Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ГОЛЬЯНОВО" (107065, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2013, ИНН: <***>, КПП: 771801001,)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001,)

третье лицо ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001,)

об обязании исключить дублирующие сведения из ЕГРН, о признании наличия реестровых ошибок в отношении ранее учтенных машино-мест

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 24.08.2021 года,

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ГОЛЬЯНОВО" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ об исключении дублирующих сведений о ранее учтенных объектах недвижимости путем верификации и гармонизации сведений ЕГРН относительно указанных кадастровых номеров и внесении записи о праве собственности г. Москвы и оперативного управления ГБУ «Жилищник района Гольяново» на ранее учтенные машино-места; признании наличия реестровых ошибок в отношении ранее учтенных машино-мест с кадастровыми номерами, указанными в исковом заявлении, исключении из состава ранее учтенных помещений с кадастровыми номерами: 77:03:0002014:385277:03:0002014:4090, 77:03:0002014:4316 помещения общей площадью 6834,6кв.м., принадлежащие на праве собственности ДГИ и праве оперативного управления истцу, признании помещения общей площадью 6834,6 кв.м., образованного в результате раздела помещения с кадастровым номером: 77:03:0002014:7621, объектом недвижимости, поставке на кадастровый учет и внесении записи о праве собственности г. Москвы и оперативного управления ГБУ «Жилищник района Гольяново» на него; присвоении помещению с кадастровым номером 77:03:0002014:3852 статус «Архивный».

Определением суда от 21.06.2021г. в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент городского имущества г. Москвы.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления, со ссылкой на представленные доказательства.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором он возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах http://www.msk.arbitr.ru/ и http://www.arbitr.ru/, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, заслушав доводы представителя истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как усматривается из материалов настоящего дела, по Распоряжению Правительства Москвы, в лице Департамента городского имущества города Москвы от 03 мая 2018 г. № 13889, за ГБУ «Жилищник района Гольяново» (истец) закреплен на праве оперативного управления объект нежилого фонда (подземная парковка), кадастровый номер 77:03:0002014:7621, общей площадью 12961,4 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В связи с поручением ДГИ от 01.04.2019 № ДГИ-Э-23 087/19-1 о разделе исходного объекта были выполнены кадастровые работы и подготовлен Технический план по договорам, заключенным с ЦПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР».

В результате проведенных работ образовались: 429 машино-мест (общей площадью 126,8 кв.м.) и 1 помещение (вспомогательного пользования), состоящее из: подвала № 1: пом. II, комнаты 13, 28, 43,57; Подвала № 2: пом. I, комнаты 1, 14, 29, 13, 44, как учтены в ЕГРН, по которым осуществляется доступ, в том числе, к машино-местам, общей площадью 6834,6 кв.м.

В ходе проведения кадастровых работ было выявлено следующее:

1) границы образуемых помещений пересекаются с ранее учтенными объектами
недвижимости, а именно: -429 машино-мест, что в соответствии с п. 52 ч1. ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права;

- образуемое помещение вспомогательного пользования (общей площадью 6834,6 кв.м.) входит в состав ранее учтенных помещений с кадастровыми номерами:
77:03:0002014:3852, 77:03:0002014:4090, 77:03:0002014:3416 общей площадью
8310,5 кв.м., что в соответствии с п. 50 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права.

Данные сведения были переданы в ЕГРН в рамках информационного взаимодействия между ГБУ «МосгорБТИ» и Росрееетром и дублируют сведении о машино-местах и помещении вспомогательного пользования в составе исходного помещения с кадастровым номером 77:03:0002014:7621, находящегося в оперативном управлении истца.

2) В сведениях ЕГРН о ранее учтенных помещениях присутствуют реестровые
ошибки (разночтения между текстовой и графической частями):

- 77:03:0002014:4111 - Подвал № 1, пом. II, машино-место 21: площадь согласно
текстовой части - 10,1 кв.м., а графической части - 17,3 кв.м.;

- 77:03:0002014:4117 - Подвал № 1, пом. II, машино-место 27: площадь согласно
текстовой части - 13,7 кв.м., а графической - 14,7 кв.м.;

- 77:03:0002014:4147 - Подвал № 1, пом. II, машино-место 57: площадь согласно
текстовой части - 14;4 кв.м., а графической - 14,9 кв.м.;

- 77:03:0002014:4148 - Подвал № 1, пом. II, машино-место 58: площадь согласно
текстовой часги - 14,3 кв.м., а графической - 14,4 кв.м.;

- 77:03:0002014:4249 - Подвал № 1, пом. II, машино-место 159: площадь согласно текстовой части - 15,7 кв.м., а графической - 13,2 кв.м.;

- 77:03:0002014:4273 - Подвал № 1 , пом. П, машино-место 183: площадь согласно текстовой части - 14,2 кв.м., а графической -13,1 кв.м.;

- 77:03:0002014:3885 - Подвал № 1, пом. II, машино-место 240: площадь согласно текстовой части - 96,0 кв.м., а графической - 14,2 кв.м, (площадь комнаты
перепутана с номером комнаты).

3) Входящие в состав образуемого помещения вспомогательного пользования
проезды к машино-местам, лестницы и другие помещения, не могут быть
изолированы или обособлены, также по ним осуществляется доступ, в том
числе, к машино-местам, что в силу п.34 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является
неустранимым препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно ст. 1 названного Федерального закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Из п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ем имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Федерального закона № 221-ФЗ).

На основании части 3 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в указанных в 8 пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

С 1 января 2017 года в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

С 1 января 2017 года функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости осуществляются органом регистрации прав - Росреестром и его территориальными органами. Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». Согласно части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Правоотношения, связанные с исправлением ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Законом о государственной регистрации.

Названный закон выделяет два вида ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости); реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу положений статей 9, 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и несет риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Однако истцом не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Вместе с тем, главой 7 Закона о недвижимости установлен порядок и
способы исправления ошибок содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона о недвижимости реестровая
ошибка это воспроизведенная в Е.ГРН ошибка, содержащаяся:

- в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы;

- в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о недвижимости, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу Закона о недвижимости.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке,
если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона о недвижимости).

На основании ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 №
218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном объекте недвижимого имущества.

В силу п. 1 ст. 5 Закона о недвижимости каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Письмом Росреестра от 20.12.2013 № 09-исх/11234-ГЕ/13 установлен для использования в работе Алгоритм действий (рекомендаций) по исключению из учетной системы ГКН в процессе осуществления действий по верификации и гармонизации данных об объектах капитального строительства ошибочно внесенных сведений (далее Алгоритм),

Согласно преамбулы Алгоритма ошибочное внесение в ГКН нескольких записей об одном ранее учтенном ОКС могут быть квалифицированы в качестве технической ошибки, постольку поскольку такая ошибка допущена непосредственно органом кадастрового учета при ведении ГКН и привела к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведения в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН.

Помимо этого, Алгоритмом в целях исключения дублирующих записей об одном объекте капитального строительства (ОКС) установлены определенные приоритеты.

В частности в соответствии с п. 3 Алгоритма, при работе подлежат учету сведения ЕГРП, а именно приоритет имеет тот ОКС, в отношении которого в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права.

Аналогичная позиция содержится и в письме Росреестра от 09.06.2014 №
09-исх/06588-ГЕ/14.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:03:0002014:3852, 77:03:00020I4:4090, 77:03:0002014:4316 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Указанные помещения учтены в ЕГРН как ранее учтенные, поставлены на учет в разные периоды времени и входят в состав объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0002014:1039.

В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0002014:1039 также отсутствуют сведениях о зарегистрированных правах.

Описание местоположения объекта недвижимости согласно пункту 3 части 4 статьи 8 Закона о недвижимости относится к основным сведениям об объекте недвижимости, внесение которых в ЕГРН согласно пункту 1 ст. 13 Закона о недвижимости осуществляется в результате государственного кадастрового учета. Государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании представленного в орган регистрации прав собственником объекта недвижимости заявления и технического плана такого объекта недвижимости (пункт 7 части 2 статьи 14, пункт 4 части 2. статьи 1:5, часть 2 статьи 24 Закона о недвижимости).

При этом Требованиями к подготовке технического плана, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15.12.2015 № 953, не предусмотрено оформление технического плана в виде одного документа в случае выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта недвижимости и исправлением ошибки в сведения ЕГРН о местоположении иного объекта недвижимости.

В соответствий с п. 3 ч. 1 ст. 29 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят, в том числе, из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие, полномочий у лица, подписавшего этот акт (поди. 1 и 2 п. 221 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 278).

Однако документы в установленном порядке в целях проведения правовой экспертизы для внесения соответствующих сведений в Управление не поступали.

Таким образом, истцом не доказано, что Управлением были нарушены его права и законные интересы.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с требованиями заявитель истец обязан в порядке статей 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

Из текста статьи 12 Гражданского кодекса следует, что перечень не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом только при наличии прямого указания закона.

Кроме того, при выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости; в случае, если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, отказ в иске является правомерным, поскольку способ защиты не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов лиц.

Требования истца не направлены на защиту восстановления положения, нарушенного права, поскольку Уведомления об отказе в снятии приостановления осуществления государственной регистрации права собственности, оперативного управления и кадастрового учета, направленные в адрес истца, последним не оспорены в установленном законом порядке. В случае удовлетворения исковых требований в заявленном виде, решение суда не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта.

Избрание ненадлежащего способа защиты гражданских прав влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на истца.

На основании ст.ст. 2, 8, 11, 12, 209, 307 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 16, 64, 65, 66, 67, 71, 110, 112, 167-170, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.В. Орлова