Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 172 от 14.03.2018 г.

при участии:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 06.09.16 г. № и/01-748/6

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Департамент торговли и услуг г. Москвы (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «Дары Природы»к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ за не переоформление в 30-дневный срок лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в части изменения местонахождения общества.

Заявитель поддерживает свои требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо требования заявителя не оспаривает.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, устанавливает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Москвы от 18 января 2011 № 9-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте торговли и услуг города Москвы" функции по региональному государственному контролю за соблюдением законодательства в сфере торговой деятельности, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции возложены на Департамент торговли и услуг города Москвы.

В соответствии с п. 19 ст. 19 Федерального Закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ в лицензии указываются, в числе прочих, такие сведения, как наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.

В соответствии с п. 12 ст. 19 Федерального Закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (п. 13 указанной статьи).

На основании подпункта 6 пункта 9 статьи 19 Федерального Закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ перечисленные требования к внесению изменений в действующую лицензию относятся к лицензионным требованиям.

В соответствии постановлением Правительства Москвы от 21.02.2012 № 59-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (далее - Административный регламент) переоформление лицензии осуществляется по запросу (заявлению) на предоставление государственной услуги юридического лица либо его уполномоченного представителя на основании документов, подтверждающих соответствующие изменения.

Как следует из материалов дела, ООО «Дары Природы» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПО0011562

ООО «Дары Природы» 23.11.2017 обратилось в Департамент торговли и услуг города Москвы с заявлением о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса регистрации юридического лица.

Однако, в ходе проведения экспертизы представленных Обществом документов установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц запись об изменении адреса места нахождения ООО «Дары Природы», адреса электронной почты на новый внесена в ЕГРЮЛ 25.08.2017, т.е. более, чем за 30 дней до обращения ООО «Дары Природы» с заявлением о переоформлении лицензии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ, соторое подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и надлежащим образом заинтересованным лицом не опровергнуто.

Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Процедура привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюдена.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на дату судебного разбирательства, не истёк.

В связи с чем, имеются все необходимые основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Учитывая, что ООО «Дары Природы» привлекается к ответственности на основании ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ впервые, суд считает возможным наложить на ООО «Дары Природы»административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ.

На основании изложенного, ст.ст. 1.5, 2.1, 4.5, 14.16 ч. 2, 23.1, 26.1-26.3, 29.6, 29.7 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 123, 124, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Дары Природы» к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам

Получатель - УФК по г. Москве (Департамент торговли и услуг гор 04732809000); ИНН - <***>; КПП-771001001;

ОКТМО - 45382000;

Р/с - <***>;

Банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО;

БИК-044525000;

КБК - 80911690020028009140

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова