Арбитражный суд Московской области
107996, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
05 сентября 2012 года Дело №А41-11137/12
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2012 года
Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2012 года
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья Е.Н.Жоголева,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В.Саенко
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Глава ФХ "Бутырский хутор" ФИО1
к Администрации Истринского муниципального района Московской области
о признании права собственности
При участии в судебном заседании - согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен в Арбитражный суд Московской области о признании за истцом право собственности на следующие строения:
- жилой дом, назначение жилое, под лит А в соответствии с техническим описанием, общей площадью 370,1 кв. м., в том числе жилой площадью 249,4 кв. м. инв. № 5398;
- хоз. блок, назначение нежилое, под лит А в соответствии с техническим описанием, общей площадью 121,0 кв. м., в том числе основной площадью 68,2 кв. м., вспомогательная площадь 52,8 кв. м. инв. № 5397-1;
- гусятник, назначение нежилое, под лит Б в соответствии с техническим описанием, общей площадью 898,6 кв. м., в том числе основной площадью 600,6 кв. м., вспомогательная площадь 298,0 кв. м. инв. № 5397-2;
-хоз. блок, назначение нежилое, под лит Б в соответствии с техническим описанием, общей площадью 249,3 кв. м., в том числе основной площадью 188,6 кв. м., вспомогательная площадь 60,7 кв. м. инв. № 5397-3;
- хоз. блок, назначение нежилое, под лит Б в соответствии с техническим описанием, общей площадью 160,8 кв. м., в том числе основной площадью 160,8 кв. м. инв. № 5397-4;
- сенохранилище, назначение нежилое, под лит Б в соответствии с техническим описанием, общей площадью 966,6 кв. м., в том числе основной площадью 966,6 кв. м. инв. № 5397-5;
- утятник, назначение нежилое, под лит Б в соответствии с техническим описанием, общей площадью 132,9 кв. м., в том числе основной площадью 132,9 кв. м. инв. № 5397-6;
- котельная, назначение нежилое, под лит Б в соответствии с техническим описанием, общей площадью 18,0 кв. м., в том числе основной площадью 18,0 кв. м. инв. № 5397-7;
- навес, назначение нежилое, под лит Г в соответствии с техническим описанием, общей площадью 49,3 кв. м. инв. № 5397-8;
- котельная, назначение нежилое, под лит Б в соответствии с техническим описанием, общей площадью 33,6 кв. м., в том числе основной площадью 33,6 кв. м. инв. № 5397-11; -зернохранилище, назначение нежилое, под лит Б в соответствии с техническим описанием, общей площадью 538,4 кв. м., в том числе основной площадью 538,4 кв. м. инв. №5397-12;
- гусятник, назначение нежилое, под лит Б, Б1 в соответствии с техническим описанием, общей площадью 605,9 кв. м., в том числе основной площадью 602,2 кв. м., вспомогательная площадь 3,7 кв. м. инв. № 5397-13;
- гараж на 3 авто, назначение нежилое, под лит Б в соответствии с техническим описанием, общей площадью 88,5 кв. м., в том числе основной площадью 88,5 кв. м. инв. №5397-15;
- пометохранилище, назначение нежилое, под лит Б в соответствии с техническим описанием, общей площадью 456,4 кв. м., в том числе основной площадью 456,4 кв. м. инв. №5397-18;
- хоз. блок, назначение нежилое, под лит Б, Б1 в соответствии с техническим описанием, общей площадью 3321,7 кв. м., в том числе основной площадью 3296,6 кв. м., вспомогательная площадь 25,1 кв.м. инв. № 5398 инв. № 5399; расположенные на земельных участках категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером 50:08:090301:0009,адрес объекта: Московская область, Истринский район, Ядроминский со., дер. Бутырки, уч. КФХ «Тополек» ; площадью 9800 кв. м. с кадастровым номером 50:08:090301:0007,адрес объекта: Московская область, Истринский район, Ядроминский со., дер. Бутырки, уч. КФХ «Осинка», 200 м западнее д. Бутырки ; площадью 9800 кв. м. с кадастровым номером 50:08:090301:0015,адрес объекта: Московская область, Истринский район, Ядроминский со., дер. Бутырки, уч. КФХ «Рябинка», 200 м западнее д. Бутырки.
В основание иска истец ссылается на то, что, истцу как главе фермерского хозяйства «Бутырский хутор», на праве собственности принадлежат земельные участки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером 50:08:090301:0009,адрес объекта: Московская область, Истринский район, Ядроминский со., дер. Бутырки, уч. КФХ «Тополек» ; площадью 9800 кв. м. с кадастровым номером 50:08:090301:0007,адрес объекта: Московская область, Истринский район, Ядроминский со., дер. Бутырки, уч. КФХ «Осинка», 200 м западнее д. Бутырки; площадью 9800 кв. м. с кадастровым номером 50:08:090301:0015,адрес объекта: Московская область, Истринский район, Ядроминский со., дер. Бутырки, уч. КФХ «Рябинка», 200 м западнее д. Бутырки. В 2003 году истец за счет собственных средств, на указанных земельных участках построил строения, перечисленные в исковом заявлении. В соответствии со статьёй 6 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 №74-ФЗ В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество. Истец считает, что сохранение возведенных строений, перечисленных в исковом заявлении, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В качестве правового основания иска истец ссылается на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 №74-ФЗ.
