Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ДЕПАРТАМЕНТА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И РЕКЛАМЫ ГОРОДА МОСКВЫ (адрес 121099, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НОВЫЙ АРБАТ, ДОМ 36, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2011, ИНН: <***>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АРКА ХОЛДИНГ» (адрес 123001, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ЕРМОЛАЕВСКИЙ, ДОМ 17, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ 3 ПОМ 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.06.2019, ИНН: <***>)

с участием третьих лиц: ОБЪЕДИНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ (121099, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: <***>),

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ РЕКЛАМА И ИНФОРМАЦИЯ» (117105, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, 8А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.04.2011, ИНН: <***>).

о взыскании расходов за проведенные работы по удалению изображения и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения в размере 56 563 руб. 73 коп.,

установил: ДЕПАРТАМЕНТ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И РЕКЛАМЫ ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АРКА ХОЛДИНГ» о взыскании расходов за проведенные работ по удалению изображения и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения в размере 56 563 руб. 73 коп.

Определением суда от 19.06.2020г. в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ОБЪЕДИНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ РЕКЛАМА И ИНФОРМАЦИЯ».

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, обосновал заявление, ссылаясь на ст.ст.309, 310 ГК РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах http://www.msk.arbitr.ru/ и http://www.arbitr.ru/, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направил. Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил, каких-либо заявлений, ходатайств не заявил.

Учитывая отсутствие возражений сторон на рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции на основании ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Третье лицо - ОБЪЕДИНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ - поддержало исковые требования истца по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо - ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ РЕКЛАМА И ИНФОРМАЦИЯ» - считает исковые требования истца обоснованными, представило письменные пояснения по иску.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца и третьих лиц, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, по адресу: <...> было выявлено изображение, размещенное частично выше линии второго этажа нежилого здания с нарушением норм и требований постановления Правительства Москвы от 16 июля 2019 г. № 877-ПП «О нанесении надписей, изображений путем покраски, наклейки, росписи в технике «граффити» и иными способами на внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве».

Указанным Постановлением утверждены Правила нанесения надписей, изображений путем покраски, наклейки, росписи в технике «граффити» и иными способами на внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве (далее - Правила), которые устанавливают порядок нанесения надписей, изображений путем покраски, наклейки, росписи в технике «граффити» и иными способами (далее - нанесение изображений) на внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве (далее - объекты).

В соответствии с п. 1.3 Правил нанесение изображений на внешние поверхности объектов осуществляется в соответствии с дизайн-проектом нанесения изображений на внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве (далее - дизайн-проект), за исключением случаев нанесения изображений на внешние поверхности объектов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия.

Нанесение изображений на внешние поверхности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, расположенных в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, на временной основе осуществляется в соответствии с дизайн-проектом и согласованным Департаментом культурного наследия города Москвы разделом об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия.

Разделом 2 Правил установлены требования к изображениям. Согласно п. 2.1 Правил допускается нанесение изображений, популяризирующих выдающихся личностей, исторические события, науку, спорт, искусство. Нанесение изображений иных тематик не допускается.

В соответствии с п. 2.2 Правил информационное поле изображения состоит из текстовой и (или) графической (художественной) части и представляет собой пространство внешней поверхности объекта, занятое изображением.

Пунктом 2.3 Правил установлен перечень изображений, запрещенных к размещению на внешней поверхности объекта.

Согласно пп. 2.3.5 Правил к размещению на внешней поверхности объектов запрещены изображения, содержащие рекламу, в том числе социальную рекламу, политическую рекламу, спонсорскую рекламу и логотипы.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Разделом 5 Правил утвержден порядок приведения изображения в надлежащее состояние и удаления. Согласно п. 5.1 Правил в случае выявления изображений, не соответствующих требованиям Правил, такие изображения подлежат приведению в надлежащее состояние или удалению.

В соответствии с п. 5.5, п. 6.3 Правил основаниями для удаления изображения, выдачи предписания об удалении и восстановлении внешней поверхности объекта до первоначального вида (далее - предписание об удалении изображения) является нанесение изображения с нарушениями Правил (пп. 5.5.2 Правил), выявление изображений, не соответствующих требованиям Правил (пп. 6.3.3 Правил).

Поскольку изображение, размещенное по адресу: <...>, не соответствует требованиям пп. 2.3.5 Правил, то оно (изображение) должно было быть удалено.

Согласно пп. 6.1.3 Правил контроль за соблюдением порядка приведения изображения в надлежащее состояние и удаления изображения, установленного Правилами, в отношении нежилых зданий, строений и сооружений осуществляется Объединением административно-технических инспекций города Москвы.

В соответствии с п. 6.5 Правил предписания об удалении изображения выдаются:

-Лицам, организовавшим или выполнившим нанесение изображения (пп. 6.5.1 Правил).

-Собственникам нежилых зданий, строений, сооружений, помещений в них или лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, - в случае, указанном в пункте 5.7 настоящих Правил (пп. 6.5.3 Правил).

Согласно п. 5.7 Правил в случае если лицо, организовавшее или выполнившее нанесение изображения, не выполнит обязанность по удалению изображения и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения или такое лицо неизвестно, удаление изображения осуществляется собственниками нежилых зданий, строений, сооружений, помещений в них или лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами.

