Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного Учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

кОбществу с ограниченной ответственностью "МЕДПРОЕКТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 372 200 руб. 92 коп.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по дов. № 161 от 07.02.2019 года;

от ответчика: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "МЕДПРОЕКТ" (далее - ответчик) неустойки (штраф) в размере 56 637 руб.93 коп. за неисполнение пунктов 2.1, 4.1.1 Контракта на основании подпункта а) пункта 9.3.1 Контракта, неустойки (штраф) в размере 157 000 руб., за непоставку Изделий 157 (сто пятьдесят семь) Получателям в установленные пунктом 4.1.1 Контракта сроки, и допущенные 157 (сто пятьдесят семь) фактов неисполнения обязательств, на основании подпункта а) пункта 9.3.4 Контракта по 1000 руб. за каждый факт неисполнения обязательств, неустойки (штраф) в размере 5 000 руб., за непоставку Изделий 5 (пять) Получателям в установленные пунктом 4.1.1 Контракта сроки, и допущенные 5 (пять) фактов неисполнения обязательств, на основании подпункта а) пункта 9.3.4 Контракта по 1000,00 руб. за каждый факт неисполнения обязательств, неустойки (штраф) в размере 10 000 руб.за непредставление Заказчику, начиная с 12.07.2018, 10 (десяти) отчетов по форме приложения № 7 к Контракту и нарушение пунктов 5.3, 8.1.4 Контракта, за каждый факт нарушения на основании подпункта а) пункта 9.3.4 Контракта, неустойки (штраф) в размере 113 275 руб. 86 коп. за нарушение пункта 8.1.5 Контракта при привлечении соисполнителей, на основании подпункта а) пункта 9.3.1 Контракта за каждого привлеченного с нарушением положений Контракта соисполнителя: 1. ЗАО «Протэкс-центр», 2. ООО «АВСМед», неустойки (пени) в размере 30 287 руб.13 коп. за неуплату денежных средств по претензии ГУ-МОРО ФСС РФ от 18.10.2018 № 12-16/5005-11126, рассчитанной по состоянию на 31.05.2019, в соответствии с п. 9.3.6. Договора.

Пунктом 13.3. Государственного контракта № 0348100085017000168-0250173-01 от 07.02.2018г. установлено, что в случае не достижения взаимного согласия споры по Контракту разрешаются в Арбитражном суде г. Москвы.

Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по Государственному контракту № 0348100085017000168-0250173-01 от 07.02.2018г. в части оплаты поставленного товара.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи со сменой представителя.

Истец возразил против удовлетворения ходатайства, сославшись на затягивание ответчиком процесса, иск поддерживал в полном объеме.

В удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства было отказано, в связи с его необоснованностью.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направил.

Спор разрешается в отсутствие представителей ответчика, по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 07.02.2018г. между Государственным учреждением - Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «МЕДПРОЕКТ» (далее - Поставщик) заключен Государственный контракт № 0348100085017000168-0250173-01 на поставку сигнализаторов звука цифровых с вибрационной и световой индикацией для инвалидов 2018 году (далее - Контракт).

Статьей 525 ГК РФ установлено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

При этом к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506- 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта Поставщик обязуется поставить Получателям Изделия в полном объеме, установленном Техническим заданием, в соответствии с реестрами Получателей в сроки, указанные в пункте 4.1.1. контракта способом, определенным пунктом 5.1. контракта, по выбору Получателя.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Контракта Поставка осуществляется в течение 5 (пяти) дней с даты направления Заказчиком Поставщику реестра Получателей Изделий в объеме, указанном в каждом реестре Получателей Изделий. В случае нарушения сроков Поставки Изделий, Заказчик имеет право не принимать и не оплачивать такие Изделия.

В соответствии с пунктом 4.1.2 Контракта Заказчик не обязан направлять Поставщику реестры Получателей Изделий на бумажном носителе, направление реестра Получателей Изделий в адрес Поставщика по электронной почте: goszakupka@medproject.net. стороны признают юридически значимым.

В соответствии с пунктом 4.1.3 Контракта реестры получателей Изделий направляются в электронном виде в формате с расширением .xls по адресу: goszakupka@medproiect.net. и имеют свой идентификационный номер, присвоенный Заказчиком.