В отзыве ответчик возражает против иска.
Истец настаивает на удовлетворении иска.
Ответчик возражает против иска по мотивам, изложенным в отзыве, уточнении к отзыву.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. При этом выбор способа защиты права предоставлен истцу, в связи с чем, избранный истцом способ защиты права соответствует требованиям указанной выше статьи.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данный объект требует государственной регистрации, в связи с чем, признание права собственности за истцом необходимо для государственной регистрации.
Отсутствие правоустанавливающих документов препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, в связи с чем, его право собственности подлежит признанию в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Представленное истцом в материалы дела Свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства от 14.05.2002 указывает на то, что ФИО1 является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Бутырский хутор».
Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" устанавливает, что фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Истцом не представлены сведения из Государственного реестра подтверждающие, что он является главой фермерского хозяйства на дату подачи искового заявления.
Представленные Свидетельства о государственной регистрации права от 02.04.2003, 07.04.2003, 14.04.2003 указывают на то, что земельные участки имеют вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии со статьёй 15 Закон РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности. При единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество может находиться в общей совместной собственности.
При этом членами ранее созданного крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство (п. 3 ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1). При создании крестьянского хозяйства одним из членов семьи остальные члены семьи самостоятельно принимали решение об участии в его деятельности в порядке полной или частичной занятости (п. 4 ст. 4 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1).
Пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" устанавливает, что крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
Статья 3 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" устанавливает, что членами фермерского хозяйства могут быть супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей; граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.
Истец не представил в материалы дела документальные доказательства отсутствия других членов фермерского хозяйства.
Истцом не представлены допустимые доказательства создания крестьянского (фермерского) хозяйства одним человеком ФИО1, без участия третьих лиц, в том числе родственников.
Признание права на самовольно возведенные строения возможно, при наличии граждан, указанных в статье 3 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", только в совместную собственность в соответствии с п.6 статьи 3 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Представленные Свидетельства о государственной регистрации права свидетельствуют о том, что земельные участки предоставлялись для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, на момент приобретения ФИО1 являлся Главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Бутырский хутор», следовательно, земельный участок поступил в совместную собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства «Бутырский хутор», в соответствии со статьёй 257 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Земли и земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, п.3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
В соответствии со статьями 77 и 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей и могут быть заняты в связи с этим зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Статья 10 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Закон РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», устанавливал, что гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства в собственности, предоставляется право возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения.
При этом письмо Минэкономразвития РФ от 01.03.2010 №Д23-640 разъясняет, что гражданин, право которого на земельный участок, возникло до введения в действие ФЗ от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», имел право на строительство жилого дома на нем до 17.06.2003.
Технические паспорта строений выданы в 2003, 2005 годах.
Постановление Губернатора МО от 28.01.2000 №21-ПГ устанавливает срок действия технического паспорта - 5 лет.
Таким образом, предмет спора не индивидуализирован.
4. В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Действующее законодательство устанавливает, что возведение строений должно осуществляться с соблюдением строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических требований и требований пожарной безопасности.
Истцом не представлены документальные доказательства соблюдения вышеуказанных норм.
Приказ МЧС РФ от 01.10.2007 №517 устанавливает надлежащую форму заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности. Представленное письмо Отдела надзорной деятельности по Истринскому муниципальному району от 17.11.2011 №1486/2-10-11-11 не соответствует требованиям, предъявляемым к данному документу.
В соответствии со ст. 55.1 ГрК РФ, Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 №624 проверка соблюдения градостроительных и строительных норм и правил должна осуществляться членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
При этом ст. 55.6 ГрК РФ устанавливает, что членам саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
В соответствии со ст. 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.
В соответствии со статьями 44, 48 ГрК РФ, Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 при осуществлении строительства должны соблюдаться технические условия подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Истцом не представлены доказательства получения и выполнения технических условий.
В соответствии с п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано: рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Так же, данное постановление указывает о необходимости установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Истцом не представлены документальные доказательства, свидетельствующие о наличии проектной и разрешительной документации на осуществление работ по реконструкции нежилого здания, акт ввода объекта в эксплуатацию, а также, что истец принял надлежащие меры к получению таких документов.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со статьёй 14 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.
В материалы дела не представлены документальное подтверждение расположения самовольно возведенных строений в границах земельных участков, принадлежащих истцу.
При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
Судья Е.Н.Жоголева