ОАТИ г. Москвы направило в адрес ООО «АРКА ХОЛДИНГ» (ответчик, правообладатель здания) предписание № 19-44-К10-00289 со сроком удаления до 20.09.2019.

Согласно п. 6.7 Правил предписание об удалении изображения в части удаления изображения подлежит исполнению в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения такого предписания, за исключением предписания об удалении изображения на внешних поверхностях объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, срок исполнения которого устанавливается Департаментом культурного наследия города Москвы.

Предписание об удалении изображения в части восстановления внешней поверхности объекта до первоначального вида подлежит исполнению в срок, установленный предписанием, но не ранее истечения срока удаления изображения.

Предписание ОАТИ г. Москвы не было исполнено, что подтверждается актом ОАТИ г. Москвы от 26.09.2019.

В соответствии с п. 7.1 Правил в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) предписания об удалении изображения, уполномоченный орган уведомляет о необходимости организации работ по удалению изображений и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения за счет средств бюджета города Москвы Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы (далее - Департамент) или префектуру административного округа города Москвы соответственно.

В адрес Департамента поступило уведомление ОАТИ г. Москвы от 30.09.2019 № 13-30-913/9 о необходимости организации работ по удалению изображений и восстановлению внешней поверхности объекта по адресу: <...>.

Согласно п. 7.2 Правил в случаях размещения изображений полностью или частично выше линии второго этажа объекта организация работ по удалению изображений и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения за счет средств бюджета города Москвы обеспечивается Департаментом с привлечением ГБУ «ГОРИНФОР».

Согласно п. 7.3 Правил выполнение работ по удалению изображений за счет средств бюджета города Москвы осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 7.1 Правил, за исключением работ по удалению изображений на внешних поверхностях объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, срок выполнения которых устанавливается Департаментом культурного наследия города Москвы.

В соответствии с п. 7.4 Правил выполнение работ по восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения за счет средств бюджета города Москвы осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней со дня удаления изображения, в период с 1 апреля по 1 ноября при среднесуточной температуре не менее 10 градусов по Цельсию, за исключением работ по восстановлению внешней поверхности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, срок выполнения которых устанавливается Департаментом культурного наследия города Москвы.

На основании п. п. 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 и уведомления ОАТИ г. Москвы от 30.09.2019 № 13-30-913/9 ГБУ «ГОРИНФОР» были проведены работы по удалению изображения и восстановлению внешней поверхности нежилого здания по адресу: <...>.

15.10.2019 ГБУ «ГОРИНФОР» были проведены работы по удалению изображения, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

15.09.2019 ГБУ «ГОРИНФОР» были проведены работы восстановлению внешней поверхности нежилого здания ГБУ «ГОРИНФОР» было направлено в адрес ООО «АРКА ХОЛДИНГ» требование от 02.12.2019 № 02-12-2019/0008 о перечислении денежных средств с приложением оригинала расчета возмещения затрат, связанных с выполнением работ по удалению изображения и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения и отчетов о выполнении работ по удалению изображения и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения.

Согласно п. 8.2 Правил собственники нежилых зданий, строений, сооружений, помещений в них или лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, перечисляют денежные средства за выполненные работы по удалению изображений и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения в бюджет города Москвы на указанный в отчете лицевой счет администратора доходов бюджета города Москвы в срок не позднее 90 календарных дней со дня получения отчета.

В соответствии с п. 8.5 Правил в случае если по истечении 90 календарных дней со дня получения отчета соответствующие денежные средства не перечислены в бюджет города Москвы собственниками нежилых зданий, строений, сооружений, помещений в них или лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, лицо, организовавшее работы по удалению изображений с внешних поверхностей объектов и восстановлению внешней поверхности объекта, после удаления изображения за счет средств бюджета города Москвы в срок не позднее 30 календарных дней со дня истечения указанного срока обращается в суд с заявлением о взыскании денежных средств за выполненные работы по удалению изображений и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения.

Требование от 02.12.2019 № 02-12-2019/0008 о перечислении денежных средств ООО «АРКА ХОЛДИНГ» в установленный срок не было исполнено, денежные средства ООО «АРКА ХОЛДИНГ» перечислены не были.

Согласно расчету истца расходы по удалению изображения с внешней поверхности объекта, понесенные Департаментом расходы составляют 28 397 руб. 16 коп., расходы по восстановлению внешней поверхности до первоначального вида, понесенные Департаментом расходы составляют 28 166 руб. 57 коп., всего - 56 563 руб. 73 коп.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты понесенных расходов в полном объеме, требование истца о взыскании суммы расходов в размере 56 563 руб. 73 коп. является обоснованным, документально подтвержденным и подлежит удовлетворению, так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных обязательств, противоречит ст.ст. 309, 310 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковое заявление является обоснованным, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика, поскольку требования, заявленные в иске, обоснованы. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

На основании ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДЕПАРТАМЕНТА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И РЕКЛАМЫ ГОРОДА МОСКВЫ удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АРКА ХОЛДИНГ» в пользу ДЕПАРТАМЕНТА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И РЕКЛАМЫ ГОРОДА МОСКВЫ расходы за проведенные работы по удалению изображения и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения в размере 56 563 (Пятьдесят шесть тысяч пятьсот шестьдесят три) руб. 73 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АРКА ХОЛДИНГ» в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 2 263 (Две тысячи двести шестьдесят три) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья:

С.В. Романенкова