). Значение верного коэффициента, в соответствии с Указанием № 6007-У - 1,8.

ААС 5068978350

12.012022

-1 277,33

Соответствует. Внесение изменений в полис ОСАГО, а также изменение страховой премии обусловлено изменением состава водителей, допущенных к управлению ТС. Как следствие, изменились коэффициенты

КБМ и КВС. Отсутствует документ о возврате денежных средств Страхователю.

При расчете страховой премии Страховщиком применен неверный коэффициент КТ (применен 1,54). Значение верного коэффициента, в соответствии с Указанием № 6007 -У -1,48.

AAC 5068963298

13.01.2022

2 170,89

Соответствует. Внесение изменений в полис ОСАГО, а

также изменение страховой премии обусловлено сменой собственника, как следствие изменения коэффициента ТБ -базовой ставки.

AAC 5070653039

16.012022

0,00

Соответствует. Внесение изменений в полис ОСАГО обусловлено изменением регистрационного номера ТС.

AAC 5065906523

15.012022

859,58

Соответствует. Внесение изменений в полис ОСАГО, а

При расчете страховой премии Страховщиком применен неверный коэффициент КТ (применен 1,72). Значение верного коэффициента, в соответствии с Указанием № 6007-У -1,64,

Страховщиком в ходе проверки ГИБР предоставлены пояснения: «...В АИС СП АО «ИНГОССТРАХ» расчет территориального коэффициента для договоров ОСАГО осуществляется на основании тарифных зон. Тарифная зона определяется на основании таблицы из пункта 1 Приложения 2 к Указанию Банка России от 8 декабря 2021 года N 6007-У исходя из обоих значений столбцов 3 и 4.

То есть, если для каких-то пунктов таблицы оба значения совпадают, то они относятся к одной тарифной зоне. Соответственно, все записи таблицы (регионы и отдельные населенные пункты) распределены между 44 тарифными зонами.

С 09.01.2022 в тарифном справочнике заведены 44 новых тарифных зоны с наименованием «2022» и периодом действия с 09.01.2022 по 01.01.2030. Для прошлых тарифных зон установлена дата окончания действия 08.01.2022. Далее на основании идентификатора тарифной зоны и категории ТС определяется территориальный коэффициент.

При расчете премии по аддендуму, заключенному с 09.01.2022 в некоторых случаях используется «старая» тарифная зона, которая, согласно тарифному справочнику, имеет срок окончания действия 08.01.2022. То есть в расчет премии попадать не должна. Такое поведение системы является ошибочным. Соответственно, из-за наличия в расчете «старой» тарифной зоны по ней определяются и «старые» значения территориального коэффициента.

Данная проблема не относится к новым договорам, а также к любым изменениям в договорах до 08.01.2022, взята на контроль, планируется ее устранить в ближайшее время.

После устранения проблемы также будут проведены соответствующие корректировки премий по аддендумом».

Согласно возражениям Страховщика от 14.02.2022 № ИГС-40, представленным на Акт проверки «Выявленные единичные ошибки в программе расчета суммы страховой премии, связанные с применением новых коэффициентов КТ согласно Указанию № 6007-У проработаны до подведения итогов проверки, в настоящее время проводится тестирование доработок».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов. Страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются страховщиками как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов в соответствии с порядком применения страховщиками страховых тарифов по обязательному страхованию при определении страховой премии по договору обязательного страхования, установленным Банком России в соответствии со статьей 8 Закона № 40-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Закона № 40-ФЗ установлено, что страховые тарифы по обязательному страхованию и структура страховых тарифов применяются страховщиками с учетом требований, установленных Банком России в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 40-ФЗ.

Пунктом 2.1 Приложения 1 к Положению Банка России от 19.09.2014 № 431 -П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» установлено, что страховая премия рассчитывается страховщиком в соответствии со страховыми тарифами, определенными страховщиком с учетом требований, установленных Банком России.

КТ по договорам ОСАГО определяется в соответствии со значениями, указанными в таблице, содержащейся в пункте 1 приложения 2 к Указанию № 6007-У.

Учитывая изложенное, Страховщиком в период с 11.01.2022 по 18.01.2022 при расчете страховой премии (при внесении изменений) в 8 договоров ОСАГО нарушались следующие требования:

пункта 1 статьи 9 Закона № 40-ФЗ в части расчета Страховщиком страховой премии по договорам обязательного страхования не в соответствии с порядком применения страховых тарифов, установленным Банком России;

пункта 2 статьи 8 Закона № 40-ФЗ в части применения Страховщиком страховых тарифов по обязательному страхованию без учета требований, установленных Банком России в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 40-ФЗ;

пункта 2.1 Приложения 1 к Положению №431-П в части расчета . Страховщиком страховой премии не в соответствии со страховыми тарифами, установленными Банком России;

пункта 1 приложения 2 к Указанию № 6007-У в части применения некорректного значения КТ.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1) субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

Отношения в сфере страховой деятельности регулируются Законом № 4015-1, который в том числе устанавливает порядок лицензирования страховой деятельности.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 30 Закона №4015-1 лицензирование деятельности субъектов страхового дела является частью надзора за деятельностью субъектов страхового дела, осуществляемого в целях соблюдения ими страхового законодательства.

