(29 отд., тел. 600-97-77)
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Москва Дело № А40-67829/12
07 марта 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2013г.
Решение в полном объеме изготовлено 07.03.2013г.
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего: Лежневой О.Ю.
Судей: единолично
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гаделовой Л.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Открытого акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 12.11.20008г.)
к Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.12.2007г.)
третье лицо Министерство финансов Российской Федерации.
о взыскании задолженности в размере 48 203 051,54 руб.
в заседании приняли участие:
Истец: ФИО1 по доверенности от 30.11.2011г. № 257-д, ФИО2 по доверенности от 31.08.2012г. № 545/235-д
Ответчик: ФИО3 по доверенности от 27.08.2012г. № 1/243-20В
Третье лицо: не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 12.11.20008г.) (далее - Истец) обратилось с исковыми требованиями к Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.12.2007г.) (далее - Ответчик) о взыскании суммы задолженности, с учетом уточнения исковых требований, в размере 48 203 051,54 руб. на основании договора от 25.01.2010 № П.2к.12.04.10.2039.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснениях по делу, уточнениях исковых требований.
Ответчик в судебное заседание явился, против доводов искового заявления возражал по доводам, изложенным в отзыве, дополнениях на отзыв.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Третьего лица в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 АПК РФ, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 15 марта 2011 года) суд также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии искового заявления к производству, о назначении судебного разбирательства, отложениях судебных заседаний вместе с соответствующими файлами размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).
Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителей Истца и Ответчика, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 25.01.2010г. Истец и Ответчик заключили договор № П.2к.12.04.10.2039 (далее - договор) в соответствии с которым на безвозмездной основе Истцу в 2010 году предоставляются субсидии из средств федерального бюджета в пределах утвержденного лимита бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации 02 09 1005401 074 242 на возмещение затрат Истца, связанных с выполнением комплекса мероприятий в рамках подпрограммы «Промышленная утилизация атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, судов атомного технологического обслуживания и реабилитация береговых технических баз (2005-2010 годы)» Федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)» по содержанию и эксплуатации особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов: хранение на плаву блоков реакторных отсеков (РО) АПЛ зав. №№420, 600, 311, 441, 602, 430, 450, 821 (т.1- л.д. 11-12). С конца 2010г., в связи с окончанием утилизации АПЛ, к хранению был принят отсек зав. №501.
Согласно ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
В соответствии с п. 2.1. договора, согласно настоящему договору Ответчик предоставляет Истцу на содержание и эксплуатацию особо радиационно и ядерно-опасных объектов субсидию (НДС не облагается) в сумму 5 000 000 рублей, в соответствии с утвержденной Ответчиком сметой расходов на возмещение затрат, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.
В соответствии с совместным решением от 29.09.2008 №4.1-ГК-1701 (т.1- л/д 88-89), подписанным руководителем Истца, руководителем Департамента обращения с ОЯТ Ии РАО и вывода из эксплуатации ядерных и радиационно-опасных объектов Ответчика, руководителем ФГУП «СПМБМ «Малахит», ФГУП «НИКИЭТ», решили выполнить утилизацию АПЛ зав. №501 в два этапа, а именно: утилизация АПЛ с подготовкой к временному хранению блока реакторного отсека без выгрузки ОЯТ; выгрузка ОЯТ из сформированного блока реакторного отсека АПЛ зав. №501, для чего необходимо оформить совместное решение Госзаказчика и Исполнителя работ о порядке и финансировании выполнения выгрузки ОЯТ из реакторов трехотсечного реакторного блока АПЛ проекта 661 зав №501. Ответственными назначены Истец и Ответчик.
Согласно материалам дела, заказам №14171 (т.2- л/д 8), №14170 (т.2- л/д 10), Истец хранит на плаву реакторные отсеки (РО) АПЛ зав. №№420, 600, 311, 441, 602, 430, 450, 501.