В соответствии с пунктом 4.1.6 Контракта Поставщик не имеет права вносить изменения в реестр Получателей Изделий.

В соответствии с пунктом 4.1.7 Контракта реестры Получателей Изделий направляются в период с даты заключения контракта по 05 декабря 2018 года.

В соответствии с пунктом 8.5.1 Контракта стороны обязаны осуществлять обмен информацией в рамках заключенного Контракта по следующим электронным адресам:

-электронный адрес со стороны Заказчика: GKTSR@ro50.fss.ru.

-электронный адрес со стороны Поставщика: goszakupka@medproject.net.

Руководствуясь пунктами 4.1.1 - 4.1.3, 8.5.1 Контракта, Заказчиком с адреса электронной почты: GKTSR@ro50.fss.ru в адрес электронной почты Поставщика: goszakupka@medproject.net было направлено 166реестров получателей Изделий, перечень которых изложен истцом в тексте искового заявления.

Однако, как указывает истец, в нарушение пункта 4.1.1 Контракта Поставщиком в течение 5 (пяти) дней с даты направления Заказчиком Поставщику реестров Получателей Изделий, не были обеспечены Изделиями 157 Получателей.

В соответствии с пунктом 9.3.1 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (подрядчиком, Поставщиком) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-8 Постановления Правительства РФ №1042):

а) 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

С учетом изложенного, истцом, за нарушение Поставщиком пунктов 2.1, 4.1.1 Контракта начислен штраф в общем размере 56 637,93 руб. на основании подпункта «а» пункта 9.3.1 Контракта.

В соответствии с пунктом 9.8. Контракта дополнительно к ответственности, предусмотренной в пунктах 9.1.-9.7. Контракта, стороны договорились считать, что непоставка Изделий в отношении 1 (Одного) Получателя, указанного в реестре Получателей Изделий, в установленные пунктом 4.1.1. Контракта сроки, считается отдельным фактом неисполнения обязательств Поставщиком, при котором последний обязан оплатить штраф, предусмотренный пункте 9.3.4. Контракта, в течение 5 (Пяти) дней со дня получения Поставщиком от Заказчика уведомления об уплате штрафа.

В соответствии с пунктом 9.3.4 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (подрядчиком, Поставщиком) обязательства,

предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

Принимая во внимание непоставку Изделий в отношении 157 Получателей в установленные пунктом 4.1.1 Контракта сроки, истец считает, что Поставщик допустил 157 фактов неисполнения обязательств, за которые обязан оплатить штраф в течение 5 (пяти) дней со дня получения Поставщиком от Заказчика уведомления об уплате штрафа, в размере 157 000,00 руб.,на основании подпункта «а» пункта 9.3.4 Контракта.

Кроме того, истец отмечает, что ООО «МЕДПРОЕКТ» также не были поставлены Изделия ФИО2 (№ реестра 53), ФИО3 (№ реестра 54), ФИО4 (№ реестра 59), ФИО5 (№ реестра 60), ФИО6 (№ реестра 63), что подтверждается ответом Поставщика от 24.10.2018 № 09-05/М-184.

В виду непоставки Изделий в отношении 5 Получателей в установленные пунктом 4.1.1 Контракта сроки, истец приходит к выводу, что Поставщик допустил 5 фактов неисполнения обязательств, за которые обязан оплатить штраф в течение 5 (пяти) дней со дня получения Поставщиком от Заказчика уведомления об уплате штрафа, в размере 5 000,00 руб.,на основании подпункта «а» пункта 9.3.4 Контракта.

В соответствии с пунктом 5.3. Контракта Поставщик направляет Заказчику отчет о ходе выполнения государственного контракта по форме, указанной в приложении № 7 контракта в сроки и в порядке, указанном в пункте 8.1.4. Контракта, с приложением подтверждающих документов, указанных в пункте 5.4.

Поставщик несет ответственность в соответствии с пунктом 9.9. контракта за достоверность сведений, указанных в отчете о ходе выполнения государственного контракта.