Пунктом 1 статьи 32 Закона № 4015-1 установлено, что лицензия на осуществление страхования представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела; право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Соответственно, соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение норм Закона №4015-1.

Таким образом, порядок надзора за деятельностью субъектов страхового дела и лицензирования данной деятельности, установленный Законом № 4015-1, предусматривает, что разрешение на право осуществления страховой деятельности обусловлено фактором соблюдения субъектами страхового дела требований страхового законодательства, из чего следует вывод о том, что соблюдение субъектами страхового дела положений страхового законодательства является условием, предусмотренным лицензией на страховую деятельность. Аналогичный вывод содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 № ВАС-13004/13.

Следовательно, в действиях Ответчика содержится состав административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Дата совершения правонарушения 11.01.2022 - 18.01.2022. По факту указанного нарушения законодательства Российской Федерации 04.03.2022 в отношении Общества составлен протокол об административном. правонарушении № АП-ПР-59-2-3-22/34ДСП (далее - Протокол).

Права Ответчика при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ соблюдены.

Телеграммой от 24.02.2022 (исх. № 59-2-2/7196) руководитель (законный представитель) Общества вызывался для составления протокола об административном правонарушении. Указанная телеграмма получена Обществом 25.02.2022, о чем свидетельствует уведомление Центрального телеграфа о ее вручении.

Протокол составлен в присутствии представителя общества по доверенности. Копия протокола вручена представителю общества по доверенности, о чем свидетельствует соответствующая запись в протоколе.

Согласно части 1 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно статье 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Местом нахождения Ответчика является город Москва.

Исходя из положений части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.

Учитывая изложенное, в вышеописанном деянии заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)).

Оснований сомневаться в достоверности и объективности доказательств у суда не имеется.

Довод ответчика о применении в отношении него дважды меры воздействия за одно правонарушение не принимается судом.

Предписание не является документом о привлечении Общества к административной ответственности, а, является государственно-властным требованием об исполнении обязанности, установленной законом, носящим обязательный характер и порождающим правовые последствия для организации, должной принять отдельные меры по устранения выявленных нарушений закона.

Согласно п. 16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

Нарушений процедуры привлечения ответчика к административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований согласно п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности конкретного вида, требующего согласно действующему законодательству наличия специального разрешения (лицензии).

Объективная сторона правонарушения состоит в осуществлении лицензируемой деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.6 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, датой совершения вменяемого ответчиком административного правонарушения является 22.12.2021.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 15.01.2019 N 3-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СПСР-ЭКСПРЕСС", часть 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, устанавливающая, что постановление по делу об административном правонарушении, выразившемся в нарушении законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает распространения указанного срока на привлечение к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 данного Кодекса, в том числе когда такое административное правонарушение повлекло нарушение прав потребителей.

В соответствии с п. 2 резолютивной части Постановлении от 15.01.2019 N 3-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СПСР-ЭКСПРЕСС" выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, на момент принятия судом решения о привлечении общества к административной ответственности срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В этой связи, имеются все необходимые условия для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п. п. 1 - 4, 9 ч. 1 указанной статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.

В соответствии с п. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ).

Согласно п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 2 от 27.01.2003, по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд при наличии соответствующих оснований вправе принять решение об изменении оспариваемого решения административного органа.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 09.04.2003г. № 116-О и от 05.11.2003г. № 349-О, установленная законодателем в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность не препятствует судам арбитражным судам избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих или отягчающих обстоятельств.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции, признает, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения правонарушения в данном конкретном случае, не может быть достигнута путем вынесения предупреждения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", а также в пункте 18.1 Постановления Пленума от 20.11.2008 N 60 "О внесении дополнений в некоторые Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Кроме того, в п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 указано, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Суд учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.1 КоАП РФ, является формальным, и для квалификации действий по названной норме не требуется обязательного наступления неблагоприятных последствий.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в настоящем случае заключается в пренебрежительном отношении Общества к исполнении своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 1.1, 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1 ч. 3, 23.1, 24.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7 КоАП РФ, и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь Страховое публичное акционерное общество "Ингосстрах" (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам

Банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК банка получателя: 024501901;

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Банк России);

Единый казначейский счет: 40102810045370000002;

Казначейский счет: 03100643000000019500;

ИНН: <***>;

КПП: 770201001;

ОКТМО: 45379000;

КБК:99911601141010001140;

УИН: 0355258504559040322000347;

ИП: 2007705042179770501001.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина