Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахаровой А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ООО "ТЕРРА ИМПЕРИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МБОУ СОШ № 9 (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации городского округа Красногорск Московской области

об установлении бессрочного, безвозмездного сервитута на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010417:10156,

при участии в заседании согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТЕРРА ИМПЕРИАЛ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МБОУ СОШ № 9, Администрации городского округа Красногорск Московской области с требованиями:

- для пользования Земельным участком (кадастровый № 50:11:0010417:43), Земельным участком (кадастровый № 50:11:0010417:102), Нежилым сооружением (условный № 50-50-11/080/2009-073), Нежилым зданием (кадастровый № 50:11:0010413:1459), Нежилым зданием (кадастровый № 50:11:0010413:1464), принадлежащими Истцу на праве собственности, установить право ограниченного пользования (сервитут) на весь Земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010:417:10156, принадлежащий Ответчику. Срок предоставления сервитута - бессрочно, на бесплатной основе.

Назначение: правовой режим сервитута: обеспечение беспрепятственного прохода и проезда большегрузного, грузового и легкового транспорта к Земельному участку (кадастровый № 50:11:0010417:43), Земельному участку (кадастровый № 50:11:0010417:102), Нежилому сооружению (условный № 50-50-11/080/2009-073), Нежилому зданию (кадастровый № 50:11:0010413:1459), Нежилому зданию (кадастровый № 50:11:0010413:1464), принадлежащим ООО "Терра Империал" на праве собственности.

- обязать Ответчика заключить с Истцом Соглашение о сервитуте на весь Земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010:417:10156, принадлежащий Ответчику. срок предоставления сервитута – бессрочно, на бесплатной основе.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме, изложил позицию суду.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей МБОУ СОШ № 9, Администрации городского округа Красногорск Московской области, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Как следует из материалов дела, ООО «Терра империал» является собственником нежилых зданий, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 50:11:0010417:43, 50:11:0010417:102, с местоположением: <...> в коммунальной зоне Павшино.

Как указывается истцом, в целях доступа к объектам недвижимости в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0010417:43, 50:11:0010417:102 ООО «Терра империал» использовало земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010:417:10156 и 50:11:0010:417:10161, находящиеся в муниципальной собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН и предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование МБОУ СОШ № 9.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ограничение права собственности возможно только в случаях и в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Из указанной нормы права следует, что сервитут может быть установлен в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Сервитут может быть срочным или постоянным (пункт 4 статьи 23 ЗК РФ).

В силу пункта 5 указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

При этом в силу пункта 4 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор или землепользователь, которому земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования, вправе заключать соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

Таким образом, из положений статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сервитут может устанавливаться в интересах собственника недвижимого имущества исключительно в том случае, если нужды собственника, связанные с использованием указанного имущества, не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Из указанных норм права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 N 11248/11, «Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017)).

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Согласно пункту 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом.

Таким образом, исходя из указанной нормы, достаточным основанием для обращения в суд лица, требующего установления сервитута, является недостижение сторонами соглашения об установлении или условиях сервитута, то есть возникновение между ними спора.

По смыслу приведенной нормы материального права по результатам разрешения такого спора суд, исходя из баланса интересов сторон, не лишен возможности самостоятельно при наличии имеющихся разногласий определить условия предоставления истцу права ограниченного пользования чужим земельным участком.

В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

Кроме того, при установлении сервитута в судебном порядке необходимо установить факт возможности доступа истца к принадлежащим объектам иным способом или может выполнить другими альтернативными путями.

Задачей суда при осуществлении выбора из таких альтернативных вариантов является соблюдение баланса интересов сторон и определение из них варианта наиболее экономичного (менее затратного) для собственника господствующей вещи и наименее обременительного для собственника служащего земельного участка.

В материалы дела представлены письма ООО «Терра империал» от 11.02.2016 № 01/2016, от 20.09.2016 № 08/2016 в адрес Администрации городского поселения Красногорск Московской области и МБОУ САОШ № 9 о предоставлении беспрепятственного доступа на земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010:417:10156 и 50:11:0010:417:10161 и о заключении соглашения о сервитуте.

Поскольку соглашение об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010:417:10156 и/или 50:11:0010:417:10161 между ООО «Терра империал» и Администрацией городского округа Красногорск (ранее – Администрация городского поселения Красногорск) не достигнуто, общество обратилось в арбитражный суд за установлением сервитута в целях обеспечения доступа к объектам недвижимости истца, расположенным на земельных участках с кадастровыми номерами 50:11:0010417:43, 50:11:0010417:102.

Условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Исходя из вышеуказанных норм права, истец для установления частного земельного сервитута в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан представить доказательства, подтверждающие, что нужды истца как собственника принадлежащего ему недвижимого имущества не могут быть обеспечены без установления требуемого им сервитута.

Согласно пункту 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, судам необходимо в соответствии с приведенными положениями определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка.

Плата за сервитут может быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить это лицо, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, возможной выгоде от предоставления части участка, используемого для проезда и прохода, в аренду третьим лицам). На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования земельного участка лицом, в интересах которого установлен сервитут (п. 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017), Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.10.2013 по делу № А41-58255/12).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.11.2009 № 1464-О-О, закрепленное в статье 82 АПК Российской Федерации право лиц, участвующих в деле, ходатайствовать о назначении экспертизы является дополнительной процессуальной гарантией их конституционного права на судебную защиту, поскольку предоставляет возможность обосновать правомерность занимаемой ими позиции по делу в случае, когда для этого необходимы специальные знания в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца суд определением от 19.06.2017 назначил по настоящему делу судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил ООО «Аршинъ», эксперту ФИО1

Перед экспертом суд поставил следующие вопросы:

1. Имеются ли подъездные пути для круглогодичного проезда, в том числе спецтехники, иной доступ к земельным участкам с КН 50:11:0010417:43, КН 50:11:0010417:102 и к объектам недвижимости ООО «Терра империал», расположенным на этих участках, от земель общего пользования.

2. Является ли установление сервитута на земельный участок с КН 50:11:0010417:10156 единственно возможным способом доступа к земельным участкам с КН 50:11:0010417:43, КН 50:11:0010417:102 и к объектам недвижимости ООО «Терра империал», для круглогодичного проезда, в том числе спецтехники, наименее обременительным по сравнению с иными возможными подъездными путями к земельным участкам с КН 50:11:0010417:43, КН 50:11:0010417:102 и к объектам недвижимости ООО «Терра империал», в указанных целях.

3. Определить площадь и характерные точки координат частей земельного участка (земельных участков), в границах которых необходимо установление сервитута для круглогодичного проезда, в том числе спецтехники, иной доступ к земельным участкам с КН 50:11:0010417:43, КН 50:11:0010417:102 и к объектам недвижимости ООО «Терра империал», с учетом наименьшего обременения для правообладателя этих земельных участков.

4. Определить среднерыночную плату за пользование частью земельного участка (земельных участков) в границах сервитута для круглосуточного проезда, в том числе спецтехники, иной доступ к земельным участкам с КН 50:11:0010417:43, КН 50:11:0010417:102 и к объектам недвижимости ООО «Терра империал».

По итогам судебной экспертизы в материалы дела представлено Заключение от 03.08.2017, подготовленное ООО «Аршинъ», экспертом ФИО1, в котором эксперт пришел к следующим выводам:

По вопросу № 1: к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:11:0010417:43 и 50:11:0010417:102 и к объектам недвижимости ООО «Терра империал», расположенным на этих участках, от земель общего пользования доступ можно осуществлять по земельному участку с кадастровым номером. 50:11:0010417:10156, площадью 1036 кв.м, расположенному по адресу: Московская область, Красногорский муниципальный район, городское поселение Красногорск, <...> и по земельному участку с кадастровым номером 50:11:0010417:10161, площадью 2770 кв.м, расположенному по адресу: Московская область, Красногорский муниципальный район, городское поселение Красногорск, <...>.

Иного доступа для круглогодичного проезда, в том числе спецтехники, кроме как по земельным участкам с кадастровыми номерами 50:11:0010417:10156 и 50:11:0010417:10161, не имеется.

По вопросу № 2: в ходе исследования по вопросу № 2 эксперт пришел к выводу, что по земельному участку с кадастровым номером 50:11:0010417:10161 невозможно обеспечение доступа к обоим участкам ООО «Терра империал» с кадастровыми номерами 50:11:0010417:43 и 50:11:0010417:102.

По земельному участку с кадастровым номером 50:11:0010417:10156, находящемуся в собственности муниципального образования «Красногорский муниципальный район» Московской области, возможно осуществление доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:11:0010417:43 и 50:11:0010417:102 ООО «Терра империал». На земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010417:10156 расположена дорога, фактически на местности установлено, что она является дорогой общего пользования.Установление сервитута на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010417:10156 является единственно возможным способом доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:11:0010417:43, 50:11:0010417:102 и к объектам недвижимости ООО «Терра империал», для круглогодичного проезда, в том числе спецтехники, и наименее обременительным по сравнению с иными возможными подъездными путями к данным земельным участкам и к объектам недвижимости ООО «Терра империал», в указанных целях.