В случае однократного непредставления или однократного ненадлежащего предоставления сведений, указанных в отчете о ходе выполнения государственного Контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 8.1.4 Контракта Поставщик обязан представлять отчет о ходе выполнения Государственного контракта Заказчику по форме, указанной в Приложении № 7 контракта, каждую среду каждой недели, начиная со дня заключения контракта.

Отчет предоставляется Поставщиком на бумажном носителе нарочно по адресу: 123298 <...> и в электронном виде по адресу: GKTSR@ro50.fes.ru.

Между тем, истец указывает, что в нарушение пунктов 5.3, 8.1.4 Контракта Поставщиком каждую среду, начиная с 12.07.2018, не предоставляются отчеты по форме приложения № 7 к Контракту.

В связи с данным нарушением, истцом, на основании подпункта «а» пункта 9.3.4 Контракта, начислен штраф в размере 10 000,00 руб. за непредставление10 (десяти) отчетов по форме приложения № 7 за период с 12.07.2018 по 19.09.2018.

В соответствии с пунктом 8.1.5 Контракта в случае привлечения к исполнению контракта соисполнителя Поставщик обязан, в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, со дня заключения контракта, предоставить Заказчику данные о соисполнителе:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица);

- фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица);

- номер контактного телефона;

- адрес электронной почты;

- идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

- перечень операций и объем выполняемых соисполнителем в рамках контракта;

- срок соисполнительства.

В случае привлечения соисполнителя во время исполнения контракта предоставить вышеперечисленные сведения в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня заключения договора между Поставщиком и соисполнителем.

При досрочном расторжении договора между Поставщиком и соисполнителем Поставщик должен уведомить об этом Заказчика в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня расторжения такого договора.

Информация предоставляется в электронном виде по адресу: GKTSR@ro50.fss.ru.

В адрес ГУ-МОРО ФСС РФ было направлено письмо от 08.02.2018 о привлечении соисполнителя ЗАО «Протэкс-центр», в лице генерального директора ФИО7, а 09.02.2018 было направлено письмо о привлечении соисполнителя ООО «АВСМед» в лице директора ФИО8

Однако, как отмечает истец, в нарушение пункта 8.1.5 Контракта в вышеуказанных письмах, представленных Поставщиком, не указана следующая информация: место нахождения, почтовый адрес; номер контактного телефона; адрес электронной почты; перечень операций и объем выполняемых соисполнителем в рамках контракта; срок соисполнительства.

Таким образом, за нарушение пункта 8.1.5 Контракта, истец считает обоснованным начисление штрафа в размере 113 275,86 руб.на основании подпункта «а» пункта 9.3.1 Контракта за каждого привлеченного с нарушением положений Контракта соисполнителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

18.10.2018г. истцом в адрес ответчика направлена Претензия от 18.10.2018 № 12-16/5005-11126 с требованием об уплате неустойки (штрафа) в общем размере 341 913,79 руб.

В своем ответе на претензию Исх. № 09-05/М-184 от 24.10.2018г. ООО «МЕДПРОЕКТ» возразило против оплаты заявленных штрафов, указав, что ранее уже оплатило в добровольном порядке штрафы и пени, возникшие в рамках настоящего контракта, также предложило повторно расторгнуть указанный Контракт.

Истец, не согласный с позицией ответчика, считает, что направленная им претензия от 18.10.2018 № 12-16/5005-11126 должна была быть удовлетворена не позднее 05.11.2018, то есть не позднее 5 (пятого) дня, начиная со дня получения претензии - 29.10.2018 (дата получения ООО «МЕДПРОЕКТ» претензии истца подтверждается электронным письмом ГУ-МОРО ФСС РФ с адреса электронной почты gktsr@ro50.fss,ru на адрес электронной почты ответчика goszakupka@medprojekt.net и ответным электронным письмом ООО «МЕДПРОЕКТ»).

В соответствии с пунктом 9.3.6 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, Поставщиком) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, Поставщиком).

Ссылаясь на допущенную ответчиком просрочку по оплате требований, изложенных в тексте претензии от 18.10.2018г., истец начисляет ответчику за период с 06.11.2018 по 31.05.2019 неустойку (пени) в размере 30 287,13 руб.

