Гражданский кодекс часть 1

ООО «Рентеко» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчику ОАО «Объединенная Энергетическая Компания» об обязании ответчика выдать истцу разрешение на использование присоединенной мощности в размере 63 кВт при единовременной нагрузке 63 кВа, для электроснабжения нежилого помещения, площадью 327,1 расположенного по адресу: <...> от вводного устройства 380/220В подключенного к ТП №21931 РП №10068 от ПС №679 (Таганская), ПС №770 (Андроньевская), об обязании ответчика переоформить на истца акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений предназначенных для электроснабжения нежилого помещения, площадью 327,1 расположенного по адресу: <...>.

Истец требования в судебном заседании поддержал. Ответчик возражал.

Третье лицо поддерживает позицию ответчика.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение представителя истца, ответчика и третьего лица, арбитражный суд установил.

В обоснование заявленного требования истец пояснил, что ООО «Рентеко» является собственником нежилого помещения, площадью 327,1 кв.м. расположенного по адресу: <...>. стр.2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 77-АН 470255.

На основании договора купли-продажи от 14.12.2011 г. заключенного с ООО «Реал» ООО «Рентеко» является собственником энергопринимающего устройства предназначенного для электроснабжения нежилого помещения, площадью 327,1 кв.м. расположенного по адресу: <...>. стр.2.

Энергоснабжение помещения, осуществляется на основании Разрешения ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» № И-10-00-913982/104 от 09.07.2010г. на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети с установленной мощностью 63 кВт, при единовременной нагрузке 63 кВа.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц к электрическим сетям носит однократный характер.

Согласно п. 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 договор об оказании услуг по передаче электрической энергии не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с п. 4 приложения N 5 к Методическим указаниям наличие акта разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем является обязательным условием для осуществления поставки и потребления электрической энергии.

Таким образом, энергопринимающие устройства ООО «Рентеко» надлежащим образом технологически присоединены к сети ОАО "ОЭК" в предусмотренном законом порядке, поскольку подписан Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений №390 от 08.11.2011г. между ООО «Торг-9» и ответчиком, срок действия которого истекает в 2021г. В акте указана установленная мощность 63 кВт, необходимая организации для осуществления своей деятельности.

10.01.2012г. ООО «Рентеко» обратилось в ОАО «ОЭК» с заявкой на технологическое присоединение.

В соответствии с актом на присоединение мощности от 15.05.2012 №1525-04 ответчиком разрешается переоформление максимальной мощности 53,55 кВт, для электроснабжения указанного помещения. При этом в указанном акте ОАО «ОЭК» аннулирует разрешение ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» № И-10-00-913982/104 от 09.07.2010г.

02.07.2012 г. истец обратился в ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» с просьбой пояснить, на основании каких полномочий ОАО «ОЭК» имело право аннулировать указанное разрешение. Однако обращение до настоящего времени оставлено без рассмотрения.

Письмами от 28.06.2012г. №1 и №2 истец обращался в адрес ответчика, с требованием в соответствии с п.4 ст. 26 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» переоформить на ООО «Рентеко» Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений, а также выдать разрешение на использование присоединенных энергопринимающих устройств принадлежащих организации на праве собственности к электрической сети с установленной мощностью 63 кВт, при единовременной нагрузке 63 кВа необходимой для производственной деятельности организации.

В ответ на обращение, ответчик письмом от 06.07.2012г. №07К/01/8408 отказал в заявленных требованиях.

Отказ ОАО «ОЭК» в удовлетворении заявленных требований послужил основанием в соответствии со ст. 12 ГК РФ, для обращения с настоящим заявлением в суд.

Истец считает, что поскольку смена собственника недвижимого имущества и энергопринимающих устройств не повлекла за собой изменения вида производственной деятельности ООО «Рентеко», пересмотр величины присоединенной мощности, схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения у ОАО "ОЭК" отсутствуют правовые основания для уменьшения новому собственнику единовременной нагрузки с 63 кВт до 53,55 кВт.

Таким образом, ответчик, как уполномоченная сетевая организация, не вправе отказывать ООО «Рентеко», как новому собственнику объекта, ранее присоединенного в установленном порядке к распределительным сетям в городе Москве, в переоформлении акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и вводить ограничения ранее выданной мощности, поскольку мощность закрепляется однократно за конкретным объектом, а не за юридическим лицом, в связи с чем, при смене собственника объекта энергопотребления повторного подтверждения ранее выданной мощности и присоединения не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 договор об оказании услуг по передаче электрической энергии не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 5 к Методическим указаниям наличие акта разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем является обязательным условием для осуществления поставки и потребления электрической энергии.

На основании изложенного, энергопринимающие устройства истца уже были надлежащим образом технологически присоединены к сети в предусмотренном законом порядке.

Письмом от 12.01.2012 № 1 Истец обратился в адрес Ответчика с заявкой на переоформление мощности, установленной разрешением № И-10-00-913982/104 от 09.07.2010, выданным ОАО «МОЭСК» в адрес ООО «Торг 9» для электроснабжения нежилого помещения (327,1 кв.м), расположенного по адресу: <...>.

Данным разрешением ОАО «МОЭСК» разрешало использование мощности в объеме 63 кВт/кВА, указывая, что мощность характеризуется как установленная и единовременная, соответственно.

Ответчик пояснил, что термин «установленная мощность» использовался только в государственном стандарте Союза ССР ГОСТ 19431-84. который определял такого рода мощность как сумму номинальных мощностей трансформаторов и приемников электрической энергии потребителя, непосредственно подключенных к электрической сети.

В соответствии с положениями ст.6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент зданий и сооружений» утвержден перечень обязательных к применению стандартов и сводов правил. Вышеуказанный ГОСТ 19431-84 не включен в данный перечень и, следовательно, термин «установленная мощность» не имеет применения.

Термин «единовременная нагрузка» применялся ОАО «МОЭСК» в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.08.2009 № 797-ПП «О совершенствовании порядка оплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям строящихся и реконструируемых объектов на территории города Москвы» (п.3.1.) сумма оплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории города Москвы рассчитывается как произведение требуемой электрической мощности (единовременной нагрузки) на размер платы за технологическое присоединение, установленный постановлением Региональной энергетической комиссии города Москвы (далее РЭК г.Москвы) на момент подачи заявки на технологическое присоединение. Таким образом, до 01.01.2012, все постановления РЭК г.Москвы, устанавливающие размер платы за технологическое присоединение потребителей к распределительным электрическим сетям ОАО «МОЭСК» устанавливали ставку платы за единицу мощности, измеренную в кВА (кило-вольт-ампер).

В соответствии с ГОСТ 8.417-2002. «Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин", в сфере электротехники полная мощность измеряется в вольт-амперах (ВА), активная мощность - в ваттах (Вт); реактивная мощность - в единицах, обозначаемых «вар». Настоящий стандарт устанавливает единицы физических величин, обязательные к применению, в том числе, в Российской Федерации: наименования, обозначения, определения и правила применения этих единиц.

Реактивная энергия возникает в электрических сетях при включении абонентами токоприемников, обладающих индуктивностью (персональные компьютеры, кондиционеры, светодиодные и люминесцентные лампы). При прохождении по электрической сети, реактивная энергия создает потери электроэнергии, повышает загрузку линий электропередачи и трансформаторов, приводит к увеличению потерь активной мощности, влияет на уровни напряжения у потребителя и может привести к остановке систем генерации и полному отключению электроснабжения потребителей.

Сетевая организация, при подготовке документов, связанных с технологическим присоединением (технические условия, разрешения на мощность), для категории потребителей, к которой относится Истец, вправе включать в данные документы требования к устройствам релейной защиты, регулированию реактивной мощности, противоаварийной и режимной автоматике, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения, к контролю и поддержанию качества электроэнергии, а также к приборам учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной).

Данная норма содержится в подпункте «в» пункта 25 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В разрешении № И-10-00-913982/104 от 09.07.2010, которое Истец представил Ответчику для переоформления, также было указано на необходимость установки устройств компенсации реактивной мощности.

Как следует из п. 4 ст. 41 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", подп. е п. 3, п. 6 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530 (далее - Правила N 530) законодатель различает понятия сетевая организация и владелец объектов электросетевого хозяйства.

Основным отличием сетевой организации от лица, владеющего на законных основаниях объектами электросетевого хозяйства (в данном случае электрическими сетями), является тот факт, что сетевая организация оказывает услуги по передаче электроэнергии в качестве основного вида деятельности.

Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии (п. 6 Правил N 530). Т.е. Правилами недискриминационного доступа.

Пунктом 5 Правил недискриминационного доступа установлено понятие "опосредованное присоединение к электрической сети" - когда энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа так же установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. То же самое положение установлено в п. 4 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике".

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций (ч. 2 п. 6 Правил недискриминационного доступа).

Как предусмотрено положениями пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N ФЗ-35 "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, (технологическое присоединение) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Положениями пункта 4 указанной статьи определено, что в случае, если происходит смена собственника или иного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего энергоснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Вышеуказанная норма права носит обязательный характер для ряда абонентов сетевой организации, а именно - обязанность уведомить сетевую организацию об изменении лица, энергопринимающие устройства которого, присоединены к электрической сети сетевой организации.

И, в свою очередь, данная норма права, не возлагает на сетевую организацию каких-либо обязательств, подлежащих принудительному исполнению.

Заявкой на переоформление мощности, в соответствии с вышеприведенной нормой закона. Истец уведомил Ответчика о переходе права на объект, который ранее был технологически присоединен.

Удовлетворяя заявку Истца на переоформление мощности, Ответчик подготовил Акт на присоединение мощности к сети ОАО «ОЭК» № 1525-04 от 15.05.2012.

Настоящим документом Ответчик подтвердил технологическое присоединение энергопринимающих устройств Истца, указав величину максимальной мощности в размере 53,55 кВт и справочно, в скобках, величину единовременной нагрузки в размере 63,00 кВА.

Изменение Ответчиком термина, определяющего мощность, разрешенную к использованию потребителем, нормативно обосновано тем, что Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") внесены изменения, в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

А именно, действующая реакция Правил определяет, что: "документы о технологическом присоединении" - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; "максимальная мощность" - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (МВт).

Таким образом, для сетевой организации законодательно установлена обязанность по составлению документов, подтверждающих технологическое присоединение с указанием величины максимальной мощности, измеряемой в ваттах и являющейся, в физическом смысле, активной мощностью, т.е. мощностью, которая расходуется на обеспечение работы энергопринимающих устройств потребителя.

Изменение величины мощности обусловлено тем, что для перевода полной
мощности (единовременной нагрузки) в активную (максимальную) мощность был
использован коэффициент мощности, величина которого нормативно установлена
Методическими указаниями по определению платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом ФСТ РФ от
30.11.2010 № 365-Э/5, в размере 0,85.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2009 N 201-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям", действовавшим в спорный период, в пункте 19 предусматривалось, что при осуществлении расчета за технологическое присоединение перевод одного кВА в один кВт производится с использованием коэффициента 0, 85.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.04.2012 по делу №А41-29898/10, установлено, что данный коэффициент, как норма материального права, подлежит применению при пересчете тарифа, выраженного в кВт к величине, выраженной в кВА.

Составление актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО «ОЭК» и потребителями, чьи энергопринимающие устройства присоединены к электрической сети Общества, осуществляется структурными подразделениями ОАО «ОЭК» - районами электрических сетей, о чем Истец был уведомлен письмом Ответчика от 06.07.2012 № ОЭК/01/8408.

Согласно ст. 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

В связи с чем, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 12 ГК РФ, Федерального закона "Об электроэнергетике", ст.ст. 65, 101-103,110, 123, 156, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Н. Селиверстова