По вопросу № 3: принимая во внимание минимальную ширину земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:10156 по реестровым границам, сведения о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) - 6,6 м, максимальную - 12,2 м, внешнее состояние дороги - можно рассмотреть возможность приведения дороги-проезда в соответствие ТСН 30-303-2000 (ТСН ПЗП-99 МО) Планировка и застройка городских и сельских поселений. Реестровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:10156 вдоль существующей дороги соответствуют фактически установленным заборам. Приведенная в заключении ширина соответствует минимальному и максимальному расстоянию между заборами. В самой узкой части участка шириной 6.6 м возможно размещение 1-2 полос движения шириной 3 м, возможно размещение тротуара для пешеходов. Таким образом, по мнению эксперта, установление сервитута необходимо в границах всего участка с кадастровым номером 50:11:0010417:10156.

По вопросу № 4: согласно Решению совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 27.03.15 № 333/29 «Об утверждении правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Красногорского муниципального района Московской области» размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута. В данном случае, если кадастровая стоимость земельного участка с к.н. 50:11:0010417:10156 составляет 6 493 979,52 руб., то размер платы за пользование данным земельным участком определяется как 0,01 процента этой стоимости, т.е. 649,40 руб. за каждый год срока действия сервитута.

Суд отмечает, что в Заключение эксперта от 03.08.2017, подготовленном ООО «Аршинъ», экспертом ФИО1, отражены характеристика (описание) объектов исследования, методика и технология исследования оценки, применимость подходов к определению возможности установления сервитута, его площади и границ, имеется нормативное обоснование размера платы за сервитут.

Согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Суд, исследовав Заключение от 03.08.2017 с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной и оценочной деятельности, отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, в связи с чем суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве доказательства.

При данных обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается, что ООО «Терра империал» не имеет иной возможности доступа на земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010417:43, 50:11:0010417:102 и к расположенным на них зданиях, помимо установления сервитута, установление сервитута на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010417:10156, и иной менее обременительной возможности не имеется, на основании заключения эксперта установлены площадь сервитута и плата за пользование таким земельным участком, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Терра империал» в части установления бессрочного сервитута на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010417:10156 обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом в целях соблюдения баланса интересов сторон суд считает, что пользование указанным земельным участком должно осуществляться за плату, рассчитанную в заключении эксперта от 03.08.2017, подготовленном ООО «Аршинъ» – 649,40 руб. в год.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования ООО «Терра империал» об обязании МБОУ СОШ № 9 заключить соглашение об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010417:10156 в связи со следующим.

Положениями статьи 131 ГК РФ и нормами статей 1, 14, 52 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сервитут подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Основанием для государственной регистрации сервитута при наличии спора между собственником недвижимости (титульным владельцем) и лицом, претендующим на получение права ограниченного пользования этим имуществом, является решение суда, принятое в соответствии с пунктом 3 статьи 274 ГК РФ. По этой причине в резолютивной части соответствующего судебного акта должны быть приведены все условия, на которых суд устанавливает сервитут.

Удовлетворяя исковые требования об установлении сервитута, суд должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате, виды работ, если сервитут устанавливается для проведения ремонтных и иных работ, и пр.

Следовательно, при наличии судебного акта об установлении сервитута заключение соглашения об установлении сервитута между собственником (землепользователем) и пользователем участка не требуется, государственная регистрация такого обременения осуществляется в порядке статьи 52 Федерального закона № 218-ФЗ на основании заявления лица, приобретающего право ограниченного пользования чужой вещью, или лица, права которого ограничиваются, в силу установления такого права (ограничения) решением арбитражного суда.

Следовательно, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Требования удовлетворить в части.

Установить право ограниченного пользования (сервитут) на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010:417:10156 для обеспечения ООО "ТЕРРА ИМПЕРИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) круглогодичного прохода, проезда, в том числе спецтехники к земельным участкам с КН 50:11:0010417:43, КН 50:11:0010417:102 и к объектам недвижимости ООО «ТЕРРА ИМПЕРИАЛ», расположенным на земельных участках с КН 50:11:0010417:43, КН 50:11:0010417:102.

Установить годовую плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:11:0010:417:10156 в размере 649,40 руб. в год.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.Г. Богатина