Согласно ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно правилу, содержащемуся в п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

Ответчик направил отзыв на иск, исковые требования оспорил, сославшись на следующие доводы.

В соответствиис п. 6.1. КонтрактаПоставщик в течение 1 (одного) дня обязан организовать предварительный осмотр Изделий в полном объеме подготовленным для поставки Получателям на складе Поставщика в пределах административной границы субъекта Москва, Московская область, с целью проверки на соответствие качеству и техническим характеристикам поставляемых Изделий и направить Заказчику уведомление о готовности проведения их осмотра, в полном объеме.

На основании пункта 6.1.3. Контрактаперед началом проведения осмотра Поставщик предоставляет заверенные копии документов, подтверждающих качество поставляемых Изделий (при наличии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации):

-декларации соответствия;

-сертификаты соответствия;

-протоколы испытаний;

-технические паспорта;

-регистрационные удостоверения;

-иные документы, относящиеся к товару.

Кроме того, Приложением № 1 к Контракту установлено, что Поставщик должен осуществить Поставку сигнализаторов звука цифровых с вибрационной и световой индикацией (далее - Изделия), имеющих действующие регистрационные удостоверения, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (ранее - Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития), декларацию о соответствии.

В соответствии с пунктом 5.4. Контрактапо факту поставки Изделий Получателям Поставщик обязан передать одновременно и в полном объеме комплект документов:

а) соответствующему Филиалу Заказчика, указанному в реестре Получателей Изделий, либо по адресу, определяемому Заказчиком:

- отрывные талоны направлений, акты приема-передачи Изделий получателю (Приложение № 3 Контракта), видео-фиксацию факта передачи Изделия Получателю в электронном виде, заверенные Поставщиком копии действующих регистрационных удостоверений, выданных Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, деклараций о соответствии (либо сертификатов соответствия), в течение 1 (одного) рабочего дня с даты подписания с Получателем акта приема-передачи Изделий получателю.

В соответствии с пунктом 5.6. Контрактанадлежащим образом заверенные копии регистрационных удостоверений, деклараций о соответствии (либо сертификатов соответствия) передаются Заказчику Поставщиком за 1 (один) рабочий день до начала поставки Изделий Получателям.

В соответствии спунктом 6.5. Контрактапри приемке Изделий Поставщик предоставляет следующую документацию (при наличии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации):

-инструкции эксплуатационные;

-паспорт изделия;

- документы о сертификации товара (оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии сертификата (или декларации) соответствия (если сертификация предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации), регистрационные удостоверения;

-сертификаты на покупные изделия и комплектующие;

-гарантийные талоны или аналогичные документы, с указанием гарантийного периода;

-сопроводительную и расчётную документацию;

-иную документацию, относящуюся к Изделиям.

В соответствии с пунктом 8.1.2. Поставщик обязан: передать Заказчику все документы, предусмотренные разделами 5. и 6.Контракта.

Ответчик указал, что по причинам, изложенным в письмах исх. № 09-05/М-097 от 03.04.2018 г., исх. № 09-05/М-164 от 11.09.2018 г. не мог предоставить регистрационные удостоверения на сигнализаторы звука «Вибратон» ввиду их отсутствия.

В соответствии с пунктом 6.15. Контракта изделие считается принятым и подлежит оплате только после осуществления приёмки Заказчиком.

Без прохождения приемки изделий Заказчиком в соответствии с разделом 6 Контракта Поставщик не вправе осуществлять выдачу изделий Получателям.

В свою очередь, приемка изделий Заказчиком не была произведена, по причине отсутствия у Поставщика физической возможности предоставить действующие регистрационные удостоверения на изделия, ввиду их отсутствия у производителя. Ответчик также отметил, что до момента расторжения Контракта Заказчиком так и не был предоставлен документ, подтверждающий приёмку им изделий или мотивированный отказ в соответствии с условиями контракта.

В дополнение к изложенному, ответчиком было указано на нарушение Заказчиком обязательства по направлению в адрес Поставщика реестров Получателей, а также на не предоставление Заказчиком заключения по проведению экспертизы.

