Гражданский кодекс часть 1

по иску Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) к ответчику ООО «Правовед» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании штрафа за неисполнение условий государственного контракта от 25.04.2016 №0195100000316000074-0440942-01 в размере 55 000 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО «Правовед» о взыскании штрафа за неисполнение условий государственного контракта от 25.04.2016 №0195100000316000074-0440942-01 в размере 55 000 руб.

Дело в соответствии с определением суда от 30.03.2018 подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства (гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определение суда от 30.03.2018 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получено истцом и ответчиком, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и почтовым уведомлением, в связи с чем, руководствуясь ст. 121, 123 АПК РФ, суд делает вывод о надлежащем извещении истца и ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик в порядке ст. 131 АПК РФ в срок, указанный в определении суда от 30.03.2018 представил отзыв на иск.

От истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Суд, рассмотрев ходатайство истца, считает его подлежащим удовлетворению.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (Заказчик) и ООО «Правовед» (подрядчик) заключен государственный контракт от 25.04.2016 № 0195100000316000074-0440942-01 на выполнение работ по разработке профессионального стандарта инструктора-методиста по туризму в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.07.2014 № 1250-р субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями (Контракт).

Цена Контракта составляла 550 000 рублей (пункт 2.2).

Согласно пункту 3.1.1 Контракта Подрядчик обязан выполнить Работы в соответствии с Заказом на выполнение работ (Приложение № 1 к Контракту) и передать Заказчику их результаты в предусмотренный Контрактом срок.

В соответствии с пунктом 1.3 Контракта начало выполнения работ с момента заключения контракта, конечный срок выполнения работ - 30.11.2016. Согласно Техническому заданию к условиям выполнения работ предъявляются, в том числе требования о выполнении работ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, частичное выполнение работ не допускается.

Требования законодательства, которым должны соответствовать выполняемые работы, установлены Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 № 23 (далее - Правила).

В соответствии с Заказом на выполнение работ для рассмотрения проекта профессионального стандарта Подрядчиком в срок не позднее 70 дней до окончания срока выполнения работ, установленных пунктом 1.3 Контракта, в целях своевременного осуществления процедур, установленных Правилами, Заказчику должен быть представлен проект профессионального стандарта.

Порядок сдачи и приемки работ установлен разделом 4 Контракта. Так, согласно пункту 4.2 Контракта процедура согласования выполненных работ, предшествующая сдаче-приемке выполненных работ. осуществляется в соответствии с разделом «Процедура согласования выполнения работ» Приложения № 1 к настоящему Контракту.

В соответствии с пунктом 2 раздела «Процедура согласования выполненных работ» Приложения № 1 к Контракту Подрядчиком в срок не позднее 70 дней до окончания срока выполнения работ, установленных пунктом 1.3 Контракта в целях своевременного осуществления процедур, предусмотренных Правилами, представляются Заказчику проект профессионального стандарта и следующие документы: пояснительная записка к проекту профессионального стандарта; сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании
профессионального стандарта; информация о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов (их объединений) и других заинтересованных
организаций; электронные версии документации на электронном носителе (CD - диск илиUSB-Flash-носитель), выполненные в программной среди не ниже уровня WORD
6.0.

Пунктом 3 раздела «Процедура согласования выполненных работ» Приложения № 1 к Контракту установлено, что Заказчик отклоняет проект профессионального стандарта, если разработчиком представлен неполный комплект документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела, а также если проект профессионального стандарта не соответствует Методическим рекомендациям.

В соответствии с пунктом 4.3 Контракта по окончании Процедуры, указанной в пункте 4.2 настоящего Контракта, Подрядчик представляет Заказчику необходимую документацию, предусмотренную разделом «Отчетная документация» Приложения № 1 к настоящему Контракту, а также Акт сдачи-приемки выполненных работ (Приложение № 2 к Контракту) в двух экземплярах.

Работы считаются выполненными с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ (пункт 4.10 Контракта).

Подрядчиком Минтруду России представлен проект профессионального стандарта с приложением документов.

Истец указывает, что в представленном ответчиком комплекте документов отсутствовала пояснительная записка к проекту профессионального стандарта.

Минтруд России отклонил проект профессионального стандарта инструктора-методиста по туризму, направив в адрес ответчика письмо от 30.09.2016 № 14-3/10/В- 6959, содержащее информацию об отклонении проекта профстандарта с соответствующим обоснованием, которое ответчиком не получено.

Согласно пункту 4.9 Контракта Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов выполненных работ в случае выявления несоответствия этих результатов условиям Контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке результатов выполненных работ и устранено Подрядчиком.

Вместе с тем по настоящее время от Подрядчика в адрес Минтруда России какая-либо доработанная документация не поступала. Акт сдачи-приемки выполненных работ Сторонами не подписан.

В установленный Контрактом для сдачи результатов работ срок Подрядчиком работы надлежащего качества, соответствующие условиям Контракта, не сданы

Выявленные в ходе процедуры согласования выполнения работ недостатки, на которые было указано в мотивированном отказе (письмо от 30.09.2016 № 14-3/10/В-6959), являлись существенными и до истечения срока действия Контракта Подрядчиком не устранены.

Истцом была направлена в адрес ответчика претензия с требованиями об оплате неустойки по контракту. Указанная претензия ответчиком получена, однако оставлена ответчиком без удовлетворения.

Пунктом 6.3 Контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом), Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафа, размер которого определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 и равен 10% цены Контракта.

Истец просит взыскать неустойку в размере 55 000 руб.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо Должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно расчету истца, размер неустойки составляет 55 000 руб.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленного отзыва на иск следует, что после заключения Контракта, в период с 25 апреля по 22 сентября 2016 года, ответчик исполнил весь объем работ, предусмотренный Контрактом, описанный в Приложении № 1 к Контракту «Заказ на выполнение работ» (Заказ), ответчиком сдавались и принимались документы истцом по перечню представленного в материалы дела сопроводительного документа, заверенного истцом, который свидетельствует о присутствии пояснительной записки в комплекте предоставленных ответчиком документов.

Кроме того письмо № 14-3/ООГ-2500 от 04.04.2018, адресованное ответчику, направлено истцом не по юридическому адресу его местонахождения, что послужило основанием неполучения письма.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания указанной суммы в качестве задолженности ответчика и удовлетворения исковых требований.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 779, 781 ГК РФ, ст.ст. 4, 65, 110, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 200 (две тысячи двести) руб.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.А. Эльдеев