Гражданский кодекс часть 1

ЗАО «Альфа-Медика»(далее Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Московской областной таможни 26.02.2015 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары за №10130192/250215/0001454.

Одновременно заявитель просил обязать Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем осуществления возврата на его расчетный счет излишне уплаченной суммы НДС в размере 5 715 175 руб. 43 коп..

Представитель Московской областной таможни в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, «01» августа 2006 года между ЗАО «Альфа-Медика» (покупатель) и организацией «БИ. ВЕЛЛ ЛИМИТЕД» (продавец) был заключен Контракт купли-продажи № 02.06-BW (далее - контракт). В соответствии с контрактом и Дополнительным соглашением к нему от 14.05.2012г. покупатель приобрел медицинские изделия - Приборы для измерения артериального давления, тонометры моделей WA-33(с адаптером) - 10000 шт., WA-55(с адаптером) - 5000 шт., WA-33(без адаптера) - 4000 шт., WA-55(без адаптера) - 2000 шт., WA-88 -4000 шт., производства «БИ. ВЕЛЛ ЛИМИТЕД», Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии (далее также - «изделия», «товар»).

«25» февраля 2015 г., в рамках вышеуказанного контракта, ЗАО «Альфа-Медика» (далее также - Заявитель, Общество) ввезло на таможенную территорию РФ и предъявило к таможенному оформлению по ДТ № 10130090/250215/0001454 (далее - ДТ) партию изделий, заявив о них в установленном порядке следующие сведения:

-графа 31 ДТ:Приборы для измерения артериального давления, тонометры, ОКП 944130: (с адаптером) мод. WA-33 - 10000 шт., (с адаптером) мод. WA-55 -5000 шт., (без адаптера) мод. WA-33 - 4000 шт., (без адаптера) мод. WA-55 - 200%, шт. (запястный), мод. WA-88 - 4000 шт. изготовитель В. WELLLIMITED.

-в графе 33 ДТ Заявителем изделие классифицировано по коду ТН ВЭД 9018 90 100 0 (инструменты и оборудование для измерения кровяного давления).

Общая таможенная стоимость партии изделий составила 31 750 974,59 руб.

При декларировании изделий Общество заявило о предоставлении льготы об уплате НДС - освобождение от уплаты НДС на основании пп. 2 п. 1 ст. 150, пп. 1 п. 2 ст 149 НК РФ, Постановления Правительства РФ от 17.01.2002 № 19 «Об утверждения Перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории РФ не подлежит обложением налогом на добавленную стоимость» и пп. 2 п. 1 ст. 150 НК РФ (о чем сделана отметка в гр. 36 ДТ).

Таким образом, поскольку, как указывает заявитель, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ при ввозе важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий НДС уплачивается по ставке 0 процентов, Заявитель в графе 47 ДТ «Исчисление платежей» исчислил НДС по ставке 0 процентов.

В целях обоснования своего права на получение льготы в виде освобождения от уплаты НДС Заявитель при декларировании изделий представил таможенному органу следующие документы, подтверждающие, по мнению заявителя, что ввезенный товар относится к разряду важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, а именно:

Регистрационное удостоверение на изделие, выданное Росздравнадзором РФ от 05.06.2014 г. № РЗН 2014/1462, срок действия не ограничен (далее также - Регистрационное удостоверение Росздравнадзора);

Декларация о соответствии № РОСС СВ.ИМ04.Д01219 от 04.07.2014 на изделие, сроком действия с 04.07.2014 по 04.07.2017, содержащая код ОКП 94 4130 (далее также - Декларация о соответствии).

«26» февраля 2015 г. заявителем было получено решение Московской областной таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - решение).

Указанным решением Заявителю было отказано в предоставлении льготы по НДС в отношении товара, заявленного в ДТ, а также предложено до выпуска товаров скорректировать гр. 36, 47 ДТ в части исчисления и уплаты НДС в полном объеме без предоставления льгот.

В обоснование соей позиции таможенный орган указал, что согласно Постановлению Правительства № 19 от 17.01.2002 не подлежит обложению НДС реализация важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, таким образом, при рассмотрении оснований для предоставления льготы по уплате НДС необходимо подтверждение назначения ввозимых товаров в качестве изделий медицинской техники.

Не согласившись с обжалуемым решением ЗАО «Альфа-Медика» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Как отмечено выше, ЗАО «Альфа-Медика»ввезло на таможенную территорию товар -«приборы для измерения артериального давления, тонометры» по ДТ № 10130092/250215/0001454. В ходе таможенного оформления, таможня приняла решение от 04.08.2014г.о внесении изменении и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, на основании Порядка внесения изменений и дополнений, указанные в декларации на товар, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289. Сведения скорректированы в графах 36, 47, в связи с тем, что таможней принято решение об отказе в предоставлении льгот по уплате НДС при ввозе товара № 1 «приборы для измерения артериального давления, тонометры».

ФТС России в соответствии с подпунктом 2 ст. 150 НК РФ разработан проект Постановления «Об утверждении перечня медицинских товаров, а также сырья и комплектующих для их производства, ввоз которых в РФ не подлежит обложению НДС, с указанием кодов ТН ВЭД ТС. В настоящее время проект постановления проходит процедуру межведомственного согласования и доработки. В этой связи положения, предусматривающие освобождение от налогообложения НДС применяются в отношении ввозимых в РФ товаров (до внесения изменений в соответствующие акты Правительства РФ) в той степени, которая позволяет таможенным органам администрировать указанные операции. До вступления в силу проекта Постановления освобождения от уплаты НДС в отношении ввозимой медицинской техники может быть осуществлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 № 19 (Письмо ФТС России от 05.03.2014 № 05-17/09826).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N19 утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению НДС (далее - Перечень). Принадлежность медицинской техники к указанному Перечню определяется на основании кодов Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (далее -ОКП). В соответствии с под. 10 п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих право на льготы и (или) уменьшение налоговой базы для исчисления налогов.

В связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 № 19 не подлежит обложению НДС реализация на территории РФ важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, при рассмотрении оснований для предоставления льготы по уплате НДС, необходимо подтверждение назначения ввозимых товаров в качестве (важнейшей и жизненно необходимой) медицинской техники.

Представленное Регистрационное удостоверение выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения на медицинское изделие подтверждает назначение ввозимого товара в качестве медицинского изделия.

В целях соблюдения таможенного законодательства таможней было вынесено решениеот 26.02.2015 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Более того, общество самостоятельно уплатило НДС в полном объеме, тем самым согласилось с вынесенным решением.

В соответствии с п.4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно п. 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

С учетом изложенного арбитражный суд, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что оспариваемое решение принято Московской областной таможней в рамках предоставленных полномочий и при наличии оснований, следовательно, не может нарушать права и законные интересы ЗАО «Альфа-Медика» в предпринимательской и иной экономической деятельности, создавать иные препятствия для осуществления указанной деятельности.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения заявленного ЗАО «Альфа-Медика» требования.

В соответствии ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ возлагаются на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ЗАО «Альфа-Медика» об оспаривании решения от 26.02.2015г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары за № 10130192/250215/0001454 – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Л.А. Дранко