Гражданский кодекс часть 1

Территориальное управление Росимущества по Москве (далее истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к ФГКОУ ВПО "Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации" (далее ответчик) о признаии права собственности Российской Федерации на самовольную постройку площадью 16 кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 77:06:05006:094 по адресу: <...>.

Представитель истца заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Устно озвучил доводы, на которых основаны заявленные исковые требования.

Представитель ответчика заявленные исковые требования признал, представил письменный отзыв. В порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приобщен к материалам дела письменный отзыв ответчика.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:06:05006:094 площадью 6507 кв. м, расположенного по адресу: <...>, о чем в ЕГРП сделана запись от 14.09.2006 г. № 77-77-14/012/2006-928. Вид разрешенного использования - эксплуатация здания академии под учебные цели.

Данный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» (далее - Академия), о чем в ЕГРП сделана запись от 21.12.2007 г. № 77-77- 14/015/2007-904.

Согласно обращению Академии от 14.01.2014 № 1-21/25-14 в адрес Территориального управления Росимущества в г. Москве в период с 1991 по 1996 годы Академия на вышеуказанном земельном участке возвела строение (контрольно-пропускной пункт) площадью 16 кв. м. без разрешительной документации.

На данном участке также располагается здание с адресными ориентирами: <...>, находящееся в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРП сделаны записи от 22.04.2005 г. № 77-77-11/064/2005-42 и от 10.11.2005 г. № 77-77-11/064/2005-69. Часть помещений площадью 4130, 5 кв. м в указанном здании закреплена на праве оперативного управления за Академией, о чем в ЕГРП сделана запись от 11.10.2007 г. № 77-77-13/014/2007-291.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику либо уполномоченным им лицам принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Поскольку разрешительная документация на строительство строений ответчиком получена не была, суд приходит к выводу, что имеется предусмотренный статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признак самовольности постройки - создание без получения необходимых разрешений.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 совместного постановления Президиума ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010 № 10/22 (далее - Постановление 10/22) рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Тот факт, что Академия является надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности РФ на самовольную постройку, подтверждается пунктом 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации».

На самовольную постройку имеется заключение ООО Бюро независимых экспертиз «Стройконтроль». (л.д. 13-39).

В результате проведенной экспертизы установлено, что строение контрольно-пропускного пункта: является капитальным объектом, прочно связанным с землей и перемещение которого без несоразмерного ущерба невозможно, так как в случае перемещения будет поврежден фундамент, стены, перекрытия; соответствует требованиям Федерального закона № 384-Ф3 от 30.12.2009 г. «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений»; не угрожает жизни и здоровью граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) (ст. 114 Конституции Российской Федерации).

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (ст. 78 Конституции РФ).

В соответствии с п. 4.1 раздела II Положения о Территориальном управлении Росимущества в городе Москве, утвержденного приказом Росимущества от 5 марта 2009 г. № 67, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, зарегистрированными на территории города Москвы, а также в отношении федерального недвижимого имущества, расположенного на территории города Москвы, в том числе, составляющего казну Российской Федерации.

Судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины, подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

На основании статей 8, 9, 11, 12, 125, 209, 218, 222, 236, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 4, 65, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Росимущества по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107139, <...>, дата регистрации: 15.06.2009) к ФГКОУ ВПО "Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 117638, <...>, дата регистрации: 25.05.2007) удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на самовольную постройку площадью 16 кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 77:06:05006:094 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления решения в полном объеме.

СУДЬЯ Прижбилов С.В.