В соответствии с п. 8.2.2. Контракта Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе его исполнения установлено, что Поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару.

Ответчик приходит к выводу, что по истечении срока, установленного Контрактом для проведения осмотра и приемки Изделий, у Заказчика уже имелась информация о невозможности дальнейшего исполнения Поставщиком условий Контракта, и Заказчик был обязан принять решение об одностороннем расторжении Контракта.

Поскольку Контрактом было предусмотрено поэтапное исполнение обязанностей как со стороны Поставщика, так и со стороны Заказчика, наступление какого-либо этапа, без исполнения, предшествующего является, по мнению ответчика, неправомерным.

В соответствии с пунктом 8.1.4. Контракта Поставщик обязан: предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, о сложностях, возникающих при исполнении контракта в течение 1(одного) рабочего дня с момента их наступления.

В соответствии с пунктом 8.1.8. Контракта Поставщик обязан: письменно уведомлять Заказчика об обстоятельствах, препятствующих поставке Изделий.

Ответчик указывает, что в исполнение указанных положений Контракта им направлялись письма исх. № 09-05/М-097 от 03.04.2018 г., исх. № 790 от 10.09.2018 г., исх. № 09-05/М-164 от 11.09.2018 г., исх. № 09-05/М-164 от 11.09.2018 г., в которых он неоднократно уведомлял истца о сложностях, возникающих при исполнении контракта и об обстоятельствах, препятствующих поставке Изделий и предлагал расторгнуть Контракт по соглашению сторон в связи с существенным изменением обстоятельств на основании ч. 1 ст. 451, ч. 1 ст. 450 ГК РФ, ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе и п. 10.1 Контракта или заключить дополнительное соглашение к Контракту и исключить требование о предоставлении регистрационных удостоверений на изделия.

Кроме того, в своих возражениях ответчик сослался на заключение Сторонами 11 сентября 2018г. Контракта № 0348100085018000047-0250173-02на поставку сигнализаторов для инвалидов в 2018году, в рамках которого должны были быть поставлены сигнализаторы звука цифровые в количестве 270шт.

Таким образом, по мнению ответчика, в рамках действия контракта с ООО «Медпроект» происходило обеспечение одних и тех инвалидов техническими средствами реабилитации - сигнализаторами звука в рамках другого действующего контракта.

Между тем, ответчик делает вывод, что уклонение истца от расторжения спорного Контракта или подписания дополнительного соглашения об исключении требований о предоставлении регистрационных удостоверений на изделия, исключающее условие, препятствующее поставке изделий, по своему существу является злоупотреблением правом, а действия Заказчика предпринимаются исключительно с намерением причинить вред ООО «Медпроект».

Суд, изучив доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, возражения истца на отзыв, пришел к следующим выводам.

Условиями Контракта установлена обязанность Поставщика в течение 5 (пяти) дней с даты направления Заказчиком Поставщику реестра Получателей Изделий в объеме, указанном в каждом реестре Получателей Изделий.

При этом пунктами 4.1.2, 4.1.3. Контракта установлен порядок направления реестров Поставщику в электронном виде в формате с расширением .xls по адресу: goszakupka@medproiect.net.

Материалами дела подтверждается направление Заказчиком в адрес электронной почты Поставщика - GKTSR@ro50.fss.ru166реестров получателей Изделий.

Между тем, в нарушение пункта 4.1.1 Контракта Поставщиком в течение 5 (пяти) дней с даты направления ему реестров Получателей Изделий, не были обеспечены Изделиями 157 Получателей.

При этом ссылка ответчика на отсутствие оснований для выдачи изделий Получателям, в связи с тем, что Заказчиком не была произведена приемка изделий, по причине отсутствия у Поставщика физической возможности предоставить действующие регистрационные удостоверения на изделия, судом не принимается, так как подписав заявку на участие в аукционе и Контракт, Поставщик согласился с требованиями проекта Контракта, включающего в себя пункты, предусматривающие поставку Изделий, имеющих действующие регистрационные удостоверения. Более того, при заключении Контракта, Поставщиком в адрес Заказчика не направлялся протокол разногласий, следовательно, ООО «МЕДПРОЕКТ» согласился с требованием Контракта о наличии у поставляемых Изделий регистрационных удостоверений.

