Гражданский кодекс часть 1

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Западном административном округе (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "Телепорт Компани" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение порядка реализации продукции легкой промышленности. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 14 июня 2013 г. по 25 июня 2013 г. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Западном административном округе города Москвы была проведена внеплановая выездная проверка магазина юридического лица ООО «Телепорт Компани», использующего товарный знак IVAGIO, принадлежащий компании Valio Trading Limited, на торговой площади ТРЦ «Принц Плаза» (улица Профсоюзная, дом 129-а, Новоясеневский проспект, вл. 1). Проверка проводилась должностными лицами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Западном административном округе города Москвы: главным специалистом - экспертом ФИО3, ведущим специалистом-экспертом ФИО1

По результатам проверки составлен акт проведения мероприятий по контролю от 25.06.2013 г.

21 июня 2013 г. в 12 час. 30 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки по поручению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве от 30.05.2013 года № 15/2464-15, согласованной с прокурором ЮЗАО города Москвы, установлено, что юридическое лицо ООО «Телепорт Компани» по месту осуществления своей деятельности в качестве продавца магазина IVAGIO, осуществляло продажу товаров (продукции легкой промышленности) при отсутствии установленной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: продавец не представил покупателям сведения:

- о фирменном наименовании своей организации, месте её нахождения и режиме работы, разместив указанные сведения на вывеске;

- непосредственно с кожаными и меховыми изделиями потребителю информацию на товарных ярлыках, в сопроводительных документах:

- о наименованиях и местонахождениях организаций - импортёров меховых изделий с товарными знаками Fur Fatale, Gata Fur; о местонахождении импортёра кожаных изделий -ООО «Валио»;

- о наименовании технического регламента или ином документе, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, свидетельствующем о подтверждении соответствия им товара, его обозначение;

- информацию о подтверждении соответствия товаров в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей, таким образом, продавцом нарушаются подлежащие применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательные требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, перевозки, реализации.

26.06.2013 года составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 14.46 КоАП РФ в отношении ООО «Телепорт Компани».

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.46 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 ст. 14.46 КоАП РФ установлена ответственность за маркировку продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании. Ответственность для юридических лиц установлена в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 27 Федерального закона от 27.12.2002 № ФЗ -184 «О техническом регулировании» предусмотрен знак обращения на рынке. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

В рассматриваемом случае ООО «Телепорт Компани» нарушило порядок реализации продукции легкой промышленности, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно: продавец не представил непосредственно с кожаными и меховыми изделиями потребителю обязательные сведения на товарных ярлыках: маркировку продукции знаком обращения продукции на рынке, (текст «товар сертифицирован ЛТ 46» не подтверждён знаком соответствия и документами, подтверждающими право на маркировку знаком соответствия органа с кодом ЛТ 46), наименование технического регламента, документ, установленный законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, тем самым соответствие продукции требованиям технического регламента не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании.

Судом также установлено, что полномочия административного органа по составлению протокола подтверждаются ч. 42 ст. 28.3 КоАП РФ.

Порядок вынесения составления протокола об административном правонарушении соблюден, процессуальные гарантии ответчику, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечены.

Доказательств того, что ООО "Телепорт Компани" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ), в материалы дела не представлено и судом не установлено.

На день принятия судебного решения срок давности привлечения ООО "Телепорт Компани" к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

В связи с этим, имеются все необходимые условия для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч.1 ст. 14.46 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что обстоятельства, отягчающие ответственность ответчика судом не установлено, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде минимального размера штрафа, установленного ч.1 ст.14.46 КоАП РФ – 100 000 рублей.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 1 ст. 14.46, 24.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 123, 167-170, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ ООО "Телепорт Компани" (зарегистрировано по адресу: 109457, ул. Федора Полетаева, д. 7, стр. 1, ИНН <***>).

Наложить на ООО "Телепорт Компани" административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УФК по городу Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве) Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России. <...> ИНН <***> Р/счет № <***>, КПП 771701001, БИК 044583001, КБК 14111630000010000140 ОКАТО 45280552000.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Судья И.В. Корогодов