Решение № А40-66377/18 от 10.10.2019 АС города Москвы

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Г. Китовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Седых А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВА ВОЙСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 119021, <...> дата регистрации: 08.07.2009г.)

к ответчику УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115191, <...> дата регистрации: 03.11.2009г.)

третьи лица: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" в лице Филиала по Москве (юр. адрес: 107078, <...>, почтовый адрес:  111397 <...>) ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (юр. адрес: 125009, <...>, почтовый адрес:125993, <...> 21с1)

об исправлении реестровой ошибки 

при участии: от истца – ФИО1- по дов. № Д-1831 от 25.12.2018г.,

от ответчика – ФИО2 – по дов. № 23612/2018 от 29.12.2018 г.,

от третьих лиц - не явились

УСТАНОВИЛ:

АО «ГУОВ» (далее также истец) обратился в суд с иском к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ (далее также ответчик) с требованиями:

1) о признании  реестровой ошибкой внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:01:0005012:4758 общей площадью 923 кв. м. по адресу <...>;

Об исправлении реестровой ошибки путём внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005012:4758, описав границы земельного участка соответствующим, указанным в просительной части искового заявления (согласно таблице) образом;

2) о признании реестровой ошибкой внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0005012:3980 общей площадью 458,4 кв. м. по адресу: <...>.

Об исправлении реестровой ошибки путём внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения об описании местоположения границ объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0005012:3980, описав границы объекта недвижимого имущества соответствующим, указанным в просительной части искового заявления (согласно таблице) образом.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.11.2018 г. отказано истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019г. решение Арбитражного суда города Москвы от 09.11.2018г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.06.2019г. решение Арбитражного суда города Москвы от 09 ноября 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2019 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В постановлении Арбитражного суда Московского округа от 04.06.2019г. указано, что ввиду указания собственника объекта на ошибку, допущенную лицом, выполнившим кадастровые работы, судам было необходимо оценить данные доводы, а в случае наличия сомнений, провести судебную экспертизу в целях установления наличия такой ошибки. В части указания судов на нарушение заявителем процедуры исправления ошибки, выразившееся в не оспаривании отказа регистрационного органа в ее исправлении, кассационная коллегия отмечает, что в силу вышеприведенного пункта 3 статьи 63 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка подлежит исправлению как по решению государственного регистратора прав, так и на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Следовательно, тот факт, что заявителем избран способ восстановления нарушенного права путем обращения в суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки, не свидетельствует о нарушении им процедуры, предусмотренной законом. Кроме того, судами не оценены доводы АО «ГУОВ» о том, что при изменении координат границ спорного земельного участка и здания, земельный участок будет находится в пределах конфигурации, определенной распоряжением от 06 апреля 2015 года, а также о том, что отсутствует спор о границах со смежными землепользователями. Также, что указание судов на то, что действия по постановке на кадастровый учет спорных объектов недвижимости в 2015 году осуществлены ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, не свидетельствует об избрании АО «ГУОВ» ненадлежащего ответчика ввиду вступления в силу Приказа Росреестра от 18 октября 2016 года N П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав».

Ответчик представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом выбран ненадлежащий способ защиты. Также указывает, что реестровая ошибка может содержаться исключительно в представленных заявителем документах.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения спора в свое отсутствие не заявили, позицию по спору не представили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст.156 АПК РФ.

Истец является собственником  земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005012:4758 площадью 923 кв. м. (кадастровый учет от 03.09.2015, запись о регистрации права от 12.01.2018 №77:01:0005012:4758-77/011/2018-5) (земельный участок);  нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0005012:3980 площадью 458, 4 кв. м по адресу: <...> (кадастровый учет от 29.08.2012, запись о регистрации права от 12.01.2018 № 77:01:0005012:3980-77/011/ 2018-5) (нежилое здание).

В собственность АО «ГУОВ» земельный участок и нежилое здание перешли в порядке универсального правопреемства в результате присоединения 04.09.2017 акционерного общества «Оборонстрой», к которому, в свою очередь, имущество перешло в порядке универсального правопреемства в результате присоединения 01.11.2013 открытого акционерного общества «53 Центральный проектный институт» (ОАО «53 ЦПИ»), образованного в результате преобразования федерального государственного унитарного предприятия «53 Центральный проектный институт Министерства обороны Российской Федерации» (ФГУП «53 ЦПИ МО РФ») в акционерное общество в порядке приватизации на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 439 «Об условия приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «53 Центральный проектный институт Министерства обороны Российской Федерации».

Земельный участок образован на основании распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 06.04.2015 № 4502с «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу <...> на кадастровой карте территории» и поставлен на кадастровый учёт 03.09.2015 г.

В целях уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005012:4758 и границ здания с кадастровым номером 77:01:0005012:3980 АО «Оборонстрой» (правопредшественник АО «ГУОВ») заключило с ООО «СП КБ» договор подряда на выполнение кадастровых работ от 21.03.2017 № 2017/1-86.

По результатам проведённых в 2017 году кадастровым инженером ФИО3 измерений и расчётов, выполненных с учётом требований, установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, установлено:

- здание с кадастровым номером 77:01:0005012:3980 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005012:4758. При анализе имеющихся материалов было определено, что земельный участок с кадастровым номером 77:01:0005012:4758 образован с кадастровой ошибкой, т.к. при его формировании не было учтено фактически расположенное на местности здание;

- по данным ЕГРН здание с кадастровым номером 77:01:0005012:3980 имеет пересечение границ со зданием с кадастровым номером 77:01:0005012:1083, но фактически, данное пересечение отсутствует. Здание с кадастровым номером 77:01:0005012:1083 имеет декларативные границы.