Также суд не находит оснований для принятия довода ответчика, заключающегося в том, что Заказчик был обязан принять решение об одностороннем расторжении Контракта, так как у него уже имелась информация о невозможности дальнейшего исполнения Поставщиком условий Контракта. В настоящем случае Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 10.1 Контракта, не предусматривают безусловную обязанность Заказчика расторгнуть Контракт по соглашению сторон при сохранении нуждаемости инвалидов в поставке средств реабилитации и без наличия правовых оснований.

Приходя к выводу, что у Поставщика отсутствовали какие-либо препятствия к исполнению Контракта, суд считает, что ответчиком были нарушены пункты 2.1, 4.1.1 Контракта, в связи с чем, на основании подпункта а) пункта 9.3.1 Контракта., истцом обоснованно начислен штраф в размере 56 637 руб.93 коп.

В свою очередь, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки (штраф) в размере 157 000 руб., за непоставку Изделий 157 (сто пятьдесят семь) Получателям в установленные пунктом 4.1.1 Контракта сроки, и допущенные 157 (сто пятьдесят семь) фактов неисполнения обязательств, на основании подпункта а) пункта 9.3.4 Контракта по 1000 руб. за каждый факт неисполнения обязательств, неустойки (штраф) в размере 5 000 руб., за непоставку Изделий 5 (пять) Получателям в установленные пунктом 4.1.1 Контракта сроки, и допущенные 5 (пять) фактов неисполнения обязательств, на основании подпункта а) пункта 9.3.4 Контракта по 1000,00 руб. за каждый факт неисполнения обязательств, исходя из того, что Сторонами с целью выполнения возложенной на ответчика функции по обеспечению нуждающихся в технических средствах реабилитации инвалидов Московской области был заключен новый Контракт № 0348100085018000047-0250173-02 от 11 сентября 2018г. Таким образом, Стороны согласовали, что обязательство по передаче Изделий должно в рамках Контракта № 0348100085018000047-0250173-02 от 11 сентября 2018г.

Принимая во внимание направление ответчиком писем исх. № 09-05/М-097 от 03.04.2018 г., исх. № 790 от 10.09.2018 г., исх. № 09-05/М-164 от 11.09.2018 г., исх. № 09-05/М-164 от 11.09.2018 г., в которых он неоднократно уведомлял истца о сложностях, возникающих при исполнении контракта и об обстоятельствах, препятствующих поставке Изделий, суд не находит оснований для начисления ответчику штрафа в размере 10 000 руб.за нарушение пунктов 5.3, 8.1.4 Контракта.

Суд также не находит оснований для взыскания с ответчика штрафа в размере 113 275 руб. 86 коп. за нарушение пункта 8.1.5 Контракта при привлечении соисполнителей, так как в материалы дела не представлено доказательств привлечения в качестве соисполнителей ЗАО «Протэкс-центр» и ООО «АВСМед»,

Кроме того, суд считает необоснованным начисление истцом неустойки (пени) в размере 30 287 руб.13 коп. за неуплату штрафных санкций, предъявленных истцом в претензии ГУ-МОРО ФСС РФ от 18.10.2018 № 12-16/5005-11126, исходя из того, что порядок начисления пени на штрафную неустойку законом не предусмотрен.

Исходя из вышесказанного, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в части требования о взыскании неустойки (штраф) в размере 56 637 руб.93 коп. за неисполнение пунктов 2.1, 4.1.1 Контракта на основании подпункта а) пункта 9.3.1 Контракта.

Государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета РФ в сумме 2 266 руб. (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 525, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 101, 110, 123, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МЕДПРОЕКТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного Учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) 56 637 (пятьдесят шесть тысяч шестьсот тридцать семь) руб. 93 коп. неустойки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МЕДПРОЕКТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 2 266 (две тысячи двести шестьдесят шесть) руб. госпошлины.

В остальной части взыскания неустойки в иске отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия решения.

Судья Т.Г. Голоушкина