Гражданский кодекс часть 1

ООО «Центр современных технологий управления» (далее – заявитель, Общество) обратилось с требованиями о признании незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по Москве ФИО1 от 12.12.2016, утвержденного и.о. Начальника отдела — старшего судебного пристава ФИО3 22.12.2016, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от № 86602/16/77035-ИП, обязании Савеловский ОСП УФССП России по Москве вернуть исполнительский сбор в сумме 463679,5 руб. на счет ООО «Центр современных технологий управления».

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по мотивам изложенным в заявлении.

Ответчиком представлены материалы исполнительных производств.

Ответчик - УФССП России по г.Москве и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление ООО «Центр современных технологий управления» подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Постановлением судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по Москве ФИО1 от 12.12.2016, утвержденного и.о. Начальника отдела — старшего судебного пристава ФИО3 22.12.2016, по исполнительному производству № 86602/16/77035-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа — постановление № 087S04160058375 от 19.10.2016, выданного ГУ -Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области по делу № 087S01150089945 от 19.10.2016, в связи со взысканием страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества в размере 6 623 992,26 руб., с ООО «Центр современных технологий управления» (далее также - Общество) взыскан исполнительский сбор в размере 463 679,5 руб.

Не согласившись с указанным постановлением о взыскании исполнительского сбора от 12.12.2016г., ООО «Центр современных технологий управления» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявителем представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления от 12.12.2016г. со ссылкой на то, что первоначально заявление об обжаловании постановления пристава подано в арбитражный суд в электронном виде в установленный срок 31.12.2017г., но не было зарегистрировано в связи с техническими неполадками, в подтверждение чего представил распечатку обратного ответа о поступлении заявления в систему.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Суд считает ходатайство подлежащее удовлетворению и восстанавливает срок на обжалование постановления от 12.12.2016г.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав - исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу ст. 13 данного Закона судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем 26.10.2016г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 86602/16/77035-ИП, пунктом 2 которого, установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ООО «Центр современных технологий управления» получило Постановление 29.11.2016 года, следовательно последний день для исполнения – 06.12.2016 года.

12.12.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что в отношении ООО «Центр современных технологий управления» имеется исполнительное производство №73454/16/77035-ИП, возбужденное 03.08.2016г. на основании Исполнительного листа ФС № 012504463 от 23.06.2016, предмет исполнения: задолженность в размере 7 142 230,46 руб., в пользу взыскателя: АО «Гражданские самолеты Сухого».

В рамках указанного ИП, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 01.12.2016г., согласно п. 2 которого, обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 7 142 230,46 руб. Указанное постановление поступило в кредитную организацию 05.12.2016г.(согласно штампу).

Общество имело возможность исполнить требования исполнительного документа – постановления ПФР в добровольном порядке. Однако у Общества возникли обстоятельства непреодолимой силы, т.к. денежные средства в сумме 7 146 055,55 руб. находились на счету у Общества, но были заблокированы постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 по другому исполнительному производству.

Об этом письмом от 01.12.2016 Общество сообщило судебному приставу-исполнителю ФИО4, у которой находилось данное исполнительное производство.

Ввиду того, что арест денежных средств на расчетных счетах Общества был наложены до истечения срока для добровольного исполнения, ООО «Центр современных технологий управления» не могло самостоятельно распоряжаться денежными средствами на счетах, в том числе исполнить требование судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований, препятствующих исполнению исполнительных документов.

Доказательств в подтверждение обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на денежные средства, находящихся на счетах, в данном случае воспрепятствовали должнику исполнить требования исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок, то правовых оснований для взыскания исполнительского сбора и возбуждения исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя не имелось.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление не может быть признано соответствующими закону.

Представитель заявителя также просил суд в качестве восстановления нарушенного права обязать ответчика возвратить исполнительский сбор.

Суд не согласен с предложенным заявителем способом восстановления нарушенного права в силу следующего.

Согласно ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также, в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 10 ст. 112 Закона исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.

В соответствии с ч. 11 ст. 112 Закона возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возвращения исполнительского сбора (далее - Правила) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, определяют порядок возврата должнику исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6 Правил).

На основании п. 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании пункта 4 Правил, возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В силу пункта 6 Правил, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней, с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и постановление Судебного пристава-исполнителя Савёловского ОСП УФССП по Москве ФИО1 от 12.12.2016 о взыскании с ООО «Центр современных технологий управления» исполнительского сбора по исполнительному производству №86602/16/77035-ИП.

В удовлетворении требований ООО «Центр современных технологий управления» об обязании вернуть исполнительский сбор отказать.

Возвратить ФИО5 из доходов федерального бюджета государственную пошлину 3.000 руб., излишне уплаченную по квитанции Сбербанка России № 9 от 28.12.2016г. за ООО «Центр современных технологий управления».

Проверено на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.В.Лапшина