В соответствии с совместным решением от 29.09.2008 №4.1-ГК-1701 (т.1- л/д 88-89), подписанным руководителем Истца, руководителем Департамента обращения с ОЯТ Ии РАО и вывода из эксплуатации ядерных и радиационно-опасных объектов Ответчика, руководителем ФГУП «СПМБМ «Малахит», ФГУП «НИКИЭТ», решили выполнить утилизацию АПЛ зав. №501 в два этапа, а именно: утилизация АПЛ с подготовкой к временному хранению блока реакторного отсека без выгрузки ОЯТ; выгрузка ОЯТ из сформированного блока реакторного отсека АПЛ зав. №501, для чего необходимо оформить совместное решение Госзаказчика и Исполнителя работ о порядке и финансировании выполнения выгрузки ОЯТ из реакторов трехотсечного реакторного блока АПЛ проекта 661 зав №501. Ответственными назначены Истец и Ответчик.
Как следует из материалов дела, обязательства предусмотренные договором Истцом исполнены, проведены мероприятия по хранению и содержанию блоков реакторных отсеков утилизированных АПЛ зав. №№420, 600, 311, 441, 602, 430, 450, 501.
В силу п. 2 ст. 897 ГК РФ при безвозмездном хранении поклажедатель обязан возместить хранителю произведенные им необходимые расходы на хранение вещи, если законом или договором хранения не предусмотрено иное.
Доводы Ответчика, о том что заявленные исковые требования являются необоснованными, в виду того, что Ответчик не является уполномоченным органом, в компетенции которого входит решение вопросов об определении бюджетных обязательств и объема бюджетных ассигнований, в виду необоснованных затрат понесенных Истцом при осуществлении временного хранения блоков АПЛ, являются необоснованными и не подтвержденными в материалы дела документально.
Из содержания статьи 886 ГК РФ либо иных норм главы 47 ГК РФ не следует, что поклажедателем может быть исключительно собственник передаваемого имущества. Действующее законодательство не содержит ограничений по поводу передачи на хранение чужих вещей, не требует на это согласия собственника вещи.
Указом Президента РФ №369 от 20.03.2008 года «О мерах по созданию государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» упразднено Федеральное Агентство по атомной энергии, при этом, акты Президента РФ, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ст. 241 БК РФ Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета и администратора доходов бюджета в соответствии с положениями настоящего Кодекса в течение переходного периода, установленного статьей 38 Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
Согласно ст. 20 Федерального закона Российской Федерации «Об использовании атомной энергией» государственное управление использования атомной энергией осуществляют федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 01.12.2007 №317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», в редакции, действовавшей на дату размещения извещения о проведении запроса ценовых котировок, корпорация создается и действует в целях проведения государственной политики, осуществления нормативно-правового регулирования, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной науки, техники и профессионального образования, осуществления международного сотрудничества в этой области.
Таким образом, согласно решению от 29.09.2008 №4.1-ГК-1701 и договору от 25.01.2010 № П.2к.12.04.10.2039 Ответчик является Государственным заказчиком.
В соответствии с п. 2 ст. 897 ГК РФ, при безвозмездном хранении поклажедатель обязан возместить хранителю произведенные им необходимые расходы по хранению вещи.
Истцом в адрес Ответчика направлено письмо от 26.08.2011 №036-09.8/1539 (т.3- л/д 31) в соответствии с которым Ответчику предлагалось рассмотреть расчет численности гражданского экипажа реакторного блока АПЛ зав. №501 для его последующего включения в договор субсидий на 2011 год.
Ответчик, в письме от 21.10.2011г. (т.3- л/д 34-35), пояснил, что учитывая установленный лимит на 2011 год, а также отсутствие убедительных расчетов и обоснований Истца, подтверждающих недостаточность выделенного финансирования на содержание предприятием блоков реакторных отсеков, не имеет оснований решать вопрос по увеличению предприятию объемов финансирования на содержание блоков реакторных отсеков в 2011 году.
Суд принимает во внимание, что обязанность хранения истцом реакторных отсеков предусмотрена договором, но стоимость расходов по их хранению сторонами не согласована.
Блоки реакторных отсеков являются специфическим объектом хранения, и их хранение в надлежащем состоянии предполагает выполнение периодических регламентных работ по его техническому обслуживанию. Перечень таких работ и порядок их проведения предусмотрен технической документацией (т.2- л/д 72-136), государственным контрактом на выполнение работ для государственных нужд от 09.06.2011 №П.2л.12.27.11.2305 (т. 3- л/д 1-18), заключенного между Истцом и Ответчиком.
В связи с этой технической документацией, контрактом, согласно материалам дела, истцом выполнены работы, связанные с хранением и содержанием блоков реакторных отсеков. Факт хранением и содержанием блоков реакторных отсеков не оспаривается Ответчиком, что подтверждается материалами дела и перепиской между Истцом и Ответчиком.
Согласно справкам о фактических расходах на возмещение затрат по содержанию особо радиционно и ядерно-опасных объектов Истца в 2011 году, сравнительной таблице частичного финансового хранения трехотсечных блоков утилизированных АПЛ на акватории Общества (т.4- л/д 7), карточкам затрат (т.2- л/д 9, 11-13), ведомостям затрат (т.1- л/д 129-146, т.2- л/д 1-7), расшифровкам расходов (т.2- л/д 14-38), акту сдачи-приемки работ (т.3- л/д 19-20), актам приема-передачи реакторного блока (т.3- л/д 21, 22, 23), аудиторскому заключению от 01.10.2012 №15 (т.4- л/д 8-43) расходы понесенные Истцом по хранению и содержанию блоков реакторных отсеков, с учетом частичного покрытия расходов в соответствии с приказом от 20.05.2011г. №1\424-П-дсп, составили 48 203 051, 54 руб.
Истцом в адрес Ответчика направлено предарбитражное предупреждение от 02.04.2012 №545-8/125 (т.3- л/д 38) с предложением в срок до 10.04.2012 возместить расходы по содержанию реакторных отсеков.
Согласно письму от 28.04.2012 №1-2Д/15748 (т.3- л/д 39-40) у Ответчика нет оснований для удовлетворения требований Истца о возмещении расходов по содержанию реакторных отсеков, поскольку у Истца отсутствует соглашения о предоставлении государственной поддержки на 2012 год, а также отсутствием у Ответчика полномочий заключать договоры и заказывать услуги по оборонному заказу для нужд РФ с превышением лимитов, предусмотренных государственным оборонным заказом.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств возмещения понесенных истцом расходов на хранение и содержание блоков реакторных отсеков, с Ответчика подлежит взысканию в пользу Истца сумма задолженности в размере 48 203 051,54 руб.
Принимая во внимание положения ст.ст. 333.17, 333.18 НК РФ, сумма госпошлины в размере 198 000 руб. подлежит взысканию с Ответчика в доход ФБ РФ.
В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Поскольку на день рассмотрения иска Ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств, а также частичную оплату государственной пошлины Истцом, исковые требования подлежат удовлетворению с отнесением на Ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ судебных расходов по делу.
Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 309-310, 314, 702, 708, 709, 758, 762 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 9, 64, 75, 110, 121- 123, 156, 167- 171, 176, 177, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Открытого акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 12.11.20008г.).
Взыскать с Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.12.2007г.) сумму задолженности в размере 48 203 051,54 (Сорок восемь миллионов двести три тысячи пятьдесят один руб. 54 коп.), а также сумму госпошлины в размере 2 000 (две тысячи руб.) в пользу Открытого акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 12.11.20008г.).
Взыскать с Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.12.2007г.) госпошлину в размере 198 000 (Сто девяносто восемь тысяч руб.) в доход Федерального бюджета Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления в полном объеме в 9 Арбитражный Апелляционный Суд.
Судья: О.Ю. Лежнева