В силу п. 3. ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу п. 10 ст. 38 Закона о кадастре образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства,           лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В соответствии ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешённого использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п. 6. ст. 11.9 ЗК РФ (ред. от 23.07.2013) образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьёй 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», регулирующего государственный кадастровый учёт недвижимого имущества до 01.01.2017 установлено, что в составе документов, необходимых для кадастрового учёта должен быть представлен межевой план.

Следовательно, документы, представленные в 2015 году для государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005012:4758,                               не отвечали требованиям к подготовке межевого плана, установленным федеральными законами, а также Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее – Требования к подготовке межевого плана).

Согласно пункту 3 Требований к подготовке межевого плана в межевой план, в частности, включаются сведения о земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков, а также о земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 5 Требований к подготовке межевого плана предусмотрено, что к текстовой части межевого плана относятся следующие разделы: исходные данные; сведения о выполненных измерениях и расчётах; сведения об образуемых земельных участках и их частях; сведения об изменённых земельных участках и их частях; сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или изменённым земельным участкам; сведения об уточняемых земельных участках и их частях; сведения об образуемых частях земельного участка; заключение кадастрового инженера и акт согласования местоположения границы земельного участка.

При этом раздел «Исходные данные» предусматривает включение сведений о наличии зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства на исходных или изменённых земельных участках (реквизит «4»).

Согласно пункту 40 Требований к подготовке межевого плана реквизит "4" раздела "Исходные данные", строка "6" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях", строка "2" реквизита "1" раздела "Сведения об изменённых земельных участках и их частях", строка "5" реквизита "4" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» заполняются при наличии на исходном или изменённом земельном участке объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в ГКН.

Согласно пункту 41 Требований к подготовке межевого плана в случае, если договором подряда на выполнение кадастровых работ предусмотрено составление межевого плана, включающего сведения о частях земельного участка, занятых зданиями, сооружениями или объектами незавершённого строительства, реквизит «4» раздела «Исходные данные» заполняется независимо от наличия в ГКН сведений о таких объектах недвижимости.

В реквизите «4» раздела «Исходные данные» указываются: наименование (вид) расположенных на земельном участке объектов недвижимости и данные, позволяющие идентифицировать такие объекты (например, государственный учетный номер, присвоенный объекту недвижимости органом (организацией) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации, условный номер, присвоенный органом, осуществившим государственную регистрацию права на такой объект, и т.д.).

Информация о расположении на образуемых земельных участках объектов недвижимости, а также об их правообладателе была доступна кадастровому инженеру при выполнении кадастровых работ.

Наличие объекта недвижимости на момент проведения работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005012:4758 подтверждается кадастровым паспортом на здание с кадастровым номером 77:01:0005012:3980.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесённых в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учёта как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре для осуществления кадастрового учёта изменений уникальных характеристик земельного участка.

Таким образом, кадастровый инженер при подготовке землеустроительной документации вопреки требованиям законодательства проигнорировал фактическое расположение объекта недвижимости на образуемом земельном участке с кадастровым номером 77:01:0005012:4758, в результате чего контур здания с кадастровым номером 77:01:0005012:3980 принадлежащее АО «ГУОВ» пересёк границу образуемого земельного участка.

Как следствие АО «ГУОВ» лишено возможности в полной мере реализовать полномочия собственника, предусмотренные ст. 260 ГК РФ, а именно – владеть, пользоваться и распоряжаться имущественным комплексом по адресу: <...>.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведённая в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Кадастровым инженером ФИО3 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 32334) подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005012:4758 и технический план здания с кадастровым номером 77:01:0005012:3980 и определены координаты поворотных точек границ земельного участка и здания, которые необходимо внести в ЕГРН для исправления реестровой ошибки:

Земельный участок с кадастровым номером 77:01:0005012:4758 общей площадью 923 кв. м. расположенный по адресу <...>.

Здание с кадастровым номером 77:01:0005012:3980 общей площадью 458,4 кв. м. по адресу: <...>

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 г. N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22, иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Из материалов дела и позиции истца следует, что изменение границ здания происходит в пределах границ земельного участка, установленным Правительством Москвы,  наложение на иные здания или земельные участки, принадлежащие иным правообладателям, не происходит. Обратного суду не представлено.

Ходатайство в порядке ст. 82 АПК РФ сторонами не заявлено. При этом, судом предлагалось провести экспертизу по делу, на что стороны ответили отказом в судебном заседании 10.10.2019 г.

Суд также к приходит к выводу о том, что истцом выбран надлежащий способ защиты, поскольку  Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Заявляя требования по настоящему делу, АО «ГУОВ» исходит из наличия ошибки в данных ЕГРН о местоположении границ спорного земельного участка, нежилого здания и необходимости ее исправления.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, среди прочего, являются вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 1 ст. 8.1 ГК РФ введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРН, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

АО «ГУОВ» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об исправлении реестровой ошибки исходя из того, что в случае удовлетворения исковых требований, решение суда должно обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного реестра.

Согласно положения ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно п. 8 ст. 22 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 2 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает исковые требования подлежащими удовлетворению. Расходы по госпошлине подлежат возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4, 11, 12, 65, 71, 75, 81, 102, 110, 123, 131, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать реестровой ошибкой внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:01:0005012:4758 общей площадью 923 кв. м. по адресу <...>.

Исправить реестровую ошибку путём внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005012:4758, описав границы земельного участка следующим образом:

Признать реестровой ошибкой внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0005012:3980 общей площадью 458,4 кв. м. по адресу: <...>.

Исправить реестровую ошибку путём внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения об описании местоположения границ объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0005012:3980, описав границы объекта недвижимого имущества следующим образом:

            Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВА ВОЙСК" расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.