Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительными решений от 08.04.2013, требования от 10.04.2013, решения о зачете от 14.05.2013, решения от 15.05.2013, инкассовых поручений от 15.05.2013 г.

при участии:

от заявителя - ФИО1, дов. от 14.05.2013 г. б/н

от ответчика – ФИО2, дов. от 01.07.2013 г. № 03-17/626

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВИТУС" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании недействительными решений от 08.04.2013, требования от 10.04.2013, решения о зачете от 14.05.2013, решения от 15.05.2013, инкассовых поручений от 15.05.2013 г.

Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, со ссылкой на незаконность решения, поскольку процедура подтверждения таможенной стоимости произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства с предоставлением документов, подтверждающих характеристики ввозимого товара.

Ответчик требования не признал, суду представил письменный отзыв, пояснил, что корректировка таможенной стоимости товаров по ДТ была предметом рассмотрения по делу № А40-48059/2013 (154-464). Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2013 г. заявление ООО "ВИТУС" оставлено без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что ООО "ВИТУС" предъявило на Электростальский и Коломенский таможенные посты Ногинской таможни товар по ДТ (ГТД) № №№: 10126080/140510/0004832, 10126080/180610/0006241, 10126080/080710/0006992, 10126080/120810/0008364, 10126080/011010/0010324, 10126080/081010/0010582, 10126030/111110/0013872, 10126030/151110/0014114, 10126030/211210/0015775 «Бумага фильтрованная, изготовленная из небеленых целлюлозных волокон и пропитанная акриловым полимером, для производства воздушных фильтров для двигателей внутреннего сгорания с инжекторным впрыском, торговой марки « Ahlstrom Turin SPA» (Италия)», классифицируемый в товарной подсубпозиции 4811590009 ТН ВЭД ТС. Уровень таможенной стоимости составил 3,36 - 4,08 долларов США за кг.

Таможенными постами Ногинской таможни заявленная ООО «Витус» таможенная стоимость принята по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами и формализована в графе «Для отметок таможни» бланков формы ДТС-1 записью «ТС - принята».

Товар был выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом (процедурой).

Руководствуясь положениями ТК ТС Центральным таможенным управлением (далее - ЦТУ) была проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт № 10100000/270213/А0125 от 27.02.2013.

11.03.2013 Московской областной таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товара по указанным ГТД, ДТ и направлены в адрес ООО «Витус» письмом от 25.03.2013 № 05-31/9522.

08.04.2013 Коломенским таможенным постом Московской областной таможни по ДТ №№ 10126030/111110/0013872, 10126030/151110/0014114, 10126030/211210/0015775 и Московской областной таможней по ГТД, ДТ №№ 10126080/140510/0004832, 10126080/180610/0006241, 10126080/080710/0006992, 1012680/120810/00083 64, 10126080/011010/0010324, 10126080/081010/0010582 самостоятельно определена таможенная стоимость товара, путем проставления отметок в ДТС-2, КТС-1.

Корректировка таможенной стоимости товаров по вышеуказанным ДТ была предметом рассмотрения по судебному делу № А40-48059/2013-154-464. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2013 по делу № А40-48059/2013-154-464 заявление Общества оставлено без удовлетворения.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров у ООО «Витус» образовалась задолженность по уплате таможенных платежей и Московской областной таможней 10.04.2013 было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 10130000/363 на сумму 1 050 187, 72 рубля.

Требование об уплате таможенных платежей было направлено в адрес ООО «Витус» письмом таможни от 12.04.2013 № 17-17/12389.

13.05.2013 Московской областной таможней было принято решение о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности № 10130000/268 на сумму 188 450, 14 рублей.

В связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 10.04.2013 № 10130000/363 и руководствуясь положениями ст. 153 Федерального закона таможней было принято решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 15.05.2013 № 132. ООО «Витус» было проинформировано письмом таможни от 16.05.2013 № 17-17/15946.

Посчитав, что корректировка таможенной стоимости произведена без соответствующих на то оснований, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 7 ст. 190 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункта 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу, в рамках проведения таможенного контроля, предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 69 ТК ТС).

Согласно п. 1 ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Вступившим в законную силу решением от 29.07.2013 по делу № А40-48059/2013 г. (154-464) заявление ООО «ВИТУС» о признании незаконными Решений от 11.03.2013г., вынесенных Московской областной таможней о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларациях №№ 10126080/140510/0004832; 10126080/180610/0006241; 10126080/080710/0006992; 10126080/120810/0008364; 10126080/011010/0010324; 10126080/081010/0010582; 10126080/111110/0013872; 10126080/151110/0014114; 10126080/211210/0015775 - оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что сведения о таможенной стоимости проверяемых товаров, задекларированных Обществом по ДТ (ГТД) №№ 10126080/140510/0004832, 10126080/180610/0006241, 10126080/080710/0006992, 10126080/120810/0008364, 10126080/011010/0010324, 10126080/081010/0010582, 10126030/111110/0013872, 10126030/151110/0014114, 10126030/211210/0015775 не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Поскольку принятое решение по корректировке таможенной стоимости товаров повлекло за собой увеличение таможенных платежей, подлежащих уплате при таможенном оформлении товара по смыслу п. 1 ст. 211 ТК ТС, Московской областной таможней в соответствии со ст. 154 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принято решение о зачете денежного залога в счет исполнения обязательства по уплате таможенных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст. 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных ТК ТС.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров у ООО «Витус» образовалась задолженность по уплате таможенных платежей, и Московской областной таможней 10.04.2013 выставлено требование об уплате таможенных платежей № 10130000/363 на сумму 1 050 187, 72 рубля. Требование об уплате таможенных платежей направлено в адрес ООО «Витус» письмом таможни от 12.04.2013 № 17-17/12389.

В соответствии со ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, пеней, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования.

Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным, органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Пункт 1 ст. 158 Федерального закона устанавливает, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

13.05.2013 Московской областной таможней принято решение о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности № 10130000/268 на сумму 188 450, 14 рублей.

ООО «Витус» проинформировано письмом таможни от 16.05.2013 № 17-17/15946.

В силу ст. 153 Федерального закона при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей, указанных в требовании об уплате таможенных платежей, и сумм пеней, начисленных на день вынесения такого решения.

Решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке (далее -решение о бесспорном взыскании), форма и порядок заполнения которого утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, должно содержать сведения о сумме подлежащих взысканию таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления решения, о бесспорном взыскании, реквизитах неисполненного требования об уплате таможенных платежей.

Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, если у таможенного органа имеется информация о счетах плательщика в банке.

О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания

При указанных обстоятельствах судом с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2013 по делу № А40-48059/2013 г. (154-464), судом не установлено нарушений прав и законных интересов заявителя в связи с принятием решений Московской областной таможни от 08.04.2013г. о корректировке таможенной стоимости товаров, требования об уплате таможенных платежей от 10.04.2013г., решения о зачете от 14.05.2013г. № 10130000/268, решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 15.05.2013г. № 132, инкассовых поручений от 15.05.2013 г. №№ 380, 382, 383, 384.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя.

Исходя из изложенного, на основании ст.13 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 4, 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ООО "ВИТУС" о признании недействительными решений Московской областной таможни от 08.04.2013г. о корректировке таможенной стоимости товаров, требования об уплате таможенных платежей от 10.04.2013г., решения о зачете от 14.05.2013г. № 10130000/268, решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 15.05.2013г. № 132, инкассовых поручений от 15.05.2013 г. №№ 380, 382, 383, 384 (проверено на соответствие таможенному законодательству).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья И.В